Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2008 г. N 16339/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П.
рассмотрел в судебном заседании заявление от 17.11.2008 Администрации Приморского края о пересмотре в порядке надзора решения от 13.02.2008, постановления апелляционной инстанции от 01.07.2008 по делу N А51-8048/2007 28-224 Арбитражного суда Приморского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.10.2008 по тому же делу по иску заместителя прокурора Приморского края к Администрации Приморского края, Государственному учреждению "Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края", обществу с ограниченной ответственностью "Знак", закрытому акционерному обществу "Первый печатный двор", обществу с ограниченной ответственностью "Буборг-Прим" о признании недействительным конкурса.
Суд установил:
заместитель прокурора Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Приморского края (далее - Администрация), Государственному учреждению "Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края" (далее - ГУ ГИБДД УВД Приморского края), обществу с ограниченной ответственностью "Знак" (далее - ООО "Знак"), закрытому акционерному обществу "Первый печатный двор" (далее - ЗАО "Первый печатный двор"), обществу с ограниченной ответственностью "Буборг-Прим" (далее - ООО "Буборг-Прим") о признании недействительным открытого конкурса на размещение заказов на поставку в 2006 году специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, для нужд ГУ ГИБДД УВД Приморского края; о признании недействительным государственного контракта от 01.03.2006 N 2/06, заключенного между Администрацией, ГУ ГИБДД УВД Приморского края и ЗАО "Первый печатный двор"; о признании недействительным государственного контракта от 16.03.2006 N 3/06, заключенного между Администрацией, ГУ ГИБДД УВД Приморского края и ООО "Буборг-Прим"; о признании недействительным государственного контракта от 30.03.2006 N 4/06, заключенного между Администрацией, ГУ ГИБДД УВД Приморского края и ООО "Знак".
Решением от 13.02.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.07.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.10.2008, исковые требования удовлетворены.
Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, считает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушающими нормы материального и процессуального права выводы судебных инстанций о наличии оснований для признания проведенного конкурса недействительным.
Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, Администрацией принято решение о проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на поставку в 2006 году специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, для нужд ГУ ГИБДД УВД Приморского края, о чем вынесено соответствующее распоряжение от 08.12.2005 N 646-ра.
В газете "Утро России" от 12.11.2005 N 174(3419) было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по двум лотам: лот N 1 - специальная продукция, необходимая для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, количество 250 000 комплектов, стоимость лота 90 000 000 рублей; лот N 2 - специальная продукция, необходимая для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении (печатная), количество 140 000 штук, стоимость лота 57 000 000 рублей.
В соответствии с протоколом от 27.01.2006 N 10 победителями открытого конкурса признаны: по лоту N 1 - ООО "Буборг-Прим", по лоту N 2 - ООО "Знак" в части 18 наименований продукции и ООО "Первый печатный двор" по 2 наименованиям продукции.
С победителями проведенного конкурса заключены государственные контракты.
Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, заместитель прокурора Приморского края ссылался на нарушение сторонами при проведении размещения заказа требований закона, в частности Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Закона Приморского края от 21.08.2003 N 38-КЗ.
При этом истец указывал на несоблюдение ответчиками минимального срока, установленного между опубликованием извещения о проведении т
