Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (подготовлен Минфином России 13.03.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
(подготовлен Минфином России 01.04.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 33 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - проект федерального закона), направлен на совершенствование банковского надзора и усиление защиты интересов кредиторов и вкладчиков кредитных организаций.

Согласно части второй статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация обязана создавать резервы (фонды) на покрытие возможных убытков в порядке, установленном Банком России.

Создание резервов основывается на результатах проведенной кредитной организацией оценки кредитного риска, которая зависит, в частности, от финансового положения заемщика и расчета возможных потерь по ссуде с учетом предложенного обеспечения (например, стоимости предмета залога). При этом стоимость предмета залога на основании пункта 1 статьи 340 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется по соглашению сторон по договору залога, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в целях определения размера собственных средств (капитала) кредитной организации и банковской группы Банк России проводит оценку их активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами Банка России. Данная оценка проводится Банком России на основе предоставленной бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации и заемщика, а также иных документов, которые представляет кредитная организация.

Как показала практика, представляемых данных недостаточно для обоснованной оценки финансового состояния заемщика, а также предметов залога. В этой связи существует необходимость получения более надежной информации о финансовом состоянии заемщика, а также о ценности предмета залога.

Проект федерального закона наделяет Банк России полномочиями по получению соответствующей информации и проведению соответствующих оценок в ходе ознакомления с деятельностью заемщика и осмотра предмета залога непосредственно на месте.