Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2008 г. N 16372/08 Основания для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений отсутствуют в связи с тем, что имущество, переданное администрации оспариваемым распоряжением, подлежит передаче в муниципальную собственность, поскольку предназначено для решения вопросов местного значения и не может находиться в федеральной собственности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2008 г. N 16372/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой А.М. и судей Осиповой Н.В., Полубениной И.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации Пограничного муниципального района Приморского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2008 по делу N А51-1696/2008-34-19, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.09.2008 по тому же делу. Суд установил:

администрация Пограничного муниципального района Приморского края (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Приморскому краю) о признании недействительным распоряжения ТУ ФАУФИ по Приморскому краю от 19.11.2007 N 650-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Пограничной квартирно-эксплуатационной частью, в муниципальную собственность муниципального образования Пограничный район".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Пограничная квартирно-эксплуатационная часть (далее - Пограничная КЭЧ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.09.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на нарушение норм права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судами, ТУ ФАУФИ по Приморскому краю приняло распоряжение от 19.11.2007 N 650-р, согласно которому прекращено право оперативного управления Пограничной КЭЧ на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении (жилые дома, здания: водонасосной станции, котельной, ремонтно-технической подстанции, бани, детского сада); данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования Пограничный район.

Администрация, полагая, что данное распоряжение принято в нарушение части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) в отсутствие согласия органа местного самоуправления на его принятие, без учета законных интересов последнего, обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку пришли к выводу о том, что оспариваемое распоряжение ТУ ФАУФИ по Приморскому краю соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При этом суды исходили из того, что в соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество, переданное администрации оспариваемым распоряжением, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Данное имущество предназначено для решения вопросов местного значения (статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и не может находиться в федеральной собственности (часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Довод заявителя об отсутствии компенсации дополнительных расходов, связанных с содержанием передаваемого в муниципальную собственность имущества, получил оценку и отклонен.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2008 по делу N А51-1696/2008-34-19, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.09.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова

Судья

И.И. Полубенина