Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 15973/08 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, отказывая в иске о признании незаконными действий уполномоченного органа, выразившихся в применении методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, при расчете платы за сбросы загрязняющих веществ, суды пришли к выводу, что использование ответчиком в расчетах методических указаний не противоречит законодательству об охране окружающей среды

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 15973/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2008 по делу N А65-30407/2007-СА1-56 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2008 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о признании незаконными действий Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, выразившихся в применении Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, при расчете платы за сбросы загрязняющих веществ на рельеф местности (ливневка).

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 03.06.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2008 решение от 03.06.2008 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора заявитель - открытое акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" ссылается на нарушение и неправильное применение норм права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды в результате анализа нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды, и определяющих виды негативного воздействия на окружающую среду, нормативы и порядок исчисления платы, пришли к выводу, что использование ответчиком в расчетах Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, содержащую расчет платы за сброс загрязняющих веществ, когда не может быть определен их фактический сброс, не противоречит Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и основания для признания оспариваемых действий, выразившихся в применении Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, отсутствуют.

Статьей 77 Федерального закона "Об окружающей среде" предусмотрена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Пунктом 3 названной статьи установлено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Конкретный размер платы за негативное воздействие на окружающую природную среду подлежит доказыванию в рамках дела о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Изложенные в заявлении доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана соответствующая правовая оценка, оснований для изменения которой у суда надзорной инстанции не имеется.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-30407/2007-СА1-56 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 03.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова