Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2002 г. N 20-Г02-6 Решение Верховного Суда республики об отказе в признании недействительными преамбулы и ст.ст. 2, 3 (п.п. 1, 4) Закона Республики Дагестан от 6 июня 2000 г. N 12 "О квалификационных разрядах государственных служащих Республики Дагестан" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2002 г. N 20-Г02-6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 20 июня 2002 г. дело по кассационному протесту прокурора Прокуратуры Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 5 апреля 2002 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П.В.Н., объяснения представителей Народного Собрания и Государственного Совета Республики Дагестан К.Т.С. и Г.М.П., возражавших против протеста, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Г.М.М., не поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия установила:

прокурор Республики Дагестан обратился в Верховный Суд Республики с заявлением о признании преамбулы и ст.ст. 2, 3 (п.п. 1, 4) Закона Республики Дагестан от 6 июня 2000 г. "О квалификационных разрядах государственных служащих Республики Дагестан" противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что положения указанного закона о присвоении государственным служащим Республики Дагестан квалификационных разрядов "действительный государственный советник Республики Дагестан, государственный советник Республики Дагестан, советник Республики Дагестан", а также порядок присвоения разрядов противоречат ст. 7 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Указанным решением Верховного Суда Республики Дагестан в удовлетворении заявления прокурора отказано.

В кассационном протесте прокурора прокуратуры Республики Дагестан ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п. "т" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная служба. Пунктом "н" ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственная служба субъектов Российской Федерации находится в их ведении.

Таким образом, на основе анализа указанных норм правовых актов, суд пришел к правильному выводу о том, что субъект Российской Федерации вправе был осуществить собственное правовое регулирование вопросов государственной службы субъектов Российской Федерации и, в частности, вопросов, связанных с присвоением государственным служащим Республики Дагестан квалификационных разрядов, порядком проведения квалификационных экзаменов и т.д.

Суд правильно не согласился с доводами прокурора о том, что оспариваемые положения закона Республики Дагестан противоречат ст. 7 Федерального закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации", поскольку согласно ст. 30 данного закона, статья 7 вступает в силу одновременно с принятием другого Федерального закона, определяющего процедуру присвоения квалификационных разрядов. Однако такой закон до настоящего времени не принят.

Доводы, содержащиеся в протесте прокурора, были предметом обсуждения в суде первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, правильно не приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 5 апреля 2002 г. оставить без изменения, кассационный протест прокурора прокуратуры Республики Дагестан - без удовлетворения.