Доработанный текст проекта Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия" (подготовлен Минкультуры России 23.01.2015) (принят)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия"
(подготовлен Минкультуры России 23.01.2015)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 3.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.10.2014), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия.

2. Данные требования распространяются объекты культурного наследия в виде памятников и ансамблей.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Г.У.Пирумова.

Министр

В.Р.Мединский

Утвержден

приказом Министерства культуры

Российской Федерации

от ________ 2014 г. N____

Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия в виде памятников и ансамблей

1. Настоящие требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия (далее - Требования) определяют состав документации, необходимой для утверждения границ территорий объектов культурного наследия, органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.

Границами территории объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию. Обозначение указанных линий, а также координат поворотных (характерных) точек границы территории объекта культурного наследия на картах (схемах) должно позволять однозначно определить границы территории объекта культурного наследия.

3. Разработка проекта границы территории объекта культурного наследия осуществляется физическими или юридическими лицами на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований (далее - историко-культурные исследования).

Граница территории объекта археологического наследия определяется на основании археологических полевых работ.

4. Разработка проекта границы территории объекта культурного наследия включается в соответствующие федеральные и региональные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Разработка проекта границы территории объекта культурного наследия может осуществляться по инициативе и за счет средств федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия.

5. Проект границы территории объекта культурного наследия представляет собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем).

Проект границы территории объекта культурного наследия включает материалы по их обоснованию и утверждению.

5.1. Материалы по обоснованию проекта границы территории объекта культурного наследия формируются по результатам проведенных историко-культурных исследований и могут включать:

- материалы ранее разработанных проектов границ территорий объектов культурного наследия, в отношении которых проведены историко-культурные исследования;

- сведения об объектах культурного наследия и выявленных объектах культурного наследия, расположенных в границах исследуемой территории;

- ситуационные планы землепользования с указанием границ современного землепользования;

- особенности сложившейся структуры землепользования и современной градостроительной ситуации;

- сведения о существующих зданиях, строениях, инженерных сооружениях и других объектах капитального и временного строительства;

- сведения о существующих природных объектах (водоёмы, холмы, овраги, зелёные насаждения) и иных природных объектах;

- иные материалы, необходимые для обоснования проекта границы территории объекта культурного наследия.

5.2. Материалы для утверждения проектов границ территорий объектов культурного наследия включают:

- текстовое описание границы территории объекта культурного наследия;

- карту (схему) границы территории объекта культурного наследия, включая схему разбивки листов;

- перечень координат поворотных (характерных) точек границы территории объекта культурного наследия в местной системе координат;

- правовой режим использования территории объекта культурного наследия.

6. Граница территории объекта культурного наследия может не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

В границе территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.

7. Проект границы территории объекта культурного наследия представляется в соответствующий орган государственной власти.

8. Нормативный правовой акт об утверждении границы территории объекта культурного наследия должен содержать текстовое и графическое (карты (схема)) описания местоположения границы объекта культурного наследия, перечень координат поворотных (характерных) точек в местной системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости и режим её использования.

9. Орган государственной власти, утвердивший границу территории объекта культурного наследия и режим её использования, направляет в течение 7 дней с даты вступления в силу копию нормативного правового акта об установлении границы территории объекта культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия и соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположен объект культурного наследия.

Орган государственной власти, утвердивший границу территории объекта культурного наследия и режим её использования, осуществляет в соответствии с правилами организации документооборота учет и хранение всех полученных документов и материалов, связанных с установлением границы территории.

10. Сведения о границе территории объекта культурного наследия и режиме её использования учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объектов культурного наследия.

11. Информация об утвержденной границе территории объекта культурного наследия и режиме её использования земель в обязательном порядке размещается в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, а также направляется для внесения в государственный кадастр недвижимости органом, принявшим решение об утверждении указанных границ.

Утвержденная граница территории объекта культурного наследия, режимы ее использования обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории, в которые вносятся изменения в установленном порядке.

12. Соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

13. При исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при перемещении объекта культурного наследия, а так же при принятии решения об отказе включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленный объект культурного наследия, решение об утверждении границы территории объекта культурного наследия и режиме ее использования утрачивает силу в отношении этого объекта культурного наследия.

14. Изменение утвержденной границы территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящими Требованиями.

___________________