Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2008 г. N 16865/08 Исковые требования правомерно удовлетворены за счет казны РФ, поскольку причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием РФ, выразившимся в невыделении денежных средств для возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг водоснабжения и водоотведения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2008 г. N 16865/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (ул. Артема, д. 20, г. Ставрополь, 355002) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.06.2008 по делу N А63-14575/07-С3-16, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2008 по тому же делу

по иску государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Ставропольскому краю в лице Министерства финансов Ставропольского края, Управлению федерального казначейства Минфина России по Ставропольскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о взыскании 203 454 рублей 54 копеек убытков, связанных с предоставлением в декабре 2002 и декабре 2004 года гражданам льгот по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 18.06.2008, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 112 855 рублей 93 копейки убытков за декабрь 2004 года, в остальной части исковых требований за 2004 год отказано. Во взыскании 70 284 рублей 51 копейки убытков за декабрь 2002 года отказано в связи с пропуском срока исковой давности. В иске к Ставропольскому краю в лице Министерства финансов Ставропольского края, Управлению федерального казначейства Минфина России по Ставропольскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края отказано.

Свое решение суд мотивировал тем, что из федерального бюджета в 2004 году выделено недостаточно средств, связанных с реализацией льгот в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Суд отклонил доводы Минфина России о пропуске срока исковой давности по требованию, заявленному за декабрь 2004 года, и исключил из взыскиваемой суммы НДС.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфина России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Из представленных материалов следует, что истец во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и на основании договоров от 28.04.2001 N 5 и от 10.03.2004 N 14, заключенных с Управлением труда и социальной защиты населения Георгиевской территориальной государственной администрации, предоставлял гражданам льготы по оплате коммунальных услуг.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.

Государство не отменяло и не приостанавливало действие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поэтому расходы по предо