Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 марта 2002 г. N 34-Г02-4 Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ заявления об оспаривании правового акта не имеется, поскольку обжалуемый правовой акт по своей природе не может считаться нормативным актом, так как является правовым актом индивидуального характера

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 марта 2002 г. N 34-Г02-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 18 марта 2002 года частную жалобу К. на определение судьи Мурманского областного суда от 29 января 2002 года, которым отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ П.В.Н., Судебная коллегия установила:

К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Правительства Мурманской области от 31 октября 2001 года "О некоторых мерах по совершенствованию бюджетного процесса в учреждениях и организациях, финансируемых из областного бюджета Мурманской области".

Указанным выше определением судьи Мурманского областного суда в принятии заявления отказано.

В частной жалобе К. считает отказ в принятии заявления необоснованным, нарушающим ее право на судебную защиту.

Судебная коллегия, проверив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 115 ГПК РСФСР областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дело об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Под нормативным правовым актом понимается акт управомоченного на то органа государственной власти, устанавливающий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Как видно из содержания оспариваемого К. постановления Правительства Мурманской области, оно не отвечает указанным выше требованиям и, следовательно, не является нормативным правовым актом. Таким образом, заявление не подлежит рассмотрению в областном суде. Поэтому определение судьи подлежит уточнению и в принятии заявления должно быть отказано лишь по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР в виду неподсудности его Мурманскому областному суду.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Мурманского областного суда от 29 января 2002 года оставить без изменения. Уточнить определение, указав о том, что в принятии заявления К. должно быть отказано по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.