Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 24.02.2015) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 24.02.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 30, ст. 4106, ст. 4244, ст. 4247, ст. 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927; N 23, ст. 2930) следующие изменения:

1) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Лица, заключенные под стражу в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, задержанные, отбывающие наказание в виде административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи указанной категории лиц осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

в) дополнить частью 71 следующего содержания:

"71. Порядок организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 11 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";

2) пункт 1 части 1 статьи 54 после слов "воспитания в образовательных организациях," дополнить словами "а также при содержании в учреждениях, осуществляющих отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2005, N 10, ст. 763; 2014, N 6, ст. 558) следующие изменения:

пункт 13 части второй статьи 16 изложить в следующей редакции:

"13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности;";

в части третьей статьи 24 слова "В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей." заменить словами:

"В случае получения подозреваемым или обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. В случае получения подозреваемым или обвиняемым, содержащимся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";

в части первой статьи 25 слова "врачей мест содержания под стражей" исключить.

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 17, ст. 2034) следующие изменения:

часть 3 статьи 4 исключить;

в пункте 3 части 1 статьи 7 слова ", сотрудников и медицинских работников" заменить словами "и сотрудников".

3) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, порядок организации которой устанавливается нормативными правовыми актами федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";

б) в части 2 слова "медицинским работником места отбывания административного ареста" заменить словами "медицинским работником медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения";

в) в части 3 слова "медицинского работника места отбывания административного ареста" заменить словами "медицинского работника медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения";

г) в части 4 слова "медицинскими работниками места отбывания административного ареста" заменить словами "медицинскими работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения";

д) в части 6 слова "Администрация, сотрудники и медицинские работники места отбывания административного ареста" заменить словами "Администрация, сотрудники места отбывания административного ареста и медицинские работники медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения,".

4) пункт 11 части 2 статьи 15 исключить.

Статья 4

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2009, N 42, ст. 4861; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1554) дополнить статьей 221 следующего содержания:

"Статья 221. Оказание медицинской помощи несовершеннолетним, содержащимся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

1. Несовершеннолетние, содержащиеся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В целях определения состояния здоровья несовершеннолетнего, наличия у него телесных повреждений при его поступлении, а также в период содержания в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел медицинским работником медицинской организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения проводится медицинский осмотр в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. При выявлении медицинским работником медицинской организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в ходе медицинского осмотра такого состояния здоровья, которое может повлечь за собой наступление юридически значимых последствий, в отношении несовершеннолетнего проводится медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. В случае направлении несовершеннолетнего на стационарное лечение в медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также при выявлении заболевания, получении им травмы или увечья, препятствующих содержанию в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, незамедлительно извещаются его родители или иные законные представители, прокурор по месту нахождения центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также следователь либо дознаватель, по ходатайству которого в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого была избрана мера пресечения в виде помещения в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

4. В случае смерти несовершеннолетнего в период его содержания в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел администрация данного учреждения незамедлительно уведомляет об этом его родителей или иных законных представителей, прокурора, следователя либо дознавателя, по ходатайству которого в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого была избрана мера пресечения в виде помещения в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Тела несовершеннолетних, умерших в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, после патолого-анатомического исследования, проведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передаются их родителям или иным законным представителям.

5. Администрация, сотрудники центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и медицинские работники медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, постановления и предписания должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивающие охрану здоровья несовершеннолетних, содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в том числе проводить при необходимости их принудительную санитарную обработку в порядке, определенном Правилами внутреннего распорядка. Санитарная обработка несовершеннолетних, содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, проводится в присутствии сотрудников этого центра одного пола с обрабатываемыми несовершеннолетними.

6. Порядок оказания медицинской помощи и профилактики заболеваний несовершеннолетних в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.".

Статья 5. Заключительные положения

До передачи соответствующим медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения обязанностей по оказанию медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, задержанным, отбывающим наказание в виде административного ареста, а также несовершеннолетним, содержащимся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, осуществляется в прежнем порядке, но не позднее 1 января 2016 года.

Статья 6. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов

Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Президент Российской Федерации