Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон об электроэнергетике" (подготовлен ФАС России 19.02.2015)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336, 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643; 2013, N 45, ст. 5797; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840;2014, N 30 (Часть I), ст. 4218; 2014, N 42, ст. 5615) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить следующим абзацем:

Зона с системными ограничениями - часть территории ценовых зон Единой энергетической системы России, в пределах которой равновесные цены на электрическую энергию формируются под существенным влиянием технологических ограничений на перетоки электрической энергии между этой территорией и остальной частью ценовых зон Единой энергетической системы России;

2) в статье 25:

а) абзацы 2-3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

доля установленной мощности его генерирующего оборудования в границах ценовой зоны оптового рынка или зоны свободного перетока превышает 20 процентов;

доля выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах ценовой зоны оптового рынка, зоны свободного перетока и (или) в границах зоны с системными ограничениями превышает 20 процентов;

доля приобретаемой или потребляемой электрической энергии и (или) мощности в границах соответствующей ценовой зоны оптового рынка, зоны свободного перетока и (или) в границах зоны с системными ограничениями на территории ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности превышает 20 процентов.

Порядок определения зон с системными ограничениями определяется правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике.

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации или при осуществлении контроля за экономической концентрацией может быть установлено, что положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на товарном рынке не является доминирующим, несмотря на превышение указанной в настоящем пункте доли.

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

Антимонопольным органом может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей меньше 20 процентов исходя из наличия доминирующего положения такого хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынках топлива и (или) установления факта, что такой хозяйствующий субъект (группа лиц) оказывает или способен оказывать в соответствующей ценовой зоне оптового рынка, зоне (зонах) свободного перетока и (или) зоне (зонах) с системными ограничениями определяющее влияние на формирование равновесных цен на электрическую энергию в определенный период состояния оптового рынка, характеризующийся отсутствием возможности замены поставляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом поставок электрической энергии иных хозяйствующих субъектов или замены потребляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом потребления электрической энергии (мощности) иными потребителями, а также исходя из иных условий, определенных в установленном Правительством Российской Федерации в порядке и связанных с обращением электрической энергии и мощности в данной зоне оптового рынка, зоне свободного перетока или зоне с системными ограничениями.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет по итогам публичного обсуждения