Приложение 4. Положение о социальном жилом доме для одиноких пенсионеров и инвалидов, одиноких супружеских и семейных пар пенсионного возраста

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 30 июня 1999 г. N 686-РМ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к распоряжению Мэра Москвы
от 19 января 1998 г. N 40-РМ

Положение
о социальном жилом доме для одиноких пенсионеров и инвалидов, одиноких супружеских и семейных пар пенсионного возраста

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 1999 г.

Настоящее Положение разработано с учетом требований Федерального закона от 2.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов", Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации, Примерного положения о специальном доме для одиноких престарелых, утвержденного 6.04.94 Министерством социальной защиты населения и Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству.

Положение устанавливает статус социального жилого дома для одиноких пенсионеров и инвалидов, супружеских и семейных пар пенсионного возраста, условия предоставления им жилой площади в доме, порядок обслуживания проживающих, а также эксплуатации и содержания специального дома.

I. Общие положения

1.1. Социальный жилой дом в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Мэра и Вице-мэра Москвы, постановлениями Правительства Москвы, приказами и инструктивными указаниями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Комитета социальной защиты населения Москвы, а также настоящим Положением.

1.2. Социальный жилой дом для одиноких пенсионеров и инвалидов, супружеских и семейных пар пенсионного возраста (далее социальный жилой дом) является стационарным учреждением системы социальной защиты населения Москвы, предназначенным для постоянного проживания одиноких пожилых граждан, супружеских пар, других семей пенсионного возраста и инвалидов при условии передачи принадлежащего им на праве собственности жилья городу.

1.3. Социальный жилой дом в составе имущественного комплекса имеет специализированный жилой комплекс, состоящий из одно-двухкомнатных квартир и помещений административного и социально-бытового назначения: медицинских кабинетов, библиотеки, столовой (буфета), пунктов приема заказов на продовольственные товары, сдачи белья в прачечную и химчистку, помещений для клубной работы, трудовой деятельности, размещения обслуживающего персонала и др.

Социальный жилой дом оснащается средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание проживающих в нем престарелых граждан и имеет круглосуточно действующий диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми жилыми помещениями.

1.4. Социальный жилой дом (как имущественный комплекс) является государственной собственностью Москвы, входит в состав жилищного фонда социального использования, находится в оперативном управлении Комплекса социальных жилых домов Комитета социальной защиты населения Москвы.

1.5. Социальный жилой дом является стационарным учреждением социальной защиты общего типа, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать, штампы и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Социальный жилой дом содержится за счет средств, предусмотренных на социальную защиту населения Москвы бюджетом города, а также доходов бюджета от реализации и использования квартир (комнат), принадлежавших гражданам до переселения в социальный жилой дом.

1.7. Социальный жилой дом ведет и представляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Выявление и учет лиц, желающих переселиться в социальный жилой дом осуществляет Моссоцгарантия в установленном порядке.

II. Задачи и функции

2.1. Основными задачами социального жилого дома являются:

- предоставление жилья одиноким престарелым гражданам, инвалидам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, а также супружеским и семейным парам из указанной категории граждан, вместо ранее занимаемой жилой площади, и создание условий для самореализации их основных жизненных потребностей;

- организация социально-бытового, медицинского, культурного и других видов обслуживания граждан, проживающих в социальном доме;

- создание условий для активного образа жизни проживающим в социальном жилом доме, в том числе для посильной трудовой деятельности;

- обеспечение эксплуатации социального жилого дома, поддержание его и прилегающей территории в надлежащем состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации.

2.2. Для обеспечения вышеназванных задач социальный жилой дом осуществляет следующие функции:

- производит заселение квартир на основании договора найма, заключенного между гражданами и Моссоцгарантией в установленном порядке и осуществляет учет проживающих;

- оказывает помощь в обустройстве новосела в новой квартире;

- оформляет регистрацию граждан по новому месту жительства;

- организует и обеспечивает медицинское обслуживание проживающих через лечебно-профилактические учреждения здравоохранения;

- организует посильную трудовую деятельность проживающих;

- организует функционирование всех служб дома, обеспечивающих медицинское, социально-бытовое, культурное и другое обслуживание проживающих;

- оказывает содействие в ремонте занимаемой жилой площади;

- организует предоставление социально-бытовых услуг бесплатно в объеме, предусмотренном территориальным перечнем гарантированных государством услуг и дополнительных платных услуг за счет проживающих и внебюджетных источников;

- обеспечивает предоставление проживающим правовой, психологической и иной консультативной помощи;

- осуществляет выполнение функций, связанных с учетом на балансе социальных жилых домов.

2.3. Выполнение функций, указанных в п. 2.2., кроме функций, связанных с учетом на балансе социальных жилых домов, осуществляется Моссоцгарантией на основании договора, заключаемого с Дирекцией по управлению комплексом социальных жилых домов "Митино".

III. Порядок предоставления жилой площади и проживания в социальном жилом доме

3.1. Социальный жилой дом предназначен для постоянного проживания одиноких пожилых граждан, супружеских пар, семей пенсионного возраста и инвалидов, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию и передавших в собственность города, ранее принадлежавшую им приватизированную жилую площадь (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет).

3.2. При наличии очереди желающих проживать в социальном жилом доме преимущественным правом получения жилья в нем пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также граждане, заключившие с Государственным унитарным предприятием "Моссоцгарантия" договор пожизненного содержания с иждивением.

3.3. Противопоказаниями для поселения в социальный жилой дом являются психические, онкологические, инфекционные и другие трудноизлечимые заболевания, а также проявления алкоголизма и наркомании. Не подлежат заселению в социальный жилой дом лица, полностью утратившие возможность самостоятельно обслуживать себя.

3.4. Решение о предоставлении жилой площади в социальном жилом доме принимает Комиссия Комитета социальной защиты населения Москвы на основании личных заявлений граждан и необходимых документов. Положение о Комиссии, ее состав и порядок работы определяется Комитетом социальной защиты населения Москвы.

3.5. После принятия решения Комиссии Комитета Моссоцгарантия получает от лица, изъявившего желание проживать в социальном жилом доме, обязательство об освобождении и передаче в собственность города ранее занимаемой им жилой площади, а также оформляет договор найма и обязательство о гарантиях за переданную жилую площадь в собственность города и заключает с гражданами в установленном порядке соответствующий договор.

Высвобожденная гражданами ранее занимаемая жилая площадь реализуется или используется Моссоцгарантией.

Решение Комиссии Комитета социальной защиты населения Москвы и Договор найма жилого помещения в социальном жилом доме являются единственными документами, дающими право проживания в социальном жилом доме. Принятие жилищными комитетами, административными окружными и муниципальными органами решений о предоставлении жилья в социальном жилом доме не допускается.

3.6. Приватизация жилых помещений в социальном жилом доме, обмен, разделение жилой площади, вселение временных жильцов, сдача помещений в поднаем не допускается.

3.7. Граждане, поселившиеся в социальный жилой дом, обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, установленными для нанимателей в домах муниципального жилищного фонда социального использования.

ГАРАНТ:

См. Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25

3.8. В случае выбытия одного из членов семьи, проживавшей в двухкомнатной квартире, Комиссия Комитета имеет право принять решение о замене занимаемой жилой площади на меньшую либо, с согласия проживающего, о подселении к нему другого лица с соблюдением соответствующих норм и правил.

3.9. За проживающими в социальном жилом доме сохраняются в полном объеме государственные пенсии, установленные льготы и компенсации, обеспечивается социальная защита и поддержка в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Договор найма для проживания в социальном жилом доме (далее по тексту СЖД) может быть расторгнут в соответствии с действующим законодательством по обоюдному согласию сторон, с учетом решения Комиссии Комитета, либо по решению суда. При прекращении договора по вине Моссоцгарантии, расходы, связанные с заключением, исполнением и расторжением договора, возмещению со стороны граждан не подлежат. В случае расторжения договора найма по инициативе или по вине граждан, при отсутствии нарушений договорных обязательств со стороны Моссоцгарантии, решение о переселении и его условиях в ранее занимаемое или иное жилое помещение принимается Комиссией Комитета социальной защиты населения Москвы. При отсутствии вины со стороны Моссоцгарантии расходы:

- по заключению договора найма, договора передачи, на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства, исполнению договорных обязательств, по расторжению договоров, затраты на переезд и обустройство в СЖД, расходы по переселению на прежнее место жительства или иное жилое помещение подлежат возмещению со стороны граждан.

3.11. В исключительном случае при выезде гражданина из СЖД и при предоставлении ему жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое или иных случаях вопрос о размере возмещения затрат, указанных в п. 3.10, принимается Комиссией Комитета социальной защиты.

IV. Услуги и гарантии, предоставляемые гражданам, проживающим в социальном жилом доме

4.1. При переселении в социальный жилой дом гражданам гарантируется бесплатно:

- оформление всех юридических сделок, связанных с передачей жилья;

- осуществление перевозки граждан, их личных вещей и имущества;

- обустройство квартиры при вселении, включая уборку,утепление окон и дверей, расстановку мебели, навешивание карнизов, люстр, подключение электроплит и т.д.;

- установка индивидуального телефона;

- предоставление коммунальных услуг и освобождение от платы за наем жилья.

4.2. Лица, переселившиеся в социальный жилой дом и передавшие в собственность города квартиры лучшего качества по сравнению с предоставленными им или значительно превышающие их по площади, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации. Размер денежной компенсации устанавливается Комиссией Комитета социальной защиты населения Москвы.

4.3. Проживающим в социальном жилом доме оказывается содействие:

- в переводе выплаты пенсий по месту нового жительства и решении других вопросов, касающихся пенсионного обеспечения;

- в реализации льгот и преимуществ, установленных для определенных категорий пенсионеров федеральным и региональным законодательством;

- в решении вопросов, связанных с установлением или изменением группы инвалидности;

- в помещении на постоянное или временное пребывание в стационарные учреждения социальной защиты;

- в получении протезно-ортопедической помощи и специальных средств передвижения;

- в предоставлении лечебно-профилактическими учреждениями медицинской помощи в объеме обязательного медицинского страхования, в помещении в стационарные лечебные учреждения;

4.4. Для лиц, проживающих в социальном жилом доме организуются:

- круглосуточная работа диспетчерского пункта, обеспечивающего организацию выполнения запросов проживающих и внутреннюю связь со всеми жилыми помещениями;

- круглосуточная охрана дома;

- круглосуточное дежурство медицинской сестры;

- проведение лечебной физкультуры, физиотерапевтических процедур, психологической разгрузки;

- посильная трудовая деятельность;

- культурно-массовые мероприятия.

4.5. К услугам проживающих предоставляются: столовая (буфет), стол заказов, библиотека, аптечный киоск, парикмахерская, пункты приемки белья в стирку и проката бытовой и реабилитационной техники, актовый зал и другие помещения для проведения досуговых мероприятий.

4.6. Деятельность и функционирование всех служб по обслуживанию проживающих обеспечивается Моссоцгарантией согласно распределению обязанностей, утверждаемых Комитетом социальной защиты населения Москвы, на площадях, выделяемых Дирекцией по управлению комплексом социальных жилых домов "Митино" для осуществления закрепленных функций на условиях безвозмездного пользования.

4.7. Лицам, проживающим в социальном жилом доме, утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе, предоставляется обслуживание социальным работником и социально-бытовая помощь, предусмотренная территориальным перечнем гарантированных государством услуг, а также организуется предоставление дополнительных платных услуг по желанию проживающих.

4.8. В случае смерти проживающего в социальном жилом доме гарантируется бесплатное предоставление ритуальных услуг в объеме гарантированного перечня, предусмотренного Федеральным законом от 8.12.95 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4.9. Движимое имущество умершего гражданина, проживавшего в социальном жилом доме, наследуется в установленном законом порядке.

V. Управление социальным жилым домом

5.1. Управление социальным жилым домом осуществляет Дирекция по управлению комплексом социальных жилых домов "Митино" на основании Устава, утверждаемого Комитетом социальной защиты населения Москвы.

5.2. Основными функциями Дирекции являются:

- выполнение функций, связанных с учетом на балансе социальных жилых домов;

- заключение договоров на выполнение всех видов обслуживания социальных домов, в т.ч. на обслуживание инженерных систем;

- обеспечение финансирования работ по договорам в установленном порядке;

- контроль их выполнения и эффективность использования выделенных средств на указанные цели;

- осуществление организации и контроля выполнения программ строительства новых социальных жилых домов во всех административных округах г.Москвы.

5.3. Социальный жилой дом возглавляет директор, осуществляющий руководство его деятельностью на основе единоначалия.

5.4. Директор социального жилого дома назначается и увольняется Комитетом социальной защиты населения Москвы.

5.5. Директор социального жилого дома имеет право:

- действовать от имени социального жилого дома без доверенности во всех государственных и общественных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

- издавать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

- осуществлять прием и увольнение работников социального жилого дома и применять к ним меры поощрения и взыскания;

- передавать право подписи документов другим ответственным работникам в случае необходимости по согласованию с Комитетом социальной защиты населения Москвы;

- распоряжаться имуществом, финансовыми средствами социального жилого дома, заключать сделки в пределах своей компетенции, выдавать доверенности и открывать счета в банковских учреждениях;

- заключать договоры с организациями и предприятиями, независимо от формы собственности, на приобретение необходимых материальных ресурсов и оказание услуг.

5.6. Директор социального жилого дома обязан:

- осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, приказами и указаниями Комитета социальной защиты населения Москвы и настоящим Положением;

- обеспечить сохранность и рациональное использование вверенного имущества и денежных средств;

- строго соблюдать финансовую дисциплину;

- обеспечить соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил.

ГАРАНТ:

См. Методические указания по охране труда для организаций города Москвы, одобренные распоряжением Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 1140-РП

VI. Имущество и финансы

6.1. Социальный жилой дом содержится за счет средств, предусмотренных на социальную защиту населения в бюджете Комитета, а также за счет доходов бюджета от реализации и использования квартир (комнат), переданных в собственность города Москвы, либо добровольных пожертвований физических и юридических лиц в следующем порядке:

6.1.1. За счет средств бюджета финансируются:

- содержание социального жилого дома в соответствии с утверждаемыми сметой и штатным расписанием, кроме расходов на текущий ремонт и техническое обслуживание здания и сооружений, содержания мест общего пользования и придворовой территории;

- оплата найма жилья и коммунальных услуг проживающим;

- выплата компенсаций отдельным гражданам из их числа;

6.1.2. За счет доходов бюджета от реализации и использования квартир (комнат), а также внебюджетных источников финансируется:

- текущий ремонт и техническое обслуживание зданий и сооружений, содержание мест общего пользования и придомовой территории;

- услуги, перечисленные в п.4.1., кроме оплаты жилищно-коммунальных услуг, и п. 4.4.;

- оказание дополнительных ритуальных услуг в необходимых случаях (проведение традиционных ритуалов, уход за могилами или местами в колумбариях, перенос ограды, памятника и др.);

- организация при необходимости патронажных услуг, посещений граждан, находящихся в стационарных лечебных учреждениях;

- предпродажный ремонт квартир, освободившихся в связи с переселением граждан в социальный жилой дом, и расходы по их содержанию до реализации (5% от стоимости реализации);

- организация и проведение аукционов по продаже высвобожденного жилья (5 % от реализации);

- расходы на риэлторскую деятельность и комиссионные вознаграждения Моссоцгарантии за обеспечение риэлторской деятельности (10% от стоимости реализации);

- оборудование помещений социального дома, предназначенных для обслуживания и организации досуга проживающих.

6.2. Услуги, перечисленные в подпункте 6.1.2., выполняются по договорам, заключаемым между Дирекцией по управлению комплексом социальных жилых домов "Митино" и Моссоцгарантией с привлечением средств от реализации квартир в объемах, утверждаемых Комитетом социальной защиты населения Москвы.

6.3. За счет средств от реализации квартир производится оплата услуг Моссоцгарантии за работу по выявлению и учету лиц, желающих переселиться в социальный жилой дом, оформлению юридических сделок и документов, организации предпродажного ремонта освободившихся квартир и их реализации, организации информационно-аналитической деятельности по заселению, содержания необходимого аппарата для указанных целей.

6.4. Средства от реализации и использования жилой площади, переселившихся в социальные дома, поступают на расчетный счет Моссоцгарантии и используются на цели, определенные в настоящем Положении.

6.5. Имущество Комплекса социальных жилых домов состоит из:

- переданных вышестоящими органами имущества социальных жилых домов в оперативное управление для осуществления задач и функций;

- приобретенного имущества в процессе хозяйственной деятельности, разрешенной положением, либо полученного в виде пожертвований от физических и юридических лиц.

6.6. Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Изменения и дополнения в штатное расписание Дирекции по управлению комплексом социальных жилых домов "Митино" вносятся по решению Комитета социальной защиты населения Москвы в пределах утвержденного примерного штатного расписания и соответствующего фонда оплаты труда.

VII. Реорганизация и ликвидация

7.1. Прекращение деятельности социального жилого дома осуществляется в форме реорганизации или ликвидации.

7.2. Социальный жилой дом может быть ликвидирован по решению органа его создавшего, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

7.3. Ликвидация производится в соответствии с действующим законодательством о порядке ликвидации учреждений.