Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен МВД России 25.11.2014) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен МВД России 25.11.2014 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

ПРОЕКТ

Российская Федерация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29, 33; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192, 5193; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4584, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4329, 4330; N 47, ст. 6402, 6403, 6405; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6163, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3379, 3395; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 12.10 после слов "один год" дополнить словами ", а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи -

наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей";

2) в статье 23.1:

а) часть 1 после слов "частью 3 статьи 12.10" дополнить словами "(за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи)";

б) часть 2 после слов "частями 4 и 5 статьи 12.9", "частью 1 статьи 12.10", "частью 3 статьи 12.12", "частью 4 статьи 12.15", "частью 3 статьи 12.16", "частями 1 и 2 статьи 12.211" дополнить словами "(за исключением случаев, когда полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения переданы в соответствии с частями 1 и 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

3) в статье 23.3:

а) в части 1 и пункте 5 части 2:

цифры "12.1" заменить словами "частями 1, 11, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.1";

после слов "статьей 12.6" дополнить словами "(за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

слова "частями 2 - 6 и частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.9" заменить словами "частями 2 - 6 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.9";

слова "частями 1 и 2 статьи 12.10" заменить словами "статьей 12.10 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

слова "статьями 12.11 - 12.14" заменить словами "статьями 12.11 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), 12.12 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 1 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 статьи 12.13, частями 1, 11 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 3 статьи 12.14";

слова "частями 1 - 4, частью 5 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.15" заменить словами "частью 1 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 11, 2 - 4 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 5 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.15";

слова "частями 1 - 3, частью 31 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), частью 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16" заменить словами "частями 1 - 3 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 31 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 4 - 6, частью 7 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.16";

слова "статьями 12.17 - 12.212" заменить словами "частями 1, 11, 12 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 статьи 12.17, статьей 12.18 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 2, 3, 31, 32, 4, 5 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 6 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.19, статьями 12.20, 12.21, частями 1 - 3, 31, 4, 5 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.211, статьей 12.212";

слова "статьями 12.28 - 12.31" заменить словами "частью 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.28, статьями 12.29 - 12.31";

после цифр "12.361" дополнить словами "(за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

б) в пункте 6 части 2:

слова "частями 1 и 2 статьи 12.1" заменить словами "частями 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.1";

после слов "статьей 12.6", "частями 2, 3 и 6 статьи 12.9", "частью 2 статьи 12.10", "статьей 12.11" дополнить словами "(за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

слова "частями 1 и 2 статьи 12.12, статьями 12.13, 12.14" заменить словами "статьей 12.12 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 1 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 статьи 12.13, частями 1, 11 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 3 статьи 12.14";

слова "частями 1 - 3 статьи 12.15" заменить словами "частью 1 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 3 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.15";

слова "частями 1, 2, 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16" заменить словами "частью 1 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частью 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 4 - 6, частью 7 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.16";

слова "частями 1 - 12 статьи 12.17" заменить словами "частями 1, 11, 12 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.17";

слова "статьями 12.18 - 12.20" заменить словами "статьями 12.18 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 2, 3, 31, 32, 4, 5 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) и 6 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.19, статьей 12.20";

цифры "12.28" заменить словами "частями 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.28";

после цифр "12.361" дополнить словами "(за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса)";

в) в пункте 9 части 2:

слова "статьей 12.1" заменить словами "частями 1, 11, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.1";

цифры "12.28" заменить словами "частями 1, 2 (за исключением случаев передачи полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с частью 11 статьи 23.79 настоящего Кодекса) статьи 12.28";

4) в статье 23.79:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.1, статьями 12.6 12.9, статьями 12.10, 12.11, 12.12, частью 1 статьи 12.13, частями 11 и 2 статьи 12.14, частями 1, 2 - 5 статьи 12.15, частями 1 - 3, 31, 7 статьи 12.16, частью 12 статьи 12.17, статьей 12.18, частями 2, 5, 6 статьи 12.19, частью 5 статьи 12.211, частью 2 статьи 12.28, статьей 12.361 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных на территории города Москвы, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы о передаче осуществления части полномочий.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в частях 1 и 11 настоящей статьи, вправе:

1) руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заместители руководителей;

2) руководители структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заместители руководителей.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин