Проект Административного регламента (приказа) Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 173 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала" (подготовлен Минтрансом России 05.12.2014)

Проект Административного регламента (приказа) Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 173 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала"
(подготовлен Минтрансом России 05.12.2014 г.)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом "О внесений изменений в Воздушный Кодекс Российской Федерации" от 4 июля 2014 г. N 253 (далее - 253-фз) приказываю:

Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 173 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала" следующие изменения:

1. Наименование приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил".

2. Абзац 2 изложить в следующей редакции: "Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил".

3. Заголовок регламента изложить в следующей редакции: "Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

4. Абзац 1 пункта 1 главы 1 изложить в следующей редакции: "Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги по об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций (далее - АУЦ_, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) при осуществлении полномочий по обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (далее - государственная услуга)".

5. Абзац 1 пункта 8 главы 1 изложить в следующей редакции: "Заявители, представившие в Управление заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала) и документы, в обязательном порядке информируются специалистом Управления:"

6. Абзац 4 пункта 11 главы 1 изложить в следующей редакции: "о входящем номере заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала;".

7. Абзац 5 пункта 11 главы 1 изложить в следующей редакции: "о принятии решения по заявлению об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала.".

8. Абзац 1 пункта 12 главы 2 изложить в следующей редакции: "Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала ""

9. Абзац 1 пункта 16 главы 2 изложить в следующей редакции: "Должностное лицо Росавиации принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

10. Абзац 1 пункта 19 главы 2 изложить в следующей редакции: "Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Управление заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, составленное в соответствии с образцом, указанным в приложении N 2 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация авиационных учебных центров", утвержденным приказом Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. N 23 (далее - ФАП-23), и документы:".

11. Абзац 1 пункта 20 главы 2 изложить в следующей редакции: "Заявление об обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документы должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их фактического местонахождения".

12. Абзац 3 пункта 20 главы 2 изложить в следующей редакции: "об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документы, имеющие не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание".

13. Абзац 1 пункта 21 главы 2 изложить в следующей редакции: "об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документы могут быть направлены по почте (специальной почте) или доставлены заявителем непосредственно в Росавиацию".

14. Абзац 1 пункта 22 главы 2 изложить в следующей редакции: "К заявлению об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала заявитель вправе приложить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе".

15. Абзац 2 пункта 28 главы 2 изложить в следующей редакции: "Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу документов о соответствии требованиям об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала в гражданской авиации уплачивается государственная пошлина в размере 400 рублей".

16. Абзац 1 пункта 30 главы 2 изложить в следующей редакции: "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут".

17. Абзац 3 пункта 34 главы 2 изложить в следующей редакции: "Регистрация полученного по почте заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала производится специалистом Управления не позднее дня, следующего за днем получения заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

18. Абзац 1 пункта 35 главы 2 изложить в следующей редакции: "Заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, направленное в электронной форме, не регистрируется".

19. Абзац 1 пункта 40 главы 2 изложить в следующей редакции: "В помещениях для предоставления государственной услуги размещаются стенды с информацией, относящейся к обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации".

20. Абзац 1 пункта 44 главы 2 изложить в следующей редакции: "Показателями качества предоставления государственной услуги является соблюдение срока рассмотрения заявления обязательного подтверждения соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил и документов, продолжительности взаимодействия заявителя со специалистами Управления при предоставлении государственной услуги".

21. Абзац 2 пункта 44 главы 2 изложить в следующей редакции: "При направлении заявления обязательного подтверждения соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил и документов почтовым отправлением непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, не требуется".

22. Абзац 3 пункта 44 главы 2 изложить в следующей редакции "При личном обращении заявитель взаимодействует со специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, при подаче заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил и получении сертификата".

23. Абзац 2 пункта 46 главы 3 изложить в следующей редакции: "прием заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и получении сертификата и документов;".

24. Абзац 3 пункта 46 главы 3 изложить в следующей редакции: "предварительная оценка заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и получении сертификата и документов;".

25. Абзац 4 пункта 46 главы 3 изложить в следующей редакции: "формирование комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала;".

26. Абзац 7 пункта 46 главы 3 изложить в следующей редакции: "Прием заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

27. Абзац 1 пункта 47 главы 3 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административной процедуры (действия) по приему заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала является поступление письменного заявления о об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

28. Абзац 1 пункта 48 главы 3 изложить в следующей редакции: "При представлении документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 19 и 20 настоящего Административного регламента, специалист Управления указывает заявителю на выявленные недостатки в представленных документах, предлагает их устранить и согласовывает дату повторного представления заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

29. Абзац 2 пункта 48 главы 3 изложить в следующей редакции: "В случае, если заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документы направляются по почте, специалист Управления один экземпляр документов с выявленными недостатками направляет заявителю по почте. Для согласования даты повторного представления заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала заявителю указываются контактные данные специалиста Управления".

30. Абзац 1 пункта 49 главы 3 изложить в следующей редакции: "Специалист Управления принимает на рассмотрение заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, документы и осуществляет административные процедуры (действия) в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящего Административного регламента".

31. Абзац 1 пункта 50 главы 3 изложить в следующей редакции: "Специалист Управления представляет заявление об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала должностному лицу Управления, который назначает группу экспертов для предварительной оценки заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

32. Абзац 2 пункта 50 главы 3 изложить в следующей редакции: "Предварительная оценка заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов".

33. Абзац 1 пункта 51 главы 3 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административной процедуры (действия) по предварительной оценке заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов является передача должностным лицом Управления заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала группе назначенных экспертов".

34. Абзац 1 пункта 52 главы 3 изложить в следующей редакции: "Срок предварительного рассмотрения заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

35. Абзац 1 пункта 53 главы 3 изложить в следующей редакции: "Группа экспертов Управления проводит предварительный анализ заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов, оценивает соответствие заявителя общим требованиям к АУЦ, установленным ФАП-23".

36. Абзац 1 пункта 55 главы 3 изложить в следующей редакции: "Специалист Управления направляет заявителю по почте (вручает лично) акт предварительной оценки заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов. Выявленные несоответствия общим требованиям ФАП-23 указываются в акте".

37. Абзац 1 пункта 57 главы 3 изложить в следующей редакции: "При представлении заявителем доказательств устранения несоответствий общим требованиям ФАП-23, указанных в акте предварительной оценки заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов, проводятся административные процедуры (действия) в соответствии с пунктами 51 - 55 настоящего Административного регламента".

38. Абзац 2 пункта 57 главы 3 изложить в следующей редакции: "Формирование комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

39. Абзац 1 пункта 58 главы 3 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административной процедуры (действия) по формированию комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала является утверждение должностным лицом Управления акта предварительной оценки заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов".

40. Абзац 1 пункта 59 главы 3 изложить в следующей редакции: "На основании решения должностного лица Управления в течение пяти рабочих дней с даты утверждения акта предварительной оценки заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и документов формируется комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. В решении указывается состав комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и срок представления заключения по результатам работы комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

41. Абзац 1 пункта 60 главы 3 изложить в следующей редакции: "Основанием для начала административной процедуры (действия) по проверке соответствия заявленных данных АУЦ требованиям ФАП-23 является получение заявителем лично или по почте решения должностного лица Управления о составе комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

42. Абзац 1 пункта 61 главы 3 изложить в следующей редакции: "Один экземпляр решения должностного лица Управления о составе комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала вручается заявителю лично или направляется по почте, второй экземпляр остается в Управлении".

43. Абзац 1 пункта 62 главы 3 изложить в следующей редакции: "Комиссия по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала проводит свою работу в течение пяти рабочих дней с даты ее создания.

44. Абзац 2 пункта 62 главы 3 изложить в следующей редакции: "По результатам об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала составляет мотивированное заключение о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям ФАП-23 (далее - мотивированное заключение). Мотивированное заключение подписывается членами комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала и утверждается должностным лицом Управления в срок не более двух рабочих дней с даты окончания работы комиссии по обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

45. Подпункт 1 пункта 82 главы 5 изложить в следующей редакции: "нарушение срока регистрации заявления об обязательном подтверждении соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала;"

46. В приложении заменить "обязательной сертификации образовательных учреждений и образовательных подразделений организаций, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала" и "сертификации" на "обязательному подтверждению соответствия образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала".

И.о. Министра

В.М. Окулов