Постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 176-ПП "О развитии систем водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года"

Постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 176-ПП
"О развитии систем водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2007 г.

Постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 1998 г. N 124 "О генеральных схемах водоснабжения, канализации, концепции отвода и очистки поверхностного стока г. Москвы на период до 2010 года" определены приоритетные направления развития систем водоснабжения и канализации города.

По системе водоснабжения к 2010 году предусмотрено сокращение на 10-15% объемов водопотребления при одновременном совершенствовании технологий подготовки питьевой воды, выполнение мероприятий по улучшению качества воды в источниках питьевого водоснабжения и повышение надежности работы системы подачи и распределения воды.

По системе канализации города планировались мероприятия по новому строительству и реконструкции каналов и коллекторов, модернизации ветхих сетей канализации, расширению парка аварийно-регулирующих резервуаров при канализационных насосных станциях, реконструкции существующих станций аэрации с внедрением технологий биологической очистки с глубоким удалением соединений азота и фосфора, строительству ряда локальных очистных сооружений малой мощности и цехов обработки осадка, завершению работ по рекультивации территорий иловых площадок под застройку микрорайона Марьино.

Вместе с тем дефицит средств, предусматриваемых ежегодно в городских инвестиционных программах на развитие водопроводно-канализационного хозяйства, и недостаточный рост тарифов на услуги водоснабжения и канализации не позволили обеспечить своевременную и полную реализацию мероприятий, предусмотренных генеральными схемами до 2010 года. В результате основными проблемами водоснабжения и канализования города Москвы остаются:

- низкое качество воды в источниках питьевого водоснабжения и отсутствие резервного, независимого источника водоснабжения;

- недостаточные темпы реконструкции сооружений водопровода с совершенствованием технологии подготовки питьевой воды;

- снижение надежности работы систем распределения питьевой воды и транспортировки сточных вод из-за значительного физического износа сетей водопровода и канализации;

- недостаточные темпы реконструкции сооружений канализации с внедрением технологий очистки сточных вод с глубоким удалением биогенных элементов;

- несоответствие европейским стандартам степени очистки сточных вод на Курьяновской и Люберецкой станциях аэрации по соединениям азота и фосфора;

- перегрузка бассейнов канализования Филевской, Тушинской и Черкизовской канализационных насосных станций, принимающих сточные воды, в том числе от объектов, расположенных в Одинцовском, Красногорском и Мытищинском районах Московской области.

В целях развития и совершенствования систем водоснабжения и канализации, улучшения экологического и санитарного состояния города, в рамках поэтапной реализации Генерального плана развития города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить генеральные схемы водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года в составе:

1.1. По водоснабжению:

- Основные технико-экономические показатели по развитию системы водоснабжения (приложение 1);

- Мероприятия по развитию системы водоснабжения, реализуемые за счет средств городского бюджета (приложение 2);

- Первоочередные мероприятия по развитию системы водоснабжения, реализуемые за счет средств городского бюджета (приложение 3);

- Мероприятия по развитию системы водоснабжения, реализуемые за счет собственных средств предприятия (приложение 4);

- Первоочередные мероприятия по развитию системы водоснабжения, реализуемые за счет собственных средств предприятия (приложение 5);

- Мероприятия по развитию системы водоснабжения, реализуемые за счет средств сторонних инвесторов (приложение 10).

1.2. По канализации:

- Основные технико-экономические показатели по развитию системы канализации города Москвы (приложение 6);

- Мероприятия по развитию системы канализации, реализуемые за счет средств городского бюджета (приложение 7);

- Первоочередные мероприятия по развитию системы канализации, реализуемые за счет средств городского бюджета (приложение 8);

- Мероприятия по развитию системы канализации, реализуемые за счет собственных средств предприятия (приложение 4);

- Первоочередные мероприятия по развитию системы канализации, реализуемые за счет собственных средств предприятия (приложение 5);

- Показатели поэтапного достижения нормативных значений качества очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты (приложение 9), на основе реконструкции сооружений очистки сточных вод с внедрением наилучших существующих технологий, направленных на обеспечение культурно-бытовых нормативов качества воды, с последующим достижением рыбохозяйственных нормативов;

- Мероприятия по развитию системы канализации, реализуемые за счет средств сторонних инвесторов (приложение 10).

2. Возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы функцию координатора работ по реализации генеральных схем водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года.

3. МГУП "Мосводоканал" в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ежегодно разрабатывать программы деятельности предприятия и программы комплексного развития систем водоснабжения и канализации и до 1 мая представлять на согласование в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы по предложениям государственных заказчиков (инвесторов) Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (за счет средств городского бюджета) и МГУП "Мосводоканал" (за счет собственных средств предприятия) предусматривать в инвестиционных программах Правительства Москвы начиная с 2006 года выполнение работ с учетом пункта 14 настоящего постановления по проектированию и строительству (реконструкции) объектов (приложения 2-5, 7-8) в пределах выделенных средств на соответствующий период.

5. Региональной энергетической комиссии города Москвы по представлению МГУП "Мосводоканал" предусматривать включение в инвестиционную составляющую тарифов на услуги водоснабжения и канализации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (приложения 4, 5), согласованных с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

6. Одобрить работу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и МГУП "Мосводоканал" по привлечению инвестиций в строительство головных сооружений по подготовке питьевой воды (Юго-Западная водопроводная станция) и очистке сточных вод (локальные очистные сооружения в Южном Бутово, городе Зеленограде). Продолжить привлечение финансовых средств сторонних инвесторов для финансирования строительства и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе в первую очередь объектов, повышающих надежность энергоснабжения головных сооружений (приложение 10).

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и МГУП "Мосводоканал":

7.1. Довести ежегодный объем реконструкции трубопроводов до 1,5% от общей протяженности водопроводных и канализационных сетей.

7.2. Разрабатывать и реализовывать комплексные информационно-рекламные кампании с привлечением средств массовой информации в целях информирования населения по проблемам бережного отношения к воде.

7.3. Обеспечить сокращение до 50% непроизводственных потерь воды по отношению к сложившимся на 1 января 2006 года показателям.

8. Учитывая, что система водопроводно-канализационного хозяйства связана с повышенным риском для жизнеобеспечения населения города, поручить выполнение функций:

8.1. Генеральных проектных организаций по разработке проектно-сметной документации:

- на сетевые объекты систем водоснабжения и канализации - ООО "Институт "Каналстройпроект";

- на головные гидротехнические сооружения систем водоснабжения и канализации - ГУП "МосводоканалНИИпроект".

8.2. Заказчика на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, связанных с развитием головных гидротехнических сооружений, - на МГУП "Мосводоканал".

9. Москомархитектуре по заявкам заказчиков обеспечить оформление актов разрешенного использования территорий градостроительных объектов (приложения 2-5, 7-8, 10) для их проектирования и строительства.

10. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы Аксенову П.Н., Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, ответственному секретарю Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области до 1 апреля 2006 г. подготовить и внести на рассмотрение сопредседателей Объединенной коллегии Правительства Москвы и Московской области вопрос о включении в план работы Объединенной коллегии пункта "О создании независимого, защищенного от антропогенного воздействия резервного источника водоснабжения на базе подземных вод московского артезианского бассейна".

11. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с МГУП "Мосводоканал" принять участие в работе, проводимой Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Ростехнадзором и Роспотребнадзором Российской Федерации по усилению контроля за соблюдением природоохранного законодательства и выводу из водоохранных зон Московского водопровода сторонних объектов.

12. Просить Территориальное управление Роспотребнадзора по городу Москве совместно с МГУП "Мосводоканал" создать межведомственную рабочую группу для разработки и утверждения в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека требований и нормативов к качеству:

12.1. Питьевой воды, получаемой на блоках водопроводных станций с применением новых технологий.

12.2. Очистки сточных вод на локальных сооружениях, осуществляющих сброс в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, а также требований к обеспечению надежности работы этих сооружений.

13. Принять к сведению, что МГУП "Мосводоканал" с 1 февраля 2006 г. в связи с перегрузкой бассейнов канализования Филевской, Тушинской и Черкизовской канализационных насосных станций и отсутствием технической возможности по приему сточных вод, поступающих из Московской области, прекращает выдачу технических условий на прием дополнительного объема сточных вод в систему московской канализации от объектов, расположенных в Одинцовском, Красногорском и Мытищинском районах Московской области.

14. В целях доведения сооружений водопроводно-канализационного хозяйства до уровня европейских стандартов, учитывая длительный период реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, и периодическое обновление технологий подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, разрешить МГУП "Мосводоканал":

- привлекать для разработки технологических разделов проектов ведущие в области водоснабжения и канализации фирмы, включая иностранные;

- внедрение передовых технологий и технологического оборудования, не имеющих отечественных аналогов.

15. Москомархитектуре с привлечением ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" в пределах средств городского бюджета, установленных на проектно-планировочные работы, обеспечить разработку в 2006-2008 гг.:

15.1. Схемы водоснабжения и канализации Молжаниновского района города Москвы с прилегающими территориями.

15.2. Схемы технического и артезианского водопровода с учетом полива городских территорий и обводнения водоемов.

15.3. Водохозяйственного баланса водопотребления и водоотведения территории Москвы и городов первого пояса административных районов Московской области.

15.4. Предпроектных предложений по развитию децентрализованных систем канализования в городе Москве (по предложению МГУП "Мосводоканал").

16. Признать утратившими силу:

16.1. Перечень головных объектов водопровода и канализации для жилой застройки на период 2002-2005 гг. в приложении 8а к постановлению Правительства Москвы от 2 июля 2002 г. N 494-ПП "Об утверждении Программы жилищного строительства по городскому заказу до 2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период до 2010 года".

16.2. Разделы "Водоснабжение", "Канализация" приложения 27 к постановлению Правительства Москвы от 18 февраля 2003 г. N 104-ПП "О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг.".

16.3. Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 1998 г. N 124 "О генеральных схемах водоснабжения, канализации, концепции отвода и очистки поверхностного стока г. Москвы на период до 2010 года".

16.4. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2005 г. N 360-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 февраля 1998 г. N 124".

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и Аксенова П.Н.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в январе 2007 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков