Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2002 г. N 64-Г02-2 Об отказе в признании недействующими и не подлежащими применению отдельных положений Закона Сахалинской области от 16 октября 2000 г. N 222 "О культуре"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2002 г. N 64-Г02-2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 февраля 2002 года гражданское дело по заявлению прокурора Сахалинской области о признании недействующими и не подлежащими применению п.п. 3 и 4 ст. 16 Закона Сахалинской области N 222 от 16 октября 2000 года "О культуре" по кассационному протесту прокурора Сахалинской области на решение Сахалинского областного суда от 30 ноября 2001 года, которым в удовлетворении заявления прокурора отказано.

Заслушав доклад судьи А.Д.П., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации В.Т.А. об оставлении решения без изменения, а протест без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

прокурор Сахалинской области обратился в областной суд с заявлением о признании указанного выше положения, содержащегося в п.п. 3 и 4 ст. 16 Закона Сахалинской области, противоречащим Федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу, в обоснование которого указал на их противоречие п. 2 ст. 296 ГК РФ, которым предусмотрено лишь три случая изъятия собственником имущества у учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления.

Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационном протесте прокурор Сахалинской области просит об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении его заявления, в обоснование которого указывает на то, что суд неправильно истолковал ст. 296 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

П.п. 3 и 4 ст. 16 оспариваемого Закона установлено, что в случае передачи здания (помещения), в котором расположена государственная (муниципальная) организация или учреждение культуры, другим организациям органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации или учреждению культуры равноценное здание (помещение), соответствующее всем необходимым требованиям, а также обеспечить финансирование затрат, связанных с перемещением в новое здание (помещение).

Запрещается переводить государственные и муниципальные организации и учреждения культуры в здания (помещения), ухудшающие условия их деятельности.

Предъявляя данное требование, прокурор ссылался не несоответствие положений приведенного Закона области ч. 2 ст. 296 ГК РФ, согласно которой собственник имущества, закрепленным за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, поскольку изъятие собственником имущества возможно только в перечисленных трех случаях.

При этом прокурор не обратил внимание на то, что обжалуемым Законом области разрешен вопрос не об изъятии имущества, а о передаче зданий (сооружений), в которых расположены государственные (муниципальные) организации или учреждения культуры, другим организациям, при которой определены требования к зданиям (помещениям), в которые переводятся организации и учреждения культуры.

При таком положении с доводом, изложенным в заявлении прокурора, согласиться нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 1 ст. 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Сахалинского областного суда от 30 ноября 2001 года оставить без изменения, кассационный протест прокурора Сахалинской области оставить без удовлетворения.