Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2002 г. N 51-Г02-29 Определение об отказе в принятии заявления в связи с его неподсудностью краевому суду оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2002 г. N 51-Г02-29

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 2 июля 2002 г. частный протест прокурора Алтайского края на определение судьи Алтайского краевого суда об отмене в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Ю.Г., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ В.Т.А., полагавшей определение оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Администрация Алтайского края распоряжением от 26.07.99 г. N 760-р довела до сведения, что Правительством Российской Федерации с администрацией Алтайского края подписано 10 Соглашений о разграничении полномочий в отдельных областях.

Прокурор Алтайского края обратился в суд с заявлением о признании недействительным указанного распоряжения, ссылаясь на то, что данный правовой акт вступил в противоречие с требованиями федерального законодательства, поскольку Соглашения заключены на основании прекратившего действие 15 марта 2002 г. Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края от 29 ноября 1996 года.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 15 мая 2002 г. в принятии заявления отказано за неподсудностью спора данному суду.

В частном протесте прокурор Алтайского края просит об отмене определения, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

Обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к его удовлетворению.

Согласно пункта 2 ст. 115 ГПК РСФСР суд субъекта РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Отказывая в принятии заявления, краевой суд правильно пришел к выводу, что оспоренное прокурором распоряжение главы администрации края носит информационный характер и не содержит конкретных предписаний нормативного характера, в нем отсутствуют нормы, устанавливающие обязательные правила поведения для неопределенного круга лиц, так как доводятся до сведения Соглашения, являющихся нормативно-правовыми актами.

Отказ в принятии заявления соответствует требованиям п. 7 статьи 129 ГПК РСФСР.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Алтайского краевого суда от 13 мая 2002 г. оставить без изменения, частный протест прокурора Алтайского края - без удовлетворения.