Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478" (подготовлен Минвостокразвития России 11.11.2014)

Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478"
(подготовлен Минвостокразвития России 11.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3671; 2008, N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481; 2009, N 7, ст. 839; 2010, N 38, ст. 4824; 2011, N 5, ст. 757; N 35, ст. 5079; 2012, N 1, ст. 189; N 20, ст. 2532; N 40, ст. 5437; 2013, N 7, ст. 656; N 16, ст. 1971; N 44, ст. 5745; 2014, N 30 (часть II), ст. 4331), и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 3, ст. 188; N 18, ст. 2150; N 28, ст. 3383; N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 6, ст. 745; N 8, ст. 961; N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52, ст. 5506; 2005, N 32, ст. 3302; 2006, N 9, ст. 1016; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 47, ст. 5665; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 35, ст. 5095; 2012, N 19, ст. 2419; N 43, ст. 5879; N 51, ст. 7218; 2013, N 31, ст. 4235; 2014, N 4, ст.376; N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.С. Галушка

Приложение

к приказу Минвостокразвития России

Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования организационно-финансового плана по реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3671; 2008, N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481; 2009, N 7, ст. 839; 2010, N 38, ст. 4824; 2011, N 5, ст. 757; N 35, ст. 5079; 2012, N 1, ст. 189; N 20, ст. 2532; N 40, ст. 5437; 2013, N 7, ст. 656; N 16, ст. 1971; N 44, ст. 5745; 2014, N 30 (часть II), ст. 4331) (далее - Программа), механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, а также процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.

2. Методическое, информационно-аналитическое и организационное сопровождение Программы осуществляется в Минвостокразвития России уполномоченными структурными подразделениями по реализации Программы.

II. Порядок управления Программой и взаимодействие государственных заказчиков

3. Государственным заказчиком-координатором Программы является Минвостокразвития России.

Государственными заказчиками Программы являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство по рыболовству, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока руководит деятельностью по реализации Программы и определяет формы и методы управления реализацией Программы.

5. Минвостокразвития России как государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы:

осуществляет общую координацию мероприятий и контроль хода реализации Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для выполнения Программы;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, необходимые для реализации Программы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, относящиеся к сфере деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

рассматривает предложения государственных заказчиков Программы по уточнению объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

ежегодно уточняет при необходимости целевые индикаторы и показатели, в том числе с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

утверждает порядок формирования детализированного организационно-финансового плана реализации Программы;

вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о продлении срока реализации Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы;

ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации сводный доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

6. Государственные заказчики Программы в ходе выполнения Программы:

участвуют в формировании организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливают (участвуют в подготовке) в рамках своих полномочий проекты решений Правительства Российской Федерации, необходимые для выполнения Программы, согласовывают их с государственным заказчиком-координатором Программы и представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Российской Федерации;

уточняют объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году плановом периоде;

вносят предложения об уточнении целевых индикаторов Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;

вносят предложения по уточнению программных мероприятий с учетом перераспределения средств с неэффективных бюджетных расходов;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

представляют ежеквартально государственному заказчику-координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, в рамках своей компетенции;

ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору по установленной форме доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, в рамках своей компетенции.

III. Порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы

7. В целях обеспечения процессов планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации формируется организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы (далее - Организационно-финансовый план).

8. Организационно-финансовый план представляет собой комплекс намеченных в рамках соответствующего календарного года работ, направленных на реализацию программных мероприятий за счет всех источников финансирования, фактическое или планируемое количество государственных контрактов (договоров), даты размещения извещения о торгах, плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров), а также объемы финансирования работ и их этапов с целью достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей Программы.

9. Организационно-финансовый план составляется на текущий год и должен содержать следующую информацию:

наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;

планируемое количество государственных контрактов (договоров);

дата (в формате "месяц") заключения государственных контрактов (договоров);

плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров).

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

10. Перечень мероприятий на весь период реализации Программы, их содержание и объемы финансирования могут уточняться на основе мониторинга реализации мероприятий Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

11. В случае необходимости корректировки Программы Государственным заказчиком - координатором на основе предложений Государственных заказчиков готовятся предложения с обоснованием по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения, которые направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

12. При формировании предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения Государственный заказчик - координатор обеспечивает сбалансированность финансового обеспечения предлагаемых корректировок и имеющиеся бюджетные ограничения.

V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей

13. Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30 (ч. I), ст. 4225).

14. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей обеспечивается размещением оперативной информации в сети Интернет на сайте соответствующего Государственного заказчика Программы. Данные о проводимых конкурсах и критериях определения победителей размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд.

15. Публикация информации о результатах мониторинга реализации программных мероприятий на сайте Государственного заказчика - координатора осуществляется не реже двух раз в год.

16. Государственный заказчик - координатор обеспечивает размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, методических материалов по Программе, а также материалов о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.