Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "о газоснабжении в Российской Федерации" (подготовлен ФСТ России 25.03.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "о газоснабжении в Российской Федерации"
(подготовлен ФСТ России 25.03.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" разработан Федеральной Службой по Тарифам в инициативном порядке.

Действующей редакцией статьи 23 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов - Федеральной Службой по Тарифам.

Исходя из принципов сомасштабности регулирования, предлагается передать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению тарифов на транспортировку газа по сетям газораспределения в случае если газораспределительная организация для которой устанавливаются тарифы осуществляет транспортировку газа в пределах одного субъекта Российской Федерации. При этом, ФСТ России сохраняет за собой функции по:

- разработке методических указаний по установлению тарифов;

- контролю за правомерностью утверждения тарифов субъектом Российской Федерации;

- установлению тарифов для газораспределительных организаций действующих в двух и более регионах.

В настоящее время органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают:

- специальные надбавки к тарифам газораспределительных организаций для целей газификации региона;

- размеры платы за технологическое присоединение к сетям газораспре-деления и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Таким образом, принятие изменений в статье 23 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" продолжит процесс передачи полномочий по установлению региональных составляющих в конечной цене газа в регионы.

Одновременно с передачей части полномочий в области тарифного регулирования в субъекты Российской Федерации предлагается (по аналогии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении") предусмотреть компенсацию расходов газораспредели-тельных организаций на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозных газораспределительных сетей учитывая указанные затраты при установлении тарифа на транспортировку газа.

Внесение настоящих изменений в статью 23 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты, а также не повлечет за собой выделения дополнительных средств из федерального бюджета.