Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий" (подготовлен Минтрудом России 14.01.2015) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий"
(подготовлен Минтрудом России 14.01.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий

Статья 1

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 30, ст. 3739; N 46, ст. 5419; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 49, ст. 7031; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50, ст. 6954, 6959; N 53, ст. 7605) следующие изменения:

1) статью 145 изложить в следующей редакции:

"Статья 145. Условия оплаты труда руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и средней заработной платы работников таких организаций (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий, в размере, не превышающем размер, установленный:

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Без учета указанных размеров предельный уровень соотношения может быть установлен для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений субъектов Российской Федерации и государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.";

2) часть четвертую статьи 275 изложить в следующей редакции:

"Лицо, поступающее на должность руководителя территориального фонда обязательного медицинского страхования, руководителя государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в государственной или муниципальной собственности (при поступлении на работу), и руководитель соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется:

лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в федеральной собственности, руководителем соответствующего учреждения, предприятия или хозяйствующего общества - в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

лицом, поступающим на должность руководителя территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного учреждения субъекта Российской Федерации, государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в собственности субъекта Российской Федерации, руководителем соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в муниципальной собственности, руководителем соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Порядок раскрытия и опубликования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в четвертой настоящей статьи, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.";

3) в статье 278:

а) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) в связи с несоблюдением установленного государственным органом либо органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, предельного уровня соотношения между средней заработной платой заместителей руководителя, главных бухгалтеров и средней заработной платой работников таких организаций;";

б) пункт 3 считать пунктом 4.

4) дополнить статьей 349.4 следующего содержания:

"Статья 349.4. Особенности регулирования труда заместителей руководителя, главных бухгалтеров государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 25% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности

Лицо, поступающее на должность заместителя руководителя, главного бухгалтера государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в государственной или муниципальной собственности (при поступлении на работу), и заместитель руководителя, главный бухгалтер соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется:

лицом, поступающим на должность заместителя руководителя, главного бухгалтера федерального государственного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в федеральной собственности, заместителем руководителя, главным бухгалтером соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

лицом, поступающим на должность заместителя руководителя, главного бухгалтера государственного учреждения субъекта Российской Федерации, государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в собственности субъекта Российской Федерации, заместителем руководителя, главным бухгалтером соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

лицом, поступающим на должность заместителя руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества, более 25% акций (долей) в уставном капитале которого находится в муниципальной собственности, заместителем руководителя, главным бухгалтером соответствующего учреждения, предприятия или хозяйственного общества - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.";

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации