Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 августа 2002 г. N 49-Г02-63 Основания для прекращения производства по делу о признании недействующим нормативно-правового акта субъекта РФ отсутствуют, поскольку на момент подачи заявления оспариваемый закон действовал и предмет спора имелся

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 августа 2002 г. N 49-Г02-63

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2002 г. гражданское дело по кассационной жалобе Государственного Собрания Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2002 г. по заявлению прокурора Республики Башкортостан о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных положений Закона Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 г. "Об экологической экспертизе".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Х.А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ В.Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2002 г. прокурору отказано в удовлетворении заявления в части признания противоречащими федеральному законодательству, не действующими и не подлежащими применению абзаца 8 пункта 2 статьи 7, абзаца 13 ст. 8, подпункта "б" пункта 5 статьи 15, абзаца 2 пункта 6 ст. 15, абзаца 5 пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 18 и абзаца 7 статьи 23 оспариваемого Закона; в остальной части заявление прокурора удовлетворено.

В кассационной жалобе Государственного Собрания Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований прокурора с прекращением производства по делу на основании п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В кассационной жалобе не оспариваются выводы суда о противоречии ряда положений Закона Республики Башкортостан "Об экологической экспертизе" федеральному законодательству.

Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что у суда имелись основания для прекращения производства по делу, поскольку в указанный Закон 4 апреля 2002 г., Законодательной палатой Республики Башкортостан (одобренный 20 апреля 2002 г. Палатой Представителей) были внесены изменения, о чем, как указано в жалобе, было известно суду. Закон Республики Башкортостан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "Об экологической экспертизе" подписан 29 апреля 2002 г. и опубликован в газете "Республика Башкортостан". В соответствии с данным Законом признанные судом противоречащими федеральному законодательству нормы оспариваемого Закона приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Между тем, с указанными доводами согласиться нельзя, так как на момент принятия судом решения Закон Республики Башкортостан, которым внесены изменения в Закон Республики Башкортостан "Об экологической экспертизе", в законную силу не вступил, то есть оспариваемый Закон действовал и предмет спора имелся.

Таким образом оснований для прекращения производства по делу по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР у суда 22 апреля 2002 г. не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 305, 311 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

жалобу Законодательного Собрания Республики Башкортостан об отмене решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2002 г. оставить без удовлетворения.