Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2009 г. N 15634/08 Списание налоговым органом со счета предприятия денежных средств, поступивших по государственному контракту, в счет уплаты единого социального налога является незаконным, так как бюджетным законодательством установлен иной порядок взыскания недоимки

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2009 г. N 15634/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Зориной М.Г. и Поповченко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Тульской области (ул. Горького, 13а, г. Алексин, Тульская область, 301361) о пересмотре в порядке надзора решения от 14.04.2008 по делу N А68-9608/07-443/12 Арбитражного суда Тульской области и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2008 по тому же делу, установила:

названные судебные акты приняты по заявлению ФКП "Алексинский химический комбинат" (ул. пл. Победы, 21, г. Алексин, Тульская область, 301361) к Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Тульской области о признании незаконным списание инспекцией денежных средств в сумме 2722731,04 руб. инкассовыми поручениями от 25.09.2007 N 3564 и N 3565 и обязании перечислить данную сумму на расчетный счет предприятия в филиале ЗАО МКБ "Москомприватбанк".

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (ул. Сойфера, 16, г. Тула, 300600), Федеральное агентство по промышленности (ул. Щепкина, 42, Москва, ГСП-6, 107996), Министерство по промышленности и энергетики (Китайгородский проезд, 7, Москва, 109074), Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Тульской области (ул. Мира, 54, г. Тула, 300012), Правительство Российской Федерации (Краснопресненская набережная, 2, Москва, 103274).

Решением суда первой инстанции от 14.04.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным списание инспекцией денежных средств в сумме 2699112,16 руб. инкассовыми поручениями от 25.09.2007 N 3564 и N 3565 как не соответствующие статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О государственном оборонном заказе". Суд обязал инспекцию возвратить предприятию на его расчетный счет указанную сумму. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 15.07.2008 оставил без изменения решение суда первой инстанции.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит пересмотреть в порядке надзора и отменить судебные акты, принятые по данному делу.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, не находит названных оснований.

При разрешении спора суды руководствовались положениями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 27.12.1995 N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 825-50сс, от 22.11.2006 N 706-32сс и от 11.10.2001 N 713дсп, распоряжений Правительства Российской Федерации от 09.01.2004 N 22-р и от 25.08.2006 N 1190-р, Указа Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009.

Арбитражные суды пришли к выводу о том, что нормы, содержащиеся в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, имеют приоритетный характер по отношению к другим нормам, определяющим порядок взыскания недоимки. В данном случае право налоговых органов на принудительное взыскание недоимки может быть реализовано, если это не приводит к нарушению получателем бюджетных средств положений статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды признали неправомерным списание денежных средств, имеющих целевой характер, в счет уплаты налога на добавленную стоимость в сумме 2699112,16 рублей.

На основании изложенного, коллегией судей не установлено нарушения арбитражными судами норм материального права.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А68-9608/07-443/12 Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судья

М.Г. Зорина

Судья

А.А. Поповченко