Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к центрам кластерного развития, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к центрам кластерного развития, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Об утверждении требований к центрам кластерного развития, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961) и пунктом 5.2.81 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 6, ст. 888; N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, ст. 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, ст. 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, ст. 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, ст. 2444; N 27, ст. 3745, ст. 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52 (часть II), ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712), п р и к а з ы в а ю:

Утвердить требования к центрам кластерного развития, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.

Министр А.В. Улюкаев

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минэкономразвития России

от "____" _______2014 г. N ____

Т Р Е Б О В А Н И Я
к центрам кластерного развития, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящие Требования определяют правила функционирования центров кластерного развития, созданных в рамках государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436; N 52 (часть I), ст. 6961).

2. В целях применения настоящих Требований используются следующие термины и определения:

"совместный проект" - проект, реализуемый участниками территориального кластера, направленный на развитие таких участников в составе территориального кластера;

"стратегия (программа) развития территориального кластера" - документ, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и определяющий приоритеты, цели, задачи и перечень основных мероприятий по развитию территориального кластера;

"территориальный кластер" - совокупность производственных предприятий, предприятий - поставщиков оборудования, комплектующих, производственных и сервисных услуг, научных и образовательных организаций, которые связаны отношениями территориальной близости и кооперационными отношениями в сфере производства товаров и услуг;

"участники территориальных кластеров" - производственные предприятия, предприятия - поставщики оборудования, комплектующих, производственных и сервисных услуг, научно-исследовательские и образовательные организации, входящие в состав территориального кластера и реализующие совместные проекты в рамках территориального кластера;

"центр кластерного развития" - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечивающее кооперацию организаций - участников территориальных кластеров между собой (далее - Центр).

3. Основными целями деятельности Центра являются:

1) выявление кластерных инициатив;

2) создание условий для взаимодействия участников территориальных кластеров, научных и образовательных учреждений, не являющихся участниками территориальных кластеров, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и инвесторов в интересах развития территориальных кластеров;

3) обеспечение реализации совместных проектов;

4) стимулирование создания и развития новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Центр при осуществлении деятельности:

1)  учитывает цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации, сформулированные в государственных программах Российской Федерации, в том числе в государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2014, N 18 (часть II), ст. 2162), и субъекта Российской Федерации, сформулированные в государственных программах (подпрограммах) субъекта Российской Федерации;

2)  взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Центру за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

4) разрабатывает программу (стратегию) развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности Центра на очередной год;

5) привлекает в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов;

6) осуществляет распространение информации о деятельности Центра, курируемых территориальных кластерах, участниках территориальных кластеров и совместных проектах, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организации участия Центра и участников территориальных кластеров в конгрессно-выставочных мероприятиях.

II. Функции Центра

5. Центр обеспечивает выполнение следующих функций:

1) проведение анализа потенциала субъекта Российской Федерации в части создания и развития территориальных кластеров;

2) разработка проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров в соответствии с требованиями согласно приложению N 6 к настоящим Требованиям;

3) предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, услуг, указанных в пункте 6 настоящих Требований;

4) проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация стратегий (программ) развития территориальных кластеров;

5) организационное проектирование цепочек взаимодействия между участниками территориальных кластеров;

6) разработка и продвижение зонтичных брендов территориальных кластеров;

7) организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для участников территориальных кластеров;

8) организация краткосрочных программ обучения сотрудников Центра и участников территориальных кластеров с привлечением сторонних организаций;

9) проведение публичных обсуждений (стратегических сессий) проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров с участием должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей научных и образовательных учреждений, некоммерческих и общественных организаций;

10) создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги по направлениям деятельности Центра.

6. Центр обеспечивает предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, следующих услуг:

1) оказание содействия в вопросах получения государственной и муниципальной поддержки;

2) оказание содействия в выводе на рынок новых видов товаров (работ, услуг);

3) обеспечение участия в мероприятиях на российских и международных выставочных площадках;

4) продвижение товаров (работ, услуг) на конгрессно-выставочных мероприятиях;

5) консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

6) маркетинговые и рекламные услуги, включая услуги по позиционированию товаров (работ, услуг);

7) разработка технико-экономических обоснований для реализации совместных проектов.

7. Услуги, указанные в пункте 6 настоящих Требований, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) при первичном обращении услуга предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе;

2) при повторном обращении субъекта малого и среднего предпринимательства услуга предоставляется на условиях софинансирования в размере не менее 5% и не более 95% от затрат на предоставление услуги.

III. Требования к системе управления Центром

8. Руководитель Центра должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие высшего образования и подтвержденной дополнительной квалификации в области управления;

2) наличие опыта работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

9. Центр должен иметь в штате не менее двух менеджеров по работе с участниками территориальных кластеров, соответствующих следующим требованиям:

1) наличие высшего образования и подтвержденной дополнительной квалификации в области управления;

2) наличие опыта работы не менее трех лет (за исключением опыта замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы).

10. Руководитель и сотрудники Центра не реже одного раза в три года проходят курсы повышения квалификации по направлениям, необходимым для выполнения функций Центра, указанных в разделе II настоящих Требований, на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих аккредитованные программы соответствующего профиля.

IV. Требования к материально-техническому обеспечению Центра

11. Материально-техническое обеспечение Центра должно предусматривать наличие не менее трех рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых должно быть оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

V. Требования к раскрытию информации о деятельности Центра

12. Центр обеспечивает публикацию и ежемесячное обновление (актуализацию) на официальном сайте Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

1) общие сведения о Центре по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;

2) сведения о территориальных кластерах (наименование, географическое положение, специализация);

3) сведения о курируемых Центром территориальных кластерах;

4) перечень предоставляемых Центром услуг, стоимость и порядок их предоставления;

5) программа (стратегия) развития Центра на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период;

6) план деятельности Центра на очередной год;

7) стратегии (программы) развития территориальных кластеров;

8) сведения об участниках территориальных кластеров, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими товаров (выполняемых работах, оказываемых услугах);

9) информация о совместных проектах;

10) сведения о проводимых Центром конференциях, семинарах, круглых столах, вебинарах и иных публичных мероприятиях;

11) годовые отчеты о деятельности Центра.

13. Центр обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте 12 настоящих Требований, на официальных сайтах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

VI. Отчетность и оценка эффективности деятельности Центра

14. Центр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе посредством размещения в распределенной автоматизированной информационной системе поддержки малого и среднего предпринимательства, следующую информацию о результатах деятельности Центра:

1) общие сведения о Центре по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям;

2) сведения о результатах деятельности Центра в отчетном периоде по форме согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям;

3) сведения о достигнутых значениях ключевых показателей эффективности деятельности Центра по форме согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям;

4) заполненные анкеты территориальных кластеров, курируемых Центром, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям;

5) заполненные анкеты субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей услуг Центра по форме согласно приложению N 5 к настоящим Требованиям.

__________

Приложение N 1 к Требованиям

Общие сведения о центре кластерного развития

1	Наименование	Полное наименование
		Сокращенное наименование
		Организационно-правовая форма
2	Учредители	Наименование учредителя		Доля участия в уставном капитале, процентов
3	Адрес	Юридический адрес
		Почтовый адрес
		Фактический адрес
4	Информация о помещении, в котором размещается центр кластерного развития	Вид права пользования помещением (аренда, субаренда, собственность, безвозмездное пользование)
		Площадь занимаемых офисных помещений, кв. метров
5	Информация о курируемых территориальных кластерах	Наименование кластера	Документ об утверждении стратегии (программы) развития кластера	Количество участников кластера, единиц	в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
6	Информация о руководителе	Ф.И.О.
		Сведения об образовании
		Сведения о наличии квалификации в области управления
		Опыт практической работы на руководящих должностях
		Телефон
		Адрес электронной почты
7	Контактные данные	Телефон
		Факс
		Адрес электронной почты
		Официальный сайт
8	Количество сотрудников на конец отчетного периода	Должность		Количество, человек

Приложение N 2 к Требованиям

Форма представления информации о результатах деятельности центра кластерного развития

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год, (отчетный год)
1	2	3	4
1	Общее количество территориальных кластеров, курируемых центром кластерного развития	единиц
2	Количество утвержденных стратегий (программ) развития территориальных кластеров	единиц
3	Общее количество участников территориальных кластеров, курируемых центром кластерного развития	единиц
4	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, курируемых центром кластерного развития	единиц
5	Количество реализуемых совместных проектов участников территориальных кластеров, курируемых центром кластерного развития	единиц
6	Количество зонтичных брендов территориальных кластеров, курируемых центром кластерного развития	единиц
7	Количество организованных вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров	единиц
8	Количество организованных краткосрочных программ обучения сотрудников центра и участников территориальных кластеров с привлечением сторонних организаций	единиц
9	Количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок участниками территориальных кластеров при содействии центра кластерного развития	единиц
10	Количество отраслевых мероприятий на крупных российских и международных выставочных площадках, в которых приняли участие участники территориальных кластеров при содействии центра кластерного развития	единиц
11	Количество услуг, оказанных участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства	единиц
в том числе по видам услуг:
11.1	оказание содействия в вопросах получения государственной и муниципальной поддержки	единиц
11.2	оказание содействия в выводе на рынок новых видов товаров (работ, услуг)	единиц
11.3	обеспечение участия в мероприятиях на российских и международных выставочных площадках	единиц
11.4	продвижение товаров (работ, услуг) на конгрессно-выставочных мероприятиях	единиц
11.5	консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности	единиц
11.6	маркетинговые и рекламные услуги, включая услуги по позиционированию товаров (работ, услуг)	единиц
11.7	разработка технико-экономических обоснований для реализации совместных проектов	единиц

Приложение N 3 к Требованиям

Форма представления информации о достигнутых значениях ключевых показателей эффективности деятельности центра кластерного развития

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Коэффициент значимости	20__ год, (отчетный год)
1	2	3	4	5
1	Изменение среднесписочной численности занятых на участниках территориальных кластеров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года	процентов	0,20
2	Изменение годового объема продукции (работ, услуг), производимой участниками территориальных кластеров, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года	процентов	0,20
3	Средний годовой объем продукции (работ, услуг), производимой участниками территориальных кластеров	процентов	0,10
4	Доля среднесписочной численности занятых на предприятиях - участниках территориальных кластеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, от общей среднесписочной численности занятых на предприятиях - участниках территориальных кластеров	процентов	0,25
5	Доля объема продукции (работ, услуг), производимой участниками территориальных кластеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, от общего объема продукции (работ, услуг), производимой участниками территориальных кластеров	процентов	0,25

Приложение N 4 к Требованиям

Форма анкеты территориального кластера за 20___ год

N п/п	Наименование информации	Содержание информации
1	2	3
1	Название территориального кластера и географическое положение
2	Специализация территориального кластера
3	Основные участники территориального кластера	Количество (ед.)	Наименование участников территориального кластера			Виды производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг)
3.1	Управляющая компания территориального кластера (при наличии)
3.2	Якорные компании
3.3	Субъекты малого и среднего предпринимательства
3.4	Научно-исследовательские организации
3.5	Образовательные организации
3.6	Иностранные компании
3.7	Иные участники
4	Экономические предпосылки создания территориального кластера	Краткое описание
4.1	Близость необходимых природных ресурсов
4.2	Наличие (потенциал) квалифицированных кадров
4.3	Наличие инновационных разработок территориального кластера
4.4	Наличие инновационной инфраструктуры
4.5	Наличие производственной инфраструктуры
5	Описание цепочки добавленной стоимости, формируемой в рамках территориального кластера (по основным видам продукции)
6	Основные этапы создания и развития территориального кластера (включая планируемые сроки запуска производственных мощностей)	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год			Следующий год
7	Объем и потенциал рынков реализации продукции участников территориального кластера	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год			Следующий год
7.1	Объем международного рынка (млн. рублей)
7.2	Потенциальная доля товаров и услуг территориального кластера на международном рынке (процент)
7.3	Объем российского рынка (млн. рублей)
7.4	Потенциальная доля товаров и услуг территориального кластера на российском рынке (процент)
8	Количество создаваемых высокопроизводительных (с выработкой более трех миллионов рублей на одного работника в год) рабочих мест (ед.)	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год			Следующий год
8.1	В сфере производства (ед.)
8.2	В сфере предоставления услуг (ед.)
9	Наличие инвесторов, заинтересованных в реализации проектов участников территориального кластера, в том числе банков, институтов развития, частных лиц (перечислить при наличии)
10	Планируемый объем прямых частных российских инвестиций и частных иностранных инвестиций, направляемых на развитие территориального кластера (в том числе фактически осуществленных на конец отчетного года), нарастающим итогом (млн. рублей)	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год			Следующий год
11	Инновационный потенциал территориального кластера	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год			Следующий год
11.1	Численность персонала участников территориального кластера, занятого исследованиями и разработками (человек)
11.2	Объем затрат на исследования и разработки, развитие инновационной инфраструктуры участников территориального кластера (млн. рублей)
11.3	Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг участниками территориального кластера (процент)
12	Меры поддержки, необходимые для развития территориального кластера	Комментарий	Объем в денежном выражении (млн. рублей)			Период действия меры в соответствии с планом создания территориального кластера
12.1	Меры поддержки территориальных кластеров в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию
12.2	Финансирование инновационных программ на принципах государственно-частного партнерства
12.3	Финансирование образовательных программ на принципах государственно-частного партнёрства
12.4	Привлечение долгосрочных инвестиций на развитие производственной и инновационной инфраструктуры
12.5	Создание объектов коммунальной и социальной инфраструктуры за счет государственного финансирования, а также подключение к сетям
12.6	Субсидирование затрат участников территориального кластера
12.7	Снижение административных барьеров
12.8	Предоставление государственных финансовых и юридических гарантий
12.9	Принятие к рассмотрению органами государственной власти субъекта Российской Федерации от участников территориального кластера законодательных инициатив, которые ведут к устранению системных проблем сдерживающих развитие территориального кластера и отрасли в целом
12.10	Осуществление межведомственного взаимодействия, в том числе с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках реализации проектов участников территориального кластера
12.11	Поддержка экспортных программ участников территориального кластера
12.12	Программы симулирования спроса на инновационную продукцию
12.13	Иные меры поддержки
13	Документы, определяющие создание и развитие территориального кластера	Краткое описание с указанием реквизитов
13.1	Соглашение или меморандум между участниками территориального кластера о его создании и развитии, подписанное участниками территориального кластера и органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо органами местного самоуправления
13.2	Стратегия (программа) развития территориального кластера
13.3	Технико-экономическое обоснование либо бизнес-план инвестиционных проектов территориального кластера	Наименование проекта		Сумма инвестиций (млн. рублей)	Источник инвестиций
13.4	Иные документы

Приложение N 5 к Требованиям

Форма анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя услуг центра кластерного развития в 20___ году

1. Общие сведения о получателе услуг:

N п/п	Наименование	Содержание
1	2	3
1	Наименование юридического лица с указанием правовой формы или Ф.И.О. физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
2	Юридический адрес организации или регион проживания физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
3	Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП)
4	Основной вид деятельности (по ОКВЭД)
5	ИНН
6	Телефон
7	Факс
8	Адрес электронной почты
9	Официальный Интернет-сайт (при наличии)

2. Виды оказанных услуг:

N п/п	Наименование услуги	Период оказания услуги (месяц, год)	Стоимость оказанной услуги (для платных услуг), тыс. рублей	Оценка предоставленных услуг (по пятибалльной шкале, где один балл - низкое качество, пять баллов - высокое качество)
				Качество оказанных услуг	Сроки оказания услуг
1	2	3	4	5	6

3. Показатели деятельности получателя услуг:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ год (год, предшествующий году получения услуги)	20__ год (год получения услуги)	20__ год (год, следующий за годом получения услуги)
1	2	3	4	5	6	7
1	Среднесписочная численность занятых	человек
2	Оборот или выручка от реализации товаров (работ, услуг)	тыс. рублей
3	Чистая прибыль до вычета расходов на выплату процентов, налогов и начисленной амортизации (EBITDA)	тыс. рублей
4	Балансовая стоимость основных фондов	тыс. рублей

Приложение N 6 к Требованиям

Требования к разработке стратегий (программ) развития территориальных кластеров

1. Стратегия (программа) развития территориального кластера разрабатывается центром кластерного развития самостоятельно или с привлечением сторонних организаций отдельно для каждого территориального кластера.

2. Проект стратегии (программы) развития территориального кластера подлежит публичному обсуждению с участием должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей научных и образовательных учреждений, некоммерческих и общественных организаций (стратегическая сессия).

3. При разработке стратегии (программы) развития территориального кластера должны учитываться следующие условия:

1) экономические (природные ресурсы), географические и исторические предпосылки создания территориального кластера;

2) перспективы развития рынков реализации товаров и услуг участников территориального кластера;

3) перспективы увеличения доли продаж продукции участников территориального кластера в объеме мирового и российского рынков;

4) возможность создания участниками территориального кластера высокопроизводительных рабочих мест;

5) возможность привлечения в состав участников территориального кластера якорных компаний;

6) наличие производственной и инновационной инфраструктуры;

7) наличие портфеля проработанных инвестиционных проектов создания, развития или реконструкции производственных мощностей, планируемых к реализации в рамках территориального кластера;

8) наличие заинтересованных частных инвесторов.

4. Стратегия (программа) развития территориального кластера должна отражать:

1) в части маркетинга и сбыта:

- анализ перспектив развития целевых рынков сбыта;

- оценку ключевых параметров рынков сбыта, групп потребителей, основной продуктовой линейки и перспективных рыночных ниш;

- определение целевых объемов сбыта по основным группам товаров (работ, услуг);

- описание маркетинговой политики продвижения основных товаров (работ, услуг) участников территориального кластера;

- описание сбытовой политики (схемы движения товара по каналам сбыта с указанием целевого уровня наценки в каждом сбытовом звене) по основным видам товаров (работ, услуг) участников территориального кластера;

2) в части производства:

- описание целевых производственных связей участников территориального кластера;

- определение целевых объемов производства основных видов продукции участников территориального кластера;

- оценку необходимой производственной и коммунальной инфраструктуры;

3) в части научно-технологической и образовательной деятельности:

- определение приоритетных направлений и мероприятий по развитию научной и образовательной инфраструктуры, расположенной на территории территориального кластера;

- определение приоритетных направлений и мероприятий по развитию международной научно-технической кооперации, в том числе в части трансферта технологий;

- направления развития учебного центра территориального кластера;

4) в части финансирования развития кластера:

- принципы и схемы привлечения заемного капитала (банки, лизинговые компании);

- принципы и схемы привлечения государственных субсидий и использования прочих мер государственной поддержки в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

5. В целях реализации стратегии (программы) развития территориального кластера должна быть разработана дорожная карта, содержащая план мероприятий по реализации стратегии (программы) и последовательные шаги ее реализации на очередной и плановый (до трех лет) период.