Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 16259/08 При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 16259/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области от 18.11.2008 N 07-11/1/6167 о пересмотре в порядке надзора решения от 02.06.2008 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-2760/2008, постановления от 22.07.2008 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 09.10.2008 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по указанному делу по заявлению управления о привлечении арбитражного управляющего колхозом "им. Калинина" (далее - колхоз) Рахмани Д.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд установил:

решением от 03.12.2007 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-5219/2007 колхоз признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Рахмани Д.К.

По результатам проверки деятельности Рахмани Д.К. управлением составлен протокол от 13.05.2008 о нарушениях Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), допущенных конкурсным управляющим при осуществлении упомянутой процедуры, в частности, пункта 1 статьи 54, пунктов 1 и 3 статьи 143 названного Закона.

Решением суда первой инстанции от 02.06.2008, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 22.07.2007 и от 09.10.2008 соответственно, в удовлетворении заявления отказано.

Суд, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, квалифицировал как малозначительные правонарушения, нашедшие свое подтверждение в материалах дела, и ограничился в отношении арбитражного управляющего устным замечанием.

Оспаривая судебные акты, заявитель просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Отказывая в удовлетворении заявления административного органа в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, суд исходил из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, статьи 2.9 КоАП РФ. Обжалуемые судебные акты не противоречат практике применения указанной нормы КоАП РФ, изложенной в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Как следует из обжалуемых актов, при их принятии судебные инстанции учли отсутствие в действиях конкурсного управляющего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государственным интересам, должнику, конкурсным кредиторам и каких-либо вредных последствий.

Сделанные судами выводы также соответствуют позиции Конституционного суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 определения от 21.04.2005 N 122-О, согласно которому назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП Российской Федерации общих оснований привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-2760/2008 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке решения названного суда от 02.06.2008, постановления от 22.07.2008 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 09.10.2008 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Тимофеев

Судья

Ю.А. Киреев

Судья

Л.А. Новоселова