Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О федеральной программе "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 - 2018 годы" (подготовлен Минтрудом России 13.01.2015)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О федеральной программе "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 - 2018 годы"
(подготовлен Минтрудом России 29.01.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О федеральной программе "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Федерации на 2015 - 2018 годы" (далее - проект указа) разработан в целях реализации положений части 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которым совершенствование системы государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной гражданской службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.

В этой связи проектом указа предполагается утвердить проект федеральной программы "Развитие государственной гражданской службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" (далее - федеральная программа), направленной на:

- внедрение современных принципов организации гражданской службы;

- формирование детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей гражданской службы и государственным гражданским служащим Российской Федерации (далее - гражданские служащие);

- повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы;

- внедрение комплексной оценки гражданских служащих;

- обеспечение непрерывного профессионального развития гражданских служащих;

- развитие многофакторной системы мотивации гражданских служащих;

- внедрение антикоррупционных кадровых технологий на гражданской службе;

- обеспечение открытости гражданской службы, расширение общественного участия.

Данные направления учитывают положения и предусматривают конкретные меры по реализации целей, обозначенных в подпункте "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

В целях организации взаимосвязанной работы федеральных государственных органов по одновременному внедрению современных кадровых технологий на гражданской службе в рамках реализации федеральной программы предполагается утвердить проектом указа проект плана мероприятий по развитию системы гражданской службы на 2015 - 2018 годы (далее - план мероприятий), позволяющий координировать решение следующих основных задач:

а) комплексное развитие института гражданской службы, обеспечивающее правовое регулирование ее прохождения на основе внедрения в кадровую работу государственных органов передовых технологий управления персоналом, а также взаимосвязь с иными видами государственной службы;

б) совершенствование организационной структуры гражданской службы с учетом систематизации направлений деятельности государственных органов, перераспределения и делегирования функций и полномочий, определение оптимальной численности государственных гражданских служащих;

в) развитие технологий оценки на гражданской службе, позволяющих привлекать наиболее подготовленных и перспективных специалистов и способствующих должностному росту эффективных, результативных и талантливых гражданских служащих;

г) внедрение детализированной системы квалификационных требований, ориентированной на эффективное достижение целей и выполнение задач государственных органов и их структурных подразделений и учитывающей образование, опыт, знания, навыки и умения, профессиональные и личностные качества кандидатов на замещение должностей гражданской службы и гражданских служащих;

д) обеспечение престижа и конкурентоспособности гражданской службы, повышение мотивации гражданских служащих к эффективной и результативной профессиональной служебной деятельности;

е) осуществление мероприятий по непрерывному профессиональному развитию гражданских служащих и создание условий для реализации их интеллектуального и профессионального потенциала;

ж) развитие механизмов предупреждения коррупции и борьбы с коррупционными правонарушениями, выявления и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе;

з) обеспечение открытости гражданской службы, в том числе посредством применения информационно-коммуникационных технологий, расширяющих доступ граждан к референтной информации о гражданской службе и способствующих общественному участию.

Достижение цели и задач федеральной программы будет обеспечено синхронизацией сроков и содержания действий исполнителей, осуществляемой посредством одновременного утверждения федеральной программы и плана мероприятий.

К участию в реализации федеральной программы в качестве соисполнителей будут привлечены все федеральные государственные органы. Ответственным исполнителем федеральной программы предполагается утвердить Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Принятие проекта указа позволит осуществлять дальнейшие меры по развитию института гражданской службы, в целях повышения ее эффективности и профессионализма, ориентации на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики.