Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, научно-методическом сопровождении реализации отраслевых государственных программ, научно-консультационном и экспертном обеспечении в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 27.11.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, научно-методическом сопровождении реализации отраслевых государственных программ, научно-консультационном и экспертном обеспечении в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 27.11.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, научно-методическом сопровождении реализации отраслевых государственных программ, научно-консультационном и экспертном обеспечении в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства" подготовлен в целях формирования эффективной системы координации, проведения и мониторинга качества фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года N488 "О Российской академии архитектуры и строительных наук".

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет стратегическую цель развития национальной экономики как достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу страны как ведущей мировой державы, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Вышеперечисленное предопределяет необходимость структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития, что в свою очередь, предусматривает формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства Российской Федерации в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям. Таким образом, современные глобальные вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных направлений научных исследований и технологических разработок в области архитектуры, градостроительства и строительных наук, в том числе и тех, по которым в Российской Федерации еще нет существенных заделов.

Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы", направлена, в частности, на развитие системы фундаментальных научных исследований, обеспечивающей: координацию и эффективное ресурсное обеспечение исследований с учетом результативности деятельности научных коллективов; конкурентоспособные в мировом масштабе результаты фундаментальных научных исследований; широкий спектр направлений фундаментальных и поисковых работ; эффективную интеграцию российского научного сообщества с мировой академической системой. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук" (далее - РААСН), являясь участником указанной программы, традиционно обеспечивал состязательность и публичность распределения средств на фундаментальные исследования в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. Конкурсность как основа для принятия решений о поддержки научных исследований приобретает еще большее значение в 2014 году, после актуализации перечня весьма ответственных с точки зрения выполнения отчетных показателей государственной программы (удельный вес Российской Федерации в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базах данных Web of Science и Scopus; число цитирований в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science; число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базах данных Web of Science и Scopus и др.).

Таким образом, подписание приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, научно-методическом сопровождении реализации отраслевых государственных программ, научно-консультационном и экспертном обеспечении в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства" позволит решить проблемы, имеющиеся в настоящее время в связи с неопределенностью в части организации и проведения конкурсов на проведение научно-исследовательских работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук в целях исполнения подпрограммы 1 "Фундаментальные научные исследования" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 гг., утвержденной указанным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 301, подведения итогов этих конкурсов, обеспечить надлежащий уровень координации и мониторинга качества фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, проводимых подведомственными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организациями.

Подписание приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере архитектуры, градостроительства и строительных наук, научно-методическом сопровождении реализации отраслевых государственных программ, научно-консультационном и экспертном обеспечении в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Директор Правового департамента О.В. Сперанский