Постановление Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. N 908-ПП "О готовности дорожных служб города к уборке городских улиц и магистралей в зимний период 2001-2002 гг. с применением новых противогололедных материалов"

Правительство Москвы отмечает, что в подготовительный период по переходу на применение новых противогололедных материалов Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, префектами административных округов и другими заинтересованными организациями проделана определенная работа по подготовке производственных мощностей и переоборудованию дорожной техники для использования жидких реагентов. В этих целях проводилась модернизация существующих, закупка, проектирование и установка новых емкостей для хранения жидких противогололедных материалов (ПГМ). Разработаны и утверждены схемы распределения и размещения окружных и эксплуатационных баз твердых и жидких реагентов по дорожно-эксплуатационным участкам с учетом плеча перевозок и требуемых объемов.

Департаментом науки и промышленной политики Правительства Москвы осуществлен комплекс мероприятий по наращиванию производственных мощностей выпуска ПГМ.

Разработанные регламент зимнего содержания улиц и магистралей и временная инструкция по технологии зимней уборки проезжей части улиц и проездов с применением химических противогололедных реагентов (ХКМ и ХКФ) и щебня фракции 2-5 мм получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Проведены семинары по изучению международного опыта применения жидких реагентов, а также методики приемки, хранения, отпуска и применения ПГМ и техники безопасности при работе с реагентами. Проводится обучение руководящих работников подрядных организаций, линейно-технического персонала дорожно-эксплуатационных участков и водителей уборочных машин методам работы по новой технологии.

Однако существующие темпы выполнения мероприятий по подготовке к переходу на применение новых ПГМ недостаточны.

Департаментом науки и промышленной политики Правительства Москвы не организовано в полном объеме производство новых видов ПГМ на предприятиях химического комплекса.

Московской ассоциацией организаций химического комплекса недостаточно проработан вопрос сырьевого обеспечения производства жидкого ХКМ.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы недостаточно контролирует подготовку техники и строительство баз хранения. Управлением транспорта и связи Правительства Москвы не принято должных мер по организации доставки новых ПГМ в Москву на базы дорожных организаций.

Префекты административных округов осуществляют недостаточный контроль за подготовкой дорожных организаций префектур к работе с новыми ПГМ, не уделяют должного внимания вопросам механизации труда дворников.

В целях создания условий по обеспечению безопасного движения пешеходов и транспорта, а также стабильной работы дорожно-эксплуатационных организаций города по уборке городских улиц и магистралей в зимний период 2001-2002 гг. Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы при участии Московской ассоциации предприятий химического комплекса:

1.1. Обеспечить производство и поставку противогололедных реагентов на зимний сезон 2001-2002 гг. в период с сентября 2001 года по март 2002 года в следующих объемах:

- хлористый кальций модифицированный (ХКМ) - жидкий - 326,0 тыс.тонн

- ацетат аммония модифицированный (Антиснег-1) - жидкий - 27,3 тыс.тонн

- ацетат калия модифицированный 30% (Нордикс-П) - жидкий - 42,0 тыс.тонн

- хлористый кальций ингибированный фосфатами (ХКФ) - твердый - 122,0 тыс.тонн

- хлористый магний модифицированный (Биа-маг) - твердый - 7,0 тыс.тонн

- нитрат кальция, магния, мочевины (НКММ) - твердый - 20,0 тыс.тонн

1.2. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы проработать вопрос о возможности применения и, при необходимости, производства и поставки Бишофита.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы:

2.1. До 20 октября 2001 года разработать и представить на государственную экологическую экспертизу регламент и временную инструкцию по технологии зимней уборки проезжей части улиц и проездов с применением всех видов используемых в зимнем сезоне 2001-2002 гг. ПГМ, указанных в п.1 настоящего постановления.

2.2. До 1 ноября 2001 года разработать и представить на государственную экологическую экспертизу инструкцию по технологии и типовые схемы по снегоочистке дворовых территорий с применением новых видов противогололедных реагентов.

2.3. Совместно с префектами административных округов, ГУП "Доринвест":

2.3.1. В месячный срок провести корректировку генеральной схемы размещения эксплуатационных баз хранения и раздачи жидких и твердых реагентов.

2.3.2. До 15 октября 2001 года подготовить и утвердить в установленном порядке:

- план строительства на 2002 год дополнительных эксплуатационных баз на дорожно-эксплуатационных участках общим объемом хранения ПГМ до 15 тыс.тонн;

- план по замене устаревшего парка распределителей реагентов для работы с жидкими реагентами.

2.4. Совместно с префектами административных округов обеспечить оснащение каждого административного округа 40 единицами средств малой механизации на основе многофункциональных коммунальных агрегатов и тракторов с навесным оборудованием, в том числе для распределения жидких и твердых реагентов для комплексной уборки дворовых территорий в зимний период 2001-2002 гг.

2.5. Совместно с Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД г.Москвы и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве в месячный срок разработать порядок осуществления контроля за соблюдением норм расхода противогололедных материалов и регламент взаимодействия контролирующих организаций.

2.6. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы до 1 ноября 2001 года:

2.6.1. Разработать и представить на утверждение в Правительство Москвы программу экономии ПГМ, применяемых при снегоочистке дворовых территорий.

2.6.2. Совместно с префектами административных округов, Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы разработать порядок и формы поощрения работников комплексной уборки дворовых территорий за экономию расхода ПГМ при условии соблюдения качества производства работ.

3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы:

3.1. Обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по разработанным Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы регламенту и временной инструкции по технологии зимней уборки проезжей части улиц и проездов с применением всех видов используемых в зимнем сезоне 2001-2002 гг. ПГМ (п.2.1 настоящего постановления).

3.2. Обеспечить экологический контроль за применением различных видов ПГМ в г.Москве в соответствии с порядком контроля и регламентом взаимодействия контролирующих организаций.

4. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы:

4.1. Совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, префектами административных округов, предприятиями - изготовителями реагентов, ГУП "Доринвест", ГУП "Мосавтотранс" в месячный срок внести изменения в соответствии с п.1 настоящего постановления в генеральную схему поставки ПГМ в г.Москву.

4.2. Принять дополнительные меры по доставке новых видов ПГМ в Москву и завозу их на базы дорожно-эксплуатационных организаций в административных округах и ГУП "Доринвест".

4.3. Совместно с Московской железной дорогой по заявке Московской ассоциации предприятий химического комплекса оказать содействие заводам-изготовителям в ремонте подвижного железнодорожного состава.

5. Префектам административных округов:

5.1. До 15 октября 2001 года обеспечить готовность пунктов заправки реагентами дорожных предприятий округа.

5.2. До 20 октября 2001 года завершить строительство окружных накопительных баз емкостью не менее чем на двухнедельную потребность.

5.3. Обеспечить проведение обучения линейных работников дорожных предприятий округа методам работы по новым технологиям зимней уборки.

6. ГУП "Доринвест":

6.1. Обеспечить централизованную поставку противогололедных реагентов на накопительные базы дорожных предприятий города (до ст. Москва-Товарная) в объемах, согласно приложению.

6.2. Совместно с ГУП "Мосавтотранс" своевременно, по мере расходования ПГМ, по заявкам организаций-заказчиков префектур административных округов обеспечивать их доставку на пункты заправки дорожно-эксплуатационных участков.

7. Установить, что работы по строительству баз хранения жидких реагентов относятся к категории экспериментальных, в связи с чем разрешить производство работ по рабочей документации.

8. Предложить Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД г.Москвы оказать содействие соответствующим службам городского хозяйства в решении вопросов, связанных с дислокацией и перевозками ПГМ.

9. Разрешить Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы экономию средств по разделам "Закупка техники" и "Строительство бункеров на снегосплавных камерах" в размере 168,3 млн.рублей, выделенных, согласно распоряжению Мэра Москвы от 3 июля 2001 года N 619-РМ "О мерах по переходу на применение нового противогололедного материала - хлористого кальция модифицированного (ХКМ)", использовать:

На закупку:

- шасси КАМАЗ-53215 (35 единиц) - 18,3 млн.руб.

- тракторов типа Т-30 с навесным оборудованием с распределителем жидких и твердых реагентов (50 единиц) - 50,0 млн.руб.

- навесных и транспортных снегопогрузчиков (35 единиц) - 49,6 млн.руб.

- многофункциональных коммунальных агрегатов с распределителем жидких и твердых реагентов для уборки тротуаров и дворов (50 единиц) - 17,5 млн.руб.

На завершение строительства накопительных баз:

- емкостью 2 тыс. куб. метров в Восточном административном округе - 10,0 млн.руб.

- емкостью 10 тыс.куб.метров в ГУП "Доринвест" - 22,9 млн.руб.

10. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы предусмотреть выделение Управлению городского заказа Правительства Москвы дополнительных средств капитальных вложений целевым назначением, определив источники финансирования, в размере 786,3 млн. руб., в том числе 418,2 млн.руб. - в IV квартале 2001 года:

10.1. Для ГУП "Доринвест" на модернизацию и строительство баз по хранению и реализации жидких и твердых противогололедных реагентов, а также оборудование подъездных путей - 87,1 млн.руб. (в том числе 47,1 млн.руб. - в IV квартале 2001 года).

10.2. Для ГУП "Мосавтотранс" на приобретение:

- автопоездов в количестве 171 единицы для перевозки жидких противогололедных реагентов - 271,9 млн.руб.(в том числе 198,8 млн. руб. - в IV квартале 2001 года);

- автопоездов в количестве 32 единиц для перевозки твердых противогололедных реагентов - 29,3 млн.руб.(в IV квартале 2001 года);

- 150 единиц самосвалов (МАЗ-5516) - 150,0 млн.руб. (в том числе 100,0 млн.руб. - в IV квартале 2001 года).

10.3. По заявке Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы на приобретение:

- лаповых и роторных снегопогрузчиков в количестве 30 единиц - 45 млн.руб. (в I квартале 2002 года);

- автосамосвалов в количестве 80 единиц (МАЗ-5516) - 80 млн. руб. (в том числе 40 млн.руб. - в IV квартале 2001 года);

- моечных установок для эксплуатационных баз (при работе с ХКМ) в количестве 15 единиц - 3 млн.руб. (в IV квартале 2001 года);

- средств малой механизации для работы с ПГМ во дворах и дворовых проездах в количестве 400 единиц - 120 млн.руб (в I квартале 2002 года).

11. Департаменту финансов г.Москвы:

11.1. Выделить Управлению городского заказа Правительства Москвы из бюджета города дополнительные ассигнования, определив источники финансирования, в размере 49,65 млн.руб., в том числе 34,85 млн.руб. в IV квартале 2001 года:

- на внесение изменений в Генеральную схему поставки ПГМ в Москву, разработку схемы применения различных видов ПГМ, регламента взаимодействия контролирующих организаций, регламента и временной инструкции по технологии зимней уборки проезжей части улиц и проездов с применением химических противогололедных реагентов и щебня фракции 2-5 мм и проведение государственной экологической экспертизы с учетом новых видов реагентов, указанных в п.1 настоящего постановления, - 1,45 млн.руб. (в IV квартале 2001 года);

- на эксплуатационные расходы по перевозке жидких и твердых противогололедных реагентов - 48,2 млн.руб. (в том числе 33,4 млн.руб. в IV квартале 2001 года).

11.2. С учетом уточнения видов и объемов новых противогололедных реагентов предусмотреть выделение из бюджета города дополнительных ассигнований в IV квартале 2001 года и I квартале 2002 года на увеличение эксплуатационных расходов по уборке улиц и проездов города и содержанию баз хранения противогололедных реагентов, согласно расчетам Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и Управления городского заказа Правительства Москвы.

12. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы в трехдневный срок представить в Департамент финансов г.Москвы и Департамент экономической политики и развития г.Москвы расчеты на увеличение эксплуатационных расходов по уборке улиц и проездов города и содержанию баз хранения противогололедных реагентов, согласно п.11.2 настоящего постановления.

13. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы до 15 октября 2001 года по представлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и Управления городского заказа Правительства Москвы рассмотреть и утвердить расценки на зимнюю уборку территорий и предельные цены на реагенты Антиснег-1, Нордикс-П, Биа-маг, предусмотренные п.1 настоящего постановления, для их закупки по городскому заказу на 2001-2002 гг.

14. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы и Департаменту финансов г.Москвы обеспечить контроль за рациональным использованием денежных ресурсов, выделяемых на комплекс работ по применению новых видов ПГМ.

15. Департаменту финансов г.Москвы совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы при формировании бюджета на 2003 год и последующие годы предусматривать финансирование работ по снегоочистке асфальтобетонных покрытий города с применением новых видов ПГМ.

16. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы в месячный срок подготовить предложения о внесении изменений в ранее принятые распорядительные документы, касающиеся вопросов зимней уборки магистралей, улиц и проездов города.

17. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2000 года N 906 "О мерах по уменьшению вредного воздействия на экологическую обстановку в городе при применении противогололедных реагентов в зимний период 2000-2001 гг.", кроме п.13.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Никольского Б.В. и министров Правительства Москвы Бочина Л.А. и Пантелеева Е.А.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в апреле 2002 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков