Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" (подготовлен Минэкономразвития России 14.10.2014)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"
(подготовлен Минэкономразвития России 14.10.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" (далее - проект указа) разработан во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации-руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько от 16 сентября 2014 г. N СП-П16-7009, которым предусмотрено внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, предусматривающих возможность внесения сотрудниками органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) и работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в паспорт гражданина Российской Федерации сведений о ребенке.

Проект указа направлен на установление возможности внесения сотрудниками органов записи актов гражданского состояния и сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) сведений о ребенке в паспорт гражданина Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ) установлены случаи приобретения ребенком гражданства Российской Федерации по рождению. При этом в соответствии со статьей 10 к документам, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, относится паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Согласно подпункту "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется в том числе паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке.

Вопросы оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, приема в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации, удостоверения, оформления и определения наличия гражданства Российской Федерации, а также задачи и функции полномочных органов регламентируются нормами Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 35 (далее - Положение). В частности, согласно абзацу второму пункта 40 Положения сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

В связи с изложенным проектом указа предусмотрено дополнение раздела IV "Задачи и функции полномочных органов" Положения пунктом 30.1, предусматривающим, что органы записи актов гражданского состояния, работники многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона, осуществляют полномочия, предусмотренные абзацем вторым пункта 40 Положения. Также проектом указа раздел VI "Удостоверение, оформление и определение наличия гражданства Российской Федерации" Положения дополняется пунктом 45.7, согласно которому в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона N 62-ФЗ, полномочия по внесению сведений о ребенке до 14 лет в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, осуществляются территориальными органами Федеральной миграционной службы либо органами записи актов гражданского состояния либо работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.