Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 1999 г. N ГКПИ98-25 Оснований для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам нет, поскольку заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 1999 г. N ГКПИ98-25

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда РФ - Редченко Ю.Д.,

народных заседателей: Гончаренко Р.А., Бабушкина В.У.,

при секретаре - Бирюковой Е.Ю.,

с участием прокурора - Жабина П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Президента Республики Ингушетия о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Верховного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. по делу о признании недействительным Указа Президента Республики Ингушетия от 29 декабря 1997 г. N 298 "О назначении на 1 марта 1998 г. референдума Республики Ингушетия" по вопросу: "Поддерживаете ли Вы принятие Закона Республики Ингушетия "О правоохранительной и судебной системе Республики Ингушетия", установил:

Президент Республики Ингушетия обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, сославшись на то, что постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. признано несоответствующим Конституции РФ ее статьям 72, 73 и 74 части 2 и 5, положенное в основу решения суда, положение пункта 4 ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" в той части, что на референдум субъекта РФ не могут выноситься вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "74 части 2 и 5" имеется в виду "76 части 2 и 5"

Представитель Президента Республики Ингушетия в судебное заседание не явился. Из поступившего в суд письма Президента Республики Ингушетия следует, что он не возражает против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Представители генеральной прокуратуры РФ Жабин П.Н. и Центральной избирательной комиссии РФ Смирнов А.А. с заявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, по мотивам отсутствия оснований для пересмотра решения Верховного Суда РФ по вновь открывшимся обстоятельствам.

Обсудив доводы заявления Президента Республики Ингушетия, выслушав объяснения представителя Центральной избирательной комиссии РФ Смирнова А.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Жабина П.Н., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 333 ГПК РСФСР решения, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в случае отмены решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения.

Как усматривается из материалов дела и содержания решения Верховного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. основанием к признанию недействительным Указа Президента Республики Ингушетия от 29 декабря 1997 г. N 298 о назначении референдума по проекту Закона РИ, затрагивающего вопросы судоустройства и прокуратуры, отнесенных согласно пункту "о" ст. 71 Конституции РФ к исключительному ведению Российской Федерации, послужило его несоответствие требованиям ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в силу которой на референдум субъекта Российской Федерации не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.

Ссылка Президента Республики Ингушетия на то, что положения ч. 4 ст. 13 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. признаны несоответствующими Конституции РФ, а поэтому решение Верховного Суда РФ от 17 февраля 1998 г., подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам, не может быть признана обоснованной, поскольку указанным постановлением Конституционного Суда РФ положения ч. 4 ст. 13 названного выше Закона признаны несоответствующими Конституции РФ лишь в части запрета вынесения на референдум субъектов РФ вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Что же касается положений названной нормы Закона о недопустимости вынесения на референдум субъекта Российской Федерации вопросов, находящиеся в ведении Российской Федерации, то в этой части данная норма несоответствующей Конституции РФ не признана.

Учитывая, что Указом Президента Республики Ингушетия на референдум республики были вынесены вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению Российской Федерации, а норма закона в части запрещения их вынесения на референдум субъекта федерации изменений не претерпела, суд не находит каких-либо оснований для удовлетворения заявления о пересмотре принятого Верховным Судом РФ по этому вопросу судебного решения.

Кроме того согласно ст. 334 ГПК РСФСР заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.

Срок для подачи заявления исчисляется в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 333 данного Кодекса, со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления судом или вынесения органом государственного управления постановления, противоположных по своему содержанию приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано пересматриваемое решение.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. вступило в законную силу со дня его провозглашения 10 июня 1998 г. и было опубликовано в Российской газете для всеобщего сведения 26 июня 1998 г.

С заявлением о пересмотре решения Верховного Суда РФ Президент Республики Ингушетия обратился в суд только в январе 1999 г., т.е. по истечении трехмесячного срока как со дня вступления в законную силу постановления Конституционного Суда РФ, так и его официального опубликования, что также является основанием к оставлению его без удовлетворения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 333, 334 и 337 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила:

заявление Президента Республики Ингушетия о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Верховного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. по делу о признании недействительным Указа Президента Республики Ингушетия от 29 декабря 1997 г. N 298 "О назначении на 1 марта 1998 г. референдума Республики Ингушетия" оставить без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.