Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 1999 г. N ГКПИ98-238 О разъяснении решения Верховного Суда РФ о том, что признание недействующим и не подлежащим применению нормативного акта, устанавливающего порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, не влечет за собой признания недействительными лицензий, выданных органами юстиции в субъектах РФ в период действия указанного акта

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 1999 г. N ГКПИ98-238

Верховный Суд РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Министра юстиции РФ Ю.С.М. о разъяснении решения Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г. по жалобе ЗАО "Коммерсант. Издательский дом" о признании незаконным "Положения о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности", утвержденного Министерством юстиции РФ 22 ноября 1993 г., установил:

Министерство юстиции РФ обратилось в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, сославшись на то, что все принципиальные вопросы выдачи лицензий на право нотариальной деятельности разрешены в Основах законодательства РФ о нотариате. Ст. 3 Основ предусмотрено, что лицензии выдаются на основании решений квалификационных комиссий после сдачи претендентами квалификационных экзаменов. Фактически лицензии лишь только оформляют положительные решения квалификационных комиссий.

Поскольку Положение в этой части воспроизвело лишь нормы Основ, признание его недействующим по формальному признаку не влечет недействительности лицензий, выданных органами юстиции в субъектах РФ за период его действия, о чем и требуется разъяснение.

В судебном заседании представитель Министерства юстиции РФ С.О.В. заявление о разъяснении решения суда поддержала и просила об его удовлетворении.

Представитель ЗАО "Коммерсант. Издательский Дом" Ж.Д.Ф. с заявлением не согласился, полагая, что Министерство юстиции РФ фактически просит не о разъяснении судебного решения, а о разъяснении вопроса применения действующего законодательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, Верховный Суд РФ находит заявление Министерства юстиции РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 206 ГПК РСФСР в случае неясности решения суд, которым разрешено дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, разъяснить решение, не изменяя его содержания.

Как следует из объяснений представителя Министерства юстиции РФ С.О.В., в практике деятельности нотариусов после вынесения Верховным Судом РФ указанного выше решения возникли вопросы о правомерности совершения ими нотариальных действий.

Принимая во внимание, что в связи с принятием Верховным Судом РФ названного решения у нотариусов и граждан возникли сомнения относительно действительности полученных нотариусами лицензий в период действия Положения о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, суд приходит к выводу о необходимости его разъяснения в этой части.

Из материалов дела усматривается, что указанным решением Верховного Суда РФ был разрешен лишь вопрос о признании данного Положения недействующим и не подлежащим применению в связи с тем, что оно не прошло государственную регистрацию и не было опубликовано для всеобщего сведения.

Другие какие-либо вопросы, в том числе и связанные с признанием недействительными, выданных в соответствии с этим Положением лицензий, судом не рассматривались и по ним решения не принимались.

В связи с этим принятое судом решение о признании недействующим упомянутого Положения само по себе не означает признания недействительными ранее выданных лицензий на право осуществления нотариальной деятельности.

Не оспаривал этого обстоятельства в судебном заседании и представитель ЗАО "Коммерсант. Издательский Дом" Ж.Д.Ф.

При таких данных суд считает возможным дать соответствующее разъяснение принятого Верховным Судом РФ решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 206 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ определил:

разъяснить решение Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г. о том, что признание недействующим и не подлежащим применению "Положения о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности" не влечет за собой признания недействительными лицензий, выданных органами юстиции в субъектах Российской Федерации в период действия этого Положения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его провозглашения.