Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2009 г. N 603/09 Заявление о признании недействующим письма Федеральной таможенной службы возвращено, поскольку оспариваемый акт не прошел государственную регистрацию и не подлежит применению в качестве нормативного правового акта, дело о признании этого акта недействующим неподсудно Высшему Арбитражному Суду РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2009 г. N 603/09

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Чистяков А.И.,

проверив заявление от 24.11.2008 N 50-3944-/23-366 открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" (г. Челябинск) о признании недействующим и несоответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации письма Федеральной таможенной службы от 08.10.2008 N 01-11/41807 "О таможенных сборах за таможенное оформление", установил следующее.

Оспариваемое письмо Федеральной таможенной службы является разъяснением порядка действия должностных лиц при взимании и возврате таможенных сборов за таможенное оформление при применении процедуры периодического временного декларирования товаров, установленной статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, и не прошло государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний, при этом на указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Таким образом, оспариваемое письмо Федеральной таможенной службы, как не прошедшее государственную регистрацию, не подлежит применению в качестве нормативного правового акта, в связи с чем дело о признании этого акта недействующим не подведомственно и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат" уплатило государственную пошлину за подачу заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в размере 2000 рублей, что подтверждается приложенным к заявлению платежным поручением от 27.10.2008 N 428.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья определил:

1. Возвратить заявление от 24.11.2008 N 50-3944-/23-366 открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" о признании недействующим и несоответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации письма Федеральной таможенной службы от 08.10.2008 N 01-11/41807 "О таможенных сборах за таможенное оформление" и приложенные к нему документы.

2. Возвратить открытому акционерному обществу "Челябинский металлургический комбинат" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 27.10.2008 N 428 через открытое акционерное общество "Углеметбанк".

3. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

А.И. Чистяков