Постановление Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 58-ПП "Об основных мерах развития системы временных рабочих мест для учащейся молодежи"

ГАРАНТ:

О занятости населения в г. Москве см. Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. N 46

Органы исполнительной власти города Москвы, работодатели, объединения профсоюзов, городские общественные организации ведут работу по трудовому воспитанию молодежи, привлечению ее к работе на условиях временной и неполной занятости, организации рабочих мест для молодежи в соответствии с трудовым законодательством.

Ежегодно в городе Москве более 400000 молодых людей работают в свободное от учебы время и в период каникул. Многие активно ведут самостоятельный поиск работы, трудятся на добровольной и безвозмездной основе. При этом мотивация к труду молодежи основана как на материальном вознаграждении, так и на приобретении практических навыков по получаемой профессии (специальности).

Вместе с тем в городе Москве еще не создана целостная система организации временной занятости учащихся, позволяющая проводить целенаправленную работу всем субъектам рынка труда, разграничить ответственность, контроль и учет взаимных интересов молодых работников и работодателей. Объемы создания временных рабочих мест для молодежи не соответствуют размерности задачи, стоящей перед органами исполнительной власти города Москвы, не полностью отвечают потребностям молодежи. Только 70000 молодых людей находят временную работу при непосредственном содействии органов исполнительной власти города Москвы. Необходимо разработать дополнительные, а также внести изменения в уже существующие нормативные правовые акты по вопросам организации рабочих мест и трудоустройства молодежи, создать методическую базу для их успешного применения и на этой основе принять соответствующие меры по государственному регулированию молодежного рынка труда и координации деятельности с целью расширения сферы временной занятости учащейся молодежи, повышения ее экономической самостоятельности и социальной активности.

В целях осуществления в городе Москве основных мер по совершенствованию временной занятости учащейся молодежи, привлечения внимания работодателей к ее трудовому потенциалу, создания инфраструктуры для организации труда учащейся молодежи и единого информационного пространства для временного трудоустройства старшеклассников, а также студентов начального, среднего и высшего профессионального образования в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить плановые задания органам исполнительной власти города Москвы по обеспечению возможности ежегодного участия не менее 760000 граждан из числа учащейся молодежи в проведении временных и общественных работ (приложение 1).

2. Органам исполнительной власти города Москвы и организациям города Москвы рекомендовать использовать разработанные Управлением государственной службы занятости населения города Москвы:

2.1. Примерное Положение о трудовых объединениях молодежи города Москвы (приложение 2).

2.2. Примерное Положение о молодежно-студенческом отряде (приложение 3).

3. Утвердить Положение о конкурсе "Растим смену" (приложение 4).

4. Управлению государственной службы занятости населения города Москвы:

4.1. Разработать положения "О временной занятости населения города Москвы" и "О молодежной практике" и внести на утверждение в Правительство Москвы в месячный срок после принятия закона города Москвы о занятости населения города Москвы.

4.2. Организовать в I квартале 2008 г. работу телефонного канала "горячей линии" для сбора и обработки информации о нарушениях работодателями норм трудового законодательства, в том числе по отношению к работникам из числа учащейся молодежи, в целях оперативного принятия мер по устранению выявленных нарушений.

4.3. В рамках системы социального партнерства разработать критерии оценки деятельности работодателей по соблюдению трудового законодательства и в I квартале 2008 г. создать реестр работодателей, нарушающих нормы трудового законодательства, обеспечив его взаимодействие с АИС "Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы".

4.4. Совместно с Управлением информатизации города Москвы организовать в 2008 г. проведение в установленном порядке работ по созданию городской распределенной автоматизированной системы, включая подсистему временных рабочих мест для учащейся молодежи.

4.5. Обеспечить в соответствии с правовыми актами города Москвы финансирование изготовления, монтажа и демонтажа социальной рекламы (социально значимой рекламы) о мерах по развитию системы временных рабочих мест для учащейся молодежи.

4.6. Совместно со Студенческим Правительством дублеров города Москвы и при участии Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в первом полугодии 2008 г. внести в Правительство Москвы предложения по внедрению комплексной системы государственного стимулирования работодателей, участвующих в программах по временному трудоустройству учащейся молодежи.

5. Государственным заказчикам:

5.1. Предусматривать в проектах государственных контрактов, по соглашению сторон, возможность привлечения учащейся молодежи к выполнению работ в свободное от учебы время и в период каникул с конкретными объемами работ и услуг.

5.2. Начиная с первого полугодия 2008 г. при проведении торгов на выполнение работ, оказание услуг формировать лоты, предусматривающие условия для участия в них молодежно-студенческих отрядов и трудовых объединений молодежи на общих основаниях.

6. Просить внутригородские муниципальные образования города Москвы:

6.1. Учитывать в проектах муниципальных контрактов участие учащейся молодежи, в том числе молодежно-студенческих отрядов и трудовых объединений молодежи, в выполнении работ в свободное от учебы время и в период каникул.

6.2. Рассмотреть возможность участия в производственной деятельности муниципалитетов учащейся молодежи, студентов и трудовых объединений молодежи.

7. Органам исполнительной власти города Москвы в I квартале 2008 г. определить виды производственной деятельности, которые могут выполняться объединениями молодежи.

8. Органам исполнительной власти города Москвы содействовать организации временных рабочих мест для учащейся молодежи:

8.1. Департаменту культуры города Москвы - по выполнению работ по уборке, озеленению и ландшафтному дизайну территорий парков культуры и отдыха города Москвы.

8.2. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно с Управлением по экономической безопасности города Москвы - по проведению мониторинга и контроля за размещением государственного заказа города Москвы.

8.3. Комитету по туризму города Москвы - в летний период для учащейся молодежи профильных вузов по предварительным заявкам Совета молодых специалистов туристско-гостиничного комплекса города Москвы.

8.4. Департаменту здравоохранения города Москвы - по заполнению вакантных рабочих мест младшего и среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения города Москвы.

8.5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы - по торговому обслуживанию городских культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, а также привлечению на предприятия потребительского рынка и услуг по профессиям: упаковщик и фасовщик товаров, диспетчер, курьер, сотрудник клининговой компании.

9. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

9.1. Обеспечить через средства массовой информации, в том числе через свой сайт в сети Интернет, информирование субъектов малого предпринимательства о необходимости представления в государственные учреждения центры занятости населения административных округов города Москвы информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе для учащейся молодежи.

9.2. Оказывать содействие студентам вузов и средних профессиональных учебных заведений в создании собственного бизнеса.

9.3. При решении вопросов имущественной поддержки малого предпринимательства обеспечить в установленном порядке включение в договоры и соглашения о предоставлении имущественной поддержки особых условий о создании получателями такой поддержки рабочих мест для временного трудоустройства учащейся молодежи.

10. Комитету общественных связей города Москвы начиная с 2008 г. предусматривать в проекте бюджета на очередной финансовый год (плановый период) расходы на создание временных рабочих мест для инвалидов и молодежи.

11. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы:

11.1. Систематизировать практику работы молодежно-студенческих отрядов по направлениям деятельности и внести в I квартале 2008 г. в Правительство Москвы предложения по расширению их сферы деятельности.

11.2. Совместно с Департаментом образования города Москвы обеспечить организацию временной занятости учащейся молодежи при проведении летней оздоровительной кампании с привлечением подростков, состоящих на учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, к общественно полезному труду.

12. Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы организовывать межрегиональный обмен трудовыми объединениями молодежи и молодежно-студенческими отрядами.

13. Департаментам, комитетам и управлениям города Москвы, префектурам административных округов города Москвы по предоставлении Управлением государственной службы занятости населения города Москвы соответствующей информации размещать в средствах массовой информации, а также на своих интернет-сайтах материалы о мероприятиях по профилактике молодежной безработицы, а также о молодежном рынке труда.

14. Просить Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей) способствовать привлечению организаций-работодателей к реализации мероприятий по временному трудоустройству учащейся молодежи с оплатой труда работодателями участникам работ не ниже городского минимума оплаты труда.

15. Просить Совет ректоров вузов Москвы и Московской области:

15.1. Создать информационную систему по трудоустройству студентов, в том числе на временную работу, сопряженную с городской системой (п. 4.4).

15.2. Поддержать инициативу Образовательного учреждения профсоюзов "Академия труда и социальных отношений" по созданию Центра исследований рынка труда и занятости населения, включающего в направления деятельности занятость молодежи.

16. Просить Московскую Федерацию профсоюзов:

16.1. Оказать содействие в организации системы наставничества на производстве.

16.2. Совместно с Департаментом образования города Москвы проводить профориентационные экскурсии в организации города по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.

17. Просить Государственную инспекцию труда в городе Москве, в том числе и при взаимодействии с Московской Федерации профсоюзов проводить в организациях и у индивидуальных предпринимателей мероприятия по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении учащейся молодежи.

18. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие Государственной инспекции труда в городе Москве, органам исполнительной власти города Москвы в освещении на городских теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях результатов проверок организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства в отношении учащейся молодежи, а также состояния молодежного рынка труда, вопросов правовой культуры в молодежной среде.

19. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказывать организационное содействие в размещении на объектах наружной рекламы социальной рекламы (социально значимой городской рекламы) о проводимых мероприятиях в соответствии с правовыми актами города Москвы.

20. Финансирование мероприятий по обеспечению временной занятости учащейся молодежи осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных Управлению государственной службы занятости населения города Москвы в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций и в бюджете города Москвы на проведение государственной политики в области занятости населения.

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2008 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков