Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Реставратор объектов культурного наследия" (подготовлен Минтрудом России 23.12.2014)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Реставратор объектов культурного наследия"
(подготовлен Минтрудом России 23.12.2014 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1) Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности.

Российская Федерация обладает обширным наследием памятников архитектуры, география которых охватывает практически всю территорию страны. На протяжении последних лет в нашей стране все чаще поднимается вопрос о сохранении культурного наследия, в связи с чем была проведена работа по инвентаризации и восстановлению памятников историко-культурного наследия.

Огромное число памятников истории и архитектуры находится в критическом состоянии и требуют масштабных реставрационных работ. По данным Министерства культуры Российской Федерации о состоянии объектов культурного наследия за 2012 год в неудовлетворительном состоянии находится 13% памятников.

Сохранение объектов культурного наследия является цивилизационным выбором любой страны, которая считает, что её история, традиции, зафиксированные в материальных памятниках, художественные образы прошлого, питающие культуру, являются факторами её развития.

Основные проблемы сохранения объектов культурного наследия можно разделить на социально-общественные, связанные с формированием общего уровня культуры в стране, ростом национального самосознания и как следствие востребованности наследия для собственной идентификации, и системные, определяющие профессиональное, нормативное и этическое лицо реставрационной отрасли.

Отдельно следует отметить проблемы, связанные с подготовкой и квалификацией реставраторов, с отсутствием специалистов и в первую очередь проектировщиков умеющих работать в заданных условиях.

Необходима формализация данной сферы путём стандартизации деятельности работников реставрационной отрасли. Международный опыт показывает необходимость разработки системы подтверждения компетенций (нотификации) специалистов в данной сфере профессиональной деятельности. Система аттестации должна повышать статус и ответственность руководителей процесса реставрации в лице, прежде всего архитекторов-реставраторов, давать им возможность определять и отвечать за конечный результат.

2) Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации.

Обобщенные трудовые функции, входящие в данный вид профессиональной деятельности, выделены в соответствии с её основной целью: сохранение и воссоздание памятников - объектов, имеющих историческую и культурную ценность - как произведений искусства и как свидетелей истории. Выделены следующие обобщенные трудовые функции:

- Проведение работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия;

- Проведение работ с целью консервации или реставрации художественных изделий и предметов, хранящихся в музеях и частных коллекциях;

- Проведение производственных работ с целью консервации или реставрации произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, в том числе с целью приспособления для современного использования;

- Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия;

- Проведение работ с целью консервации или реставрации памятников монументально-декоративного искусства;

- Проведение проектных работ и методической работы по сохранению объектов культурного наследия, художественных изделий и предметов;

- Проведение проектных работ с целью консервации объектов археологического наследия;

- Руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия;

Обобщенная трудовая функция А "Проведение работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: реставратор декоративно-художественных покрасок, реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий, реставратор кровельных покрытий, реставратор металлических конструкций, реставратор памятников деревянного зодчества, реставратор памятников каменного зодчества, реставратор произведений из дерева, реставратор художественных изделий и декоративных предметов.

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить пятый уровень квалификации.

Специалист пятого уровня квалификации осуществляет деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации и ее предсказуемых изменений. Он принимает участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения. Несет ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделения. Он может принимать решения в изменяющихся (различных) условиях рабочей ситуации и осуществлять текущий и итоговый контроль, давать оценку и проводить коррекцию деятельности. Специалист пятого уровня квалификации ведет самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.

В соответствии с характеристиками пятого уровня квалификации для работы на вышеуканных должностях требуется как минимум наличие среднего профессионального образования. Требование к стажу работы не предъявляются. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция B "Проведение работ с целью консервации или реставрации художественных изделий и предметов, хранящихся в музеях и частных коллекциях" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: художник-реставратор монументальной живописи, художник-реставратор фрагментов монументально-декоративного искусства музейного хранения, художник-реставратор каменной и гипсовой скульптуры, художник-реставратор станковой масляной живописи, художник-реставратор станковой темперной живописи, художник-реставратор полихромной деревянной скульптуры и декоративной резьбы, художник-реставратор мебели, художник-реставратор позолоты, художник-реставратор произведений из керамики и стекла, художник-реставратор произведений из металла, художник-реставратор произведений из кожи, художник-реставратор произведений из ткани, художник-реставратор произведений из кости и рога, художник-реставратор произведений графики, художник-реставратор музыкальных инструментов..

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается также установить пятый уровень квалификации.

Обобщенная трудовая функция С "Проведение производственных работ с целью консервации или реставрации произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, в том числе с целью приспособления для современного использования" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: ландшафтный архитектор, ландшафтный дизайнер, художник-реставратор, инженер-реставратор, инженер-технолог-реставратор, инженер по природообустройству.

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить шестой уровень квалификации.

Специалист шестого уровня квалификации должен уметь осуществлять самостоятельную деятельность, определять задачи собственной работы и/или подчиненных по достижению цели. Специалист шестого уровня должен уметь обеспечивать взаимодействие сотрудников и смежных подразделений. Он должен уметь разрабатывать, внедрять, контролировать, оценивать и корректировать компоненты профессиональной деятельности, а также применять инновационные технологии. Специалист 6-ого уровня квалификации также несёт ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации. От специалиста требуется применение профессиональных знаний технологического или методического характера. При этом он осуществляет самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.

В соответствии с характеристиками шестого уровня квалификации для работы на вышеуканных должностях требуется как минимум наличие высшего образования уровня бакалавриата. Требование к стажу работы не предъявляются. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция D "Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" описывает трудовую деятельность следующих специалистов: архитектор-реставратор, ландшафтный архитектор, инженер-реставратор, инженер-технолог-реставратор, инженер-геолог, инженер-геодезист.

В качестве минимального для профессиональной деятельности археолога предлагается установить шестой уровень квалификации.

Обобщенная трудовая функция Е "Проведение работ с целью консервации или реставрации памятников монументально-декоративного искусства" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: художник-реставратор монументальной живописи, художник-реставратор фрагментов монументально-декоративного искусства музейного хранения, художник-реставратор каменной и гипсовой скульптуры.

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить шестой уровень квалификации. Требования к стажу работы не предъявляются. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция F "Проведение проектных работ и методической работы по сохранению объектов культурного наследия, художественных изделий и предметов" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: архитектор-реставратор, ландшафтный архитектор, инженер-реставратор, инженер-технолог-реставратор, художник-реставратор.

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить седьмой уровень квалификации.

Специалист седьмого уровня квалификации должен уметь обеспечивать взаимодействие сотрудников и смежных подразделений. Он должен уметь разрабатывать, внедрять, контролировать, оценивать и корректировать компоненты профессиональной деятельности, а также применять инновационные технологии. Специалист седьмого уровня также несёт ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации. От специалиста требуется применение профессиональных знаний технологического или методического характера. При этом он осуществляет самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач.

В соответствии с характеристиками седьмого уровня квалификации для работы на вышеуканных должностях требуется как минимум наличие высшего образования, на уровне специалитета. Требования к стажу работы не предъявляются. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция G "Проведение проектных работ с целью консервации объектов археологического наследия" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: архитектор-реставратор, инженер-технолог, художник-реставратор, начальник отдела изысканий.

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить седьмой уровень квалификации. Требования к стажу работы не предъявляются. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция H "Руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия" описывает трудовую деятельность представителей следующих должностей: главный архитектор проекта, главный ланшафтный архитектор проекта, главный инженер проекта, главный инженер-технолог, художник-реставратор, производитель работ (прораб).

В качестве минимального для профессиональной деятельности данных специалистов предлагается установить седьмой уровень квалификации.

Минимальный стаж работы в области реставрации объектов культурного наследия - 8 лет. Особое условие допуска к работе - наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

3) Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации.

Обобщенная трудовая функция А "Проведение работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" включает следующие трудовые функции:

А/01.6 "Реставрация декоративно-художественных покрасок";

А/02.6 "Реставрация архитектурно-лепного декора";

А/03.6 "Реставрация и воссоздание штукатурной отделки";

А/04.6 "Реставрация кровель";

А/05.6 "Реставрация и консервация ограждающих конструкций и распорных систем";

А/06.6 "Реставрация произведений из дерева";

А/07.6 "Реставрация и консервация памятников деревянного зодчества";

А/08.6 "Реставрация и консервация памятников каменного зодчества";

А/09.6 "Реставрация деталей, изделий и конструкций из черного и цветных металлов";

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: реставратор декоративно-художественных покрасок, реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий, реставратор кровельных покрытий, реставратор металлических конструкций и изделий, реставратор памятников деревянного зодчества, реставратор памятников каменного зодчества, реставратор произведений из дерева, Реставратор резьбы по дереву, реставратор художественных изделий и декоративных предметов, художник-реставратор фото- и кинодокументов.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции А "Проведение работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" отнесены к пятому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие среднего специального образования по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий", 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства", 5520 "Рабочие, занятые на реставрационных работах", 7312 "Изготовители, настройщики и реставраторы музыкальных инструментов", 7332 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из текстиля, кожи, меха и подобных материалов", 7333 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из металла (кроме драгоценного)", 7334 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из кости, рога, янтаря и подобных материалов", 7335 "Изготовители и реставраторы изделий из естественных камней (гранита, мрамора и т.п.) в скульптурном производстве" и наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Обобщенная трудовая функция В "Проведение работ с целью консервации или реставрации художественных изделий и предметов, хранящихся в музеях и частных коллекциях" включает четыре трудовые функции:

В/01.6 "Реставрация и консервация графических произведений",

В/02.6 "Реставрация и консервация станковой живописи",

В/03.6 "Реставрация и консервация музыкальных инструментов",

В/04.6 "Реставрация и консервация деревянной скульптуры, декоративной резьбы и мебели".

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы Художника-реставратора фрагментов монументально-декоративного искусства музейного хранения, Художника-реставратора каменной и гипсовой скульптуры, Художника-реставратора станковой масляной живописи, Художника-реставратора станковой темперной живописи, Художника-реставратора полихромной деревянной скульптуры и декоративной резьбы, Художника-реставратора мебели, Художника-реставратора позолоты, Художника-реставратора произведений из керамики и стекла, Художника-реставратора произведений из металла, Художника-реставратора произведений из кожи, Художника-реставратора произведений из ткани, Художника-реставратора произведений из кости и рога, Художника-реставратора произведений графики, Художника-реставратора музыкальных инструментов.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции В "Проведение работ с целью консервации или реставрации художественных изделий и предметов, хранящихся в музеях и частных коллекциях" отнесены к пятому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие среднего специального образования по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий", 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства", 5520 "Рабочие, занятые на реставрационных работах", 7312 "Изготовители, настройщики и реставраторы музыкальных инструментов", 7332 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из текстиля, кожи, меха и подобных материалов", 7333 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из металла (кроме драгоценного)", 7334 "Изготовители и реставраторы художественных изделий из кости, рога, янтаря и подобных материалов", 7335 "Изготовители и реставраторы изделий из естественных камней (гранита, мрамора и т.п.) в скульптурном производстве".

В рамках обобщенной трудовой функции С "Проведение производственных работ с целью консервации или реставрации произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, в том числе с целью приспособления для современного использования" выделено две трудовых функции:

С/01.7 "Проведение комплекса работ по воссозданию исторического ландшафта";

С/02.7 "Проведение комплекса работ по подготовке объекта для современного использования (эксплуатации)";

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: Ландшафтный архитектор, Ландшафтный дизайнер, Художник-реставратор, Инженер-реставратор, Инженер-технолог-реставратор, Инженер по природообустройству, - при проведении производственных работ с целью консервации, реставрации и приспособления произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции С "Проведение производственных работ с целью консервации или реставрации произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, в том числе с целью приспособления для современного использования" отнесены к шестому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие высшего образования - бакалавриат по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства" и наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия.

В рамках обобщенной трудовой функции D "Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" выделено три трудовых функции:

D/01.7 "Проведение предварительных, предпроектных работ";

D/02.7 "Проведение комплексных научных исследований объекта";

D/03.7 "Проведение инженерных изысканий".

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы Архитектора-реставратора, Ландшафтного архитектора, Инженера- конструктора-реставратора, Инженера-технолога- реставратора, Инженера-геолога, Инженера-геодезиста в рамках проведения исследовательских и изыскательских работ.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции D "Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия" отнесены к шестому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие высшего образования - бакалавриат по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства".

В рамках обобщенной трудовой функции E "Проведение работ с целью консервации или реставрации памятников монументально-декоративного искусства" выделено две трудовые функции:

E/01.5 "Реставрация и консервация монументальной живописи и мозаики";

E/02.5 "Реставрация и консервация скульптуры";

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: художник-реставратор монументальной живописи, художник-реставратор фрагментов монументально-декоративного искусства музейного хранения, художник-реставратор каменной и гипсовой скульптуры.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции E "Проведение работ с целью консервации или реставрации памятников монументально-декоративного искусства" отнесены к шестому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие высшего образования по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства".

В рамках обобщенной трудовой функции F "Проведение проектных работ и методической работы по сохранению объектов культурного наследия, художественных изделий и предметов" выделено четыре трудовые функции:

F/01.6 "Обоснование проектных решений и формирование концепции реставрации, консервации и приспособления";

F/02.6 "Разработка проектной документации по реставрации или консервации и приспособлению памятников архитектуры и произведений монументального искусства";

F/03.6 "Разработка проектной документации по реставрации или консервации и приспособлению произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства";

F/04.6 "Разработка методики по реставрации или консервации художественных изделий и предметов";

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: архитектор-реставратор, ландшафтный архитектор, инженер- реставратор, инженер-технолог-реставратор, художник-реставратор, - при проведении проектных работ с целью консервации или реставрации объектов культурного наследия.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции F "Проведение проектных работ и методической работы по сохранению объектов культурного наследия, художественных изделий и предметов" отнесены к седьмому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие высшего профессионального образования - бакалавриат по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства" и наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия на первую квалификационную категорию или высшую квалификационную категорию.

В рамках обобщенной трудовой функции G "Проведение проектных работ с целью консервации объектов археологического наследия" выделено две трудовые функции:

G/01.6 "Обоснование проектных решений и формирование концепции музеефикации объектов археологического наследия";

G/02.6 "Разработка проектной документации по консервации объектов археологического наследия";

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: архитектор-реставратор, инженер-технолог, художник-реставратор, начальник отдела изысканий - при проведении проектных работ с целью консервации объектов археологического наследия.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции G "Проведение проектных работ с целью консервации объектов археологического наследия" отнесены седьмому уровню квалификации, поскольку подразумевают наличие высшего профессионального образования - специалитет, магистратура по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства".

В рамках обобщенной трудовой функции H "Руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия" выделено две трудовые функции:

H/01.5 "Научно-техническое руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия и авторский надзор";

H/02.5 "Руководство производством работ по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия".

Трудовые функции определены в соответствии с алгоритмом работы представителей следующих должностей: главный архитектор проекта, главный ланшафтный архитектор проекта, главный инженер проекта, главный инженер-технолог, художник-реставратор, производитель работ (прораб) - при руководстве производственными работами и осуществлении авторского надзора.

Трудовые функции в рамках обобщенной трудовой функции H "Руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия" отнесены седьмому уровню квалификации и подразумевают наличие высшего профессионального образования - бакалавриат по направлениям деятельности в соответствии с ОКЗ 2149 "Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий" либо 2452 "Скульпторы, художники и родственные им деятели искусства", стаж работы не менее 8 лет работы в области реставрации объектов культурного наследия и и наличие аттестации Федерального органа охраны объектов культурного наследия на первую квалификационную категорию или высшую квалификационную категорию.

Раздел 2. "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

Основным разработчиком проекта профессионального стандарта является ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС).

Разработчиком было направлено соответствующее уведомление о разработке проекта профессионального стандарта по рекомендуемому образцу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

1) Информация об организациях, на базе которых проводились исследования:

Разработчиком сформирована рабочая (экспертная) группа и подготовлена программа разработки проекта профессионального стандарта, включая инструментарий исследования (опросные листы).

Исследование проводилось на базе организаций, непосредственно связанных с работой специалистов соответствующего профиля:

N п/п	Организация	Область профессиональной деятельности
1.	ОАО "СПб институт "Ленпроектреставрация"	Реставрация объектов культурного наследия
2.	Московский архитектурный институт (государственная академия)	Образовательная деятельность
3.	Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств	Образовательная деятельность
4.	Некоммерческое партнерство "Российская ассоциация реставраторов" (НП "Росрегионреставрация")	Реставрация объектов культурного наследия

2) Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

К разработке профессионального стандарта были привлечены эксперты, обладающие знаниями и опытом практической деятельности по направлениям деятельности реставратора объектов культурного наследия - проведение работ с целью консервации и реставрации недвижимых и движимых объектов культурного наследия, научно-техническое руководство данными работами и авторский надзор, а именно:

- Памятников архитектуры;

- Произведений монументального искусства;

- Произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства;

- Объектов археологического наследия;

- Художественных изделий и предметов, хранящихся в музеях и частных коллекциях.

Экспертная группа включает руководителей и специалистов профильной области профессиональной деятельности, специалистов в области обучения и развития персонала, нормирования и охраны труда и других специалистов отрасли:

N п/п	ФИО эксперта	Организация	Должность
1.	Антонов Д.Б.	Государственный научно-исследовательский институт реставрации	Директор
2.	Брянов В.И.	ЗАО "Росреставрация"	Генеральный директор
3.	Дьяков С.Н.	Министерство культуры Российской Федерации	Начальник отдела лицензирования и контроля
4.	Каменева Т.Е.	Московский архитектурный институт (государственная академия)	Реставратор высшей категории
5.	Куликов С.Б.	Центральные научно-исследовательские проектные мастерские	Главный архитектор
6.	Максимов Н.И.	Московский Институт искусства реставрации	Проректор
7.	Матвиенко Н.Н.	НОЧУ Русская Академия Ремесел, Гильдия реставраторов московской палаты ремесел	Ректор, член Союза Дизайнеров Российской Федерации
8.	Михайловская Г.В.	ОАО "СПб институт "Ленпроектреставрация"	Главный архитектор
9.	Плишек И.В.	Департамент культурного наследия г. Москвы	Советник управления рассмотрения документации и контроля проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
10.	Романовская И.И.	Департамент культурного наследия г. Москвы	Советник управления рассмотрения документации и контроля проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
11.	Синицина О.Н.	Некоммерческое партнерство "Российская ассоциация реставраторов" (НП "Росрегионреставрация")	Председатель
12.	Цыганова С.Н.	Центральный комитет профсоюзов работников культуры	Заведующая отделом социально-трудовых отношений
13.	Щипина Р.В.	Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств	Доцент кафедры Реставрации и экспертизы объектов культуры, кандидат философских наук

При разработке профессионального стандарта были использованы:

- для выделения трудовых функций и трудовых действий - методы функционального анализа;

- для сбора сведений о квалификационных требованиях - экспертный опрос, кабинетное исследование открытых профильных источников.

Разработчиком организована информационная кампания с целью привлечения внимания заинтересованных организаций к разработке проекта профессионального стандарта, его обсуждения и последующего согласования.

3) Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта.

1. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 23.07.2013 N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" и иными нормативными правовыми актами;

3. Венецианская хартия по вопросам сохранения и реставрации памятников и достопримечательных мест;

4. Нарский документ о подлинности;

5. Европейская Конфедерация Организаций Консерваторов - реставраторов (Е.С.С.О. - Е.К.О.К.) Предложено Европейской Конфедерацией Организаций Консерваторов-реставраторов и принято ее Генеральной Ассамблеей (Брюссель, 11 июня 1993).

Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

Публичное обсуждение проекта профессионального стандарта проводилось путем опубликования:

1) на сайте Института труда и страхования РАНХиГС

2) на официальном сайте Профсоюза работников культуры

3) на профессиональном форуме реставраторов http://restoreforum.ru/rforum/

4)

Публичное обсуждение позволило привлечь внимание экспертного сообщества к проектам профессиональных стандартов.

Замечания и предложения участников публичного обсуждения по содержательному наполнению стандарта реставратора объектов культурного наследия представлены в Приложениях 2 и 3.

Раздел 4. "Согласование проекта профессионального стандарта"

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проректор А.Л. Сафонов

М.П.

Приложение 1

Сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта "Реставратор объектов культурного наследия"

N п/п			Организация		Область профессиональной деятельности	Ответственное лицо	Подпись
Разработка проекта профессионального стандарта
1.		ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС)		Образовательная деятельность		Д.А.Арефьев
2.		Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств		Отраслевая экспертная организация		Р.В.Щипина
3.		Московский архитектурный институт (государственная академия)		Отраслевая экспертная организация		Д.О.Швидковский
Согласование проекта профессионального стандарта
4.	ЗАО "Росреставрация"			Отраслевая экспертная организация		Брянов В.И.
5.	ОАО "СПб институт "Ленпроектреставрация"			Отраслевая экспертная организация		Михайловская Г.В.

Приложение 2

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Реставратор объектов культурного наследия"

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Экспертное интервью	15.09.14	Московский архитектурный институт (государственная академия)	Профессор кафедры реконструкции и реставрации Реставратор высшей категории	Каменева Т.Е.
Экспертное интервью	01.10.14	Московский архитектурный институт (государственная академия)	Профессор кафедры реконструкции и реставрации Реставратор высшей категории	Каменева Т.Е.
Экспертное интервью	19.09.14	Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств	Доцент кафедры Реставрации и экспертизы объектов культуры, кандидат философских наук	Щипина Р.В.
Экспертное интервью	22.11.14	Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств	Доцент кафедры Реставрации и экспертизы объектов культуры, кандидат философских наук	Щипина Р.В.
Экспертное интервью	29.09.14	Министерство культуры Российской Федерации	Начальник отдела лицензирования и контроля	Дьяков С.Н.
Экспертное интервью	11.12.12	ЗАО "Росреставрация"	генеральный директор	Брянов В.И.
Совещание	29.09.14	Государственный научно-исследовательский институт реставрации	Заведующая отделом монументальной скульптуры	Антонова Е.И.
Совещание	29.09.14	Государственный научно-исследовательский институт реставрации	Директор	Антонов Д.Б.
Совещание	29.09.14	Суздальский филиал СПБУКИ	Директор	Виткина М.П.
Совещание	29.09.14	Департамент науки и образования Министерства культуры РФ	референт	Букринская М.А.
Совещание	29.09.14	Российская государственная библиотека	Исполнительный директор	Гнездилов В.И.
Совещание	29.09.14	Департамент науки и образования Министерства культуры РФ	Начальник отдела науки в сфере культуры и искусства	Голубенко С.С.
Совещание	29.09.14	Департамент управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры РФ	Начальник отдела реставрации объектов культурного наследия	Григорьева О.А.
Совещание	29.09.14	Департамент контроля кадров Министерства культуры РФ	Главный специалист	Калачева Л.Ю.
Совещание	29.09.14	МАРХИ	Профессор кафедры реконструкции и реставрации	Каменева Т.Е.
Совещание	29.09.14	Центральные научно-реставрационные проектные мастерские	Начальник отдела стандартизации и технического регулирования	Краскевич В.И.
Совещание	29.09.14	Центральные научно-реставрационные проектные мастерские	Главный архитектор	Куликов С.Б.
Совещание	29.09.14	Российская ассоциация реставраторов	Заместитель председателя	Логинова Ю.А.
Совещание	29.09.14	Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Министерства культуры РФ	Референт	Люликова О.С.
Совещание	29.09.14	Межобластное научно-реставрационное художественное управление	Заместитель директора по научной работе	Сарабьянов В.Д.
Совещание	29.09.14	Центральный комитет профсоюзов работников культуры	Заведующая отделом социально-трудовых отношений	Цыганова С.Н.
Совещание	16.10.14	Департамент науки и образования Министерства культуры РФ	Начальник отдела науки в сфере культуры и искусства	Голубенко С.С.
Совещание	16.10.14	Министерство культуры Российской Федерации	Начальник отдела лицензирования и контроля	Дьяков С.Н.
Совещание	16.10.14	Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Министерства культуры РФ	Референт	Люликова О.С.
Совещание	16.10.14	Московский Институт искусства реставрации	Проректор	Максимов Н.И.
Совещание	16.10.14	Российского республиканского закрытого акционерного общества "Росреставрация"	главный архитектор, член президиума НМС Минкультуры России, руководитель секции, архитектор-реставратор высшей категории, член Союза архитекторов, член ИКОМОС	Семенова И.Г.
Совещание	16.10.14	Российская ассоциация реставраторов	Заместитель председателя	Логинова Ю.А.

Приложение 3

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Реставратор объектов культурного наследия"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1.	Синицина О.Н.	Некоммерческое партнерство "Российская ассоциация реставраторов" (НП "Росрегионреставрация"), председатель	Отразить в профессиональном стандарте требования к следующим специалистам: инженерно-техническим работникам в сфере реставрации, реставраторов недвижимых объектов, реставраторов движимых объектов	Принято. Соответствует разделению труда в данной профессиональной сфере, метод рекомендациям по выделению ОТФ
2.			ТФ "Реставрация, консервация архитектурно-лепного декора и штукатурной отделки" разделить на две: "Реставрация, консервация архитектурно-лепного декора" и "Реставрация, консервация штукатурной отделки"	Принято. Разделение фиксирует существенные различия в технологических процессах
3.			Добавить в ТФ "Реставрация позолоты"	Отклонено. Требования к выполнению данного вида работ отражены в ТФ Е/09.5 Реставрация деталей и изделий из черного и цветных металлов
4.			Добавить ТФ "реставрация музыкальных инструментов"	Принято. Соответствует требованиям к работе специалистов. Отражено в описание ТД в ТФ Е/08.5 "Реставрация и консервация оснований и фундаментов, каменных и кирпичных конструкций, кладок, поверхностей из камня и кирпича, каменных и кирпичных сводов и распалубок"
5.			Отразить в требования к специалистам по реставрации "поверхностей из других видов камня (не только мрамора)"	Принято. Соответствует требованиям к работе специалистов
6.	Михайловская Г.В.	ОАО "СПб институт "Ленпроектреставрация", главный архитектор	Выделить ОТФ "Изъятие, изучение и хранение материальных объектов (археологических находок)"	Принято частично. Выделены ОТФ В "Проведение научно-исследовательских и изыскательских работ в отношении объектов археологического наследия" и ОТФ G "Проведение производственных работ с целью консервации объектов археологического наследия"
7.			Удалить ТФ "Разработка методики по реставрации или консервации художественных изделий и предметов" из ОТФ А и перенести ее ОТФ С	Принято. Соответствует требованиям к порядку по разработке методики - на этапе Проект.
8.	Каменева Т.Е.	Московский архитектурный институт (государственная академия), профессор кафедры реконструкции и реставрации	Изменить формулировку ТД "Разработка историко-архитектурного опорного плана" на "Разработка историко-культурного опорного плана"	Принято. Соответствует требованиям данный термин введен в 2002 г.
9.			Изменить формулировку ТД "Определение границ зоны охраны памятника" на "Определение границ зон охраны памятника"	Принято. Соответствует требованиям по условиям многоуровневого зонирования территорий, прилегающих к объектам культурного наследия
10.			Изменить формулировку ТФ "Разработка проекта реставрации или консервации художественных изделий и предметов" на "Разработка методики по реставрации или консервации художественных изделий и предметов"	Принято. Соответствует требованиям к профессиональной деятельности
11.			Изменить формулировку ТФ "Научно-техническое руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия" на "Научно-техническое руководство работами по консервации и (или) реставрации объектов культурного наследия и авторский надзор"	Принято. Соответствует требованиям к профессиональной деятельности
12.	Дьяков С.Н.	Минкультуры РФ, начальник отдела лицензирования и контроля	Изменить формулировку ТФ F/01.6 "Реставрация и консервация графики" на "Реставрация и консервация графических произведений"	Принято. Отражает задачу специалиста-реставратора произведений графики
13.			Внеси в перечень кодов ОКЗ коды специалистов рабочих специальностей, занятых на различных реставрационных работах	Принято. Соответствует требованиям метод рекомендаций
14.			Внести исправление в перечень кодов ОКВЭД	Принято. Соответствует требованиям метод рекомендаций
15.			Внести в список специалистов, требующихся для выполнения работ по ОТФ А, "Инженер-геолог" и "Инженер-геодезист"	Принято. Соответствует требованиям к выполнению работ в рамках данной ОТФ
16.			Сформулировать дополнительные условия допуска к работе "Аттестация Федеральным органом охраны объектов культурного наследия"	Принято. Соответствует требованиям по допуску специалистов к работе на объектах культурного наследия