Приложение 1. План дополнительных мер по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности в г.Москве

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 февраля 2002 г. N 122-ПП

План
дополнительных мер по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности в г.Москве

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
I. Первоочередные меры
1.1.	Увеличить коечную мощность социальных приютов для беспризорных детей и подростков: - в учреждениях социальной защиты населения - со 140 до 530 мест; - в учреждениях Комитета по делам семьи и молодежи со 150 до 170 мест	январь - февраль	Комитет социальной защиты населения, Комитет по делам семьи и молодежи
1.2.	Обеспечить открытие Городского специализированного транзитного учреждения для беспризорных несовершеннолетних (Алтуфьевское ш., дом 13, корп.4, стр.4):		Комитет социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы
	- первой очереди на 80 мест	1 февраля
	- второй очереди на 120 мест	до 1 июля 2002 г.
1.3.	Активизировать взаимодействие с негосударственными детскими приютами: "Ораториум" (50 мест), "Дорога к дому" (35 мест), "Павлин" (30 мест), при Красном кресте (15 мест), при храме Вознесения Господня за Серпуховскими воротами (80 мест), при Марфо-Мариинской обители (17 мест) по приему в них беспризорных детей. При необходимости оказать содействие в увеличении площадей для расширения сети этих приютов	постоянно	Комитет социальной защиты населения, Департамент государственного и муниципального имущества Комитет по делам семьи и молодежи, префектуры
1.4.	Совместно с Администрацией Московской области решить вопрос об открытии 3-х транзитных приютов на 250 мест (недалеко от МКАД) для размещения беспризорных и безнадзорных детей из Московской области, задержанных в г.Москве	февраль	Комитет социальной защиты населения
1.5.	Выделить 500 койко-мест в стационарных учреждениях здравоохранения для обследования и лечения беспризорных детей с различными заболеваниями	январь	Комитет здравоохранения
1.6.	Разработать и утвердить схему взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения по сбору, установлению личности, перевозке в приюты и больницы, отправке к прежнему месту жительства беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних	январь	Швецова Л.И., Комитет социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы, Комитет здравоохранения
1.7.	Создать рабочую группу и разработать законопроект г.Москвы, регулирующий порядок нахождения детей на улицах города после 23 часов	февраль	Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет образования, Комитет социальной защиты населения Государственноправовое управление, Прокуратура г.Москвы
1.8.	Продолжить работу постоянно действующей в органах социальной защиты и ГУВД г.Москвы "горячей линии" (телефона доверия) по вопросам социальной поддержки детей и подростков.	постоянно	Комитет социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи
	Создать аналогичные "горячие линии" в органах образования и Комитетам по делам семьи и молодежи.	январь
1.9.	Для обеспечения учета беспризорных и безнадзорных детей, идентификации их личности, оперативного межведомственного информационного обмена создать городской банк данных с использованием цифровых фотографий	второе полугодие	Комитет социальной защиты населения
1.10.	Обеспечивать выявление, учет детей и подростков, не посещающих школу или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, и оказание им помощи в получении среднего образования. Активизировать разъяснительно-воспитательную работу с семьями и детьми.	постоянно	Комитет образования
1.11.	Сформировать патрульные отряды из числа работников милиции, уличных социальных работников, представителей общественных организаций и обеспечить их дежурство на улицах города, вокзалах и других местах скопления беспризорных детей	начиная с февраля	Комитет по делам семьи и молодежи, ГУВД г.Москвы, Комитет общественных и межрегиональных связей
1.12.	Учитывая особую актуальность работы с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними создать в структуре Комитета социальной защиты населения специальный отдел по работе с беспризорными несовершеннолетними.	февраль	Комитет социальной защиты населения, Департамент финансов
1.13.	При проверке поездов дальнего следования и пригородного сообщения не допускать проникновения беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в г.Москву. Принимать меры направлению их через линейные органы внутренних дел в медицинские учреждения и органы социальной защиты населения.	постоянно	МУВДТ
1.14.	Усилить контроль за деятельностью служб районных управ по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками, молодежью по месту жительства. Ежемесячно представлять информацию в Комитет по делам семьи и молодежи.	постоянно	Префектуры, районные Управы, Комитет по делам семьи и молодежи
1.15.	Завершить работу по созданию и регистрации муниципальных учреждений для работы с детьми, подростками и молодежью (в соответствии с действующим нормативом - 1 учреждение в районе).	I полугодие 2002 г.	Префектуры, районные Управы
1.16.	Провести проверку использования помещений, включенных в "Реестр муниципальных помещений, предназначенных для ведения социально-воспитательной и досуговой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства" с целью использования их по целевому назначению.	март	районные Управы
1.17.	Подготовить предложения по выделению помещений для создания межрайонных центров "Дети улиц".	март	Префекты Центрального, Восточного, Юго-Западного административных округов
II. Меры по повышению эффективности системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
2.1.	Усилить координационную роль городской, окружных и районных Межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних в организации работы по профилактике детской безнадзорности. Ежемесячно заслушивать руководителей ведомств, соответствующих межведомственных комиссий о состоянии дел по данному направлению работы.	постоянно	Швецова Л.И., Префекты админ. округов Главы районных Управ
2.2.	Органам и учреждениям, работающим с детьми, обеспечить оперативную (в течение 3 дней) передачу информации в соответствующие межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних о фактах насилия над детьми, о нарушениях их прав на образование, жилье и др.	постоянно	Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы, Комитет здравоохранения, префектуры, районные Управы
2.3.	Готовить и представлять в Межведомственный Совет по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью информацию о состоянии дел по данному направлению работы.	ежемесячно	Комитет социальной защиты населения, Комитет образования, Комитет здравоохранения, Комитет по делам семьи и молодежи, ГУВД г.Москвы, префектуры
2.4.	Активизировать работу по опеке и попечительству несовершеннолетних. Развивать семейные формы устройств детей, лишенных родительского попечения, предусмотренные действующим законодательством. В штате районных управ строго соблюдать численность специалистов по охране детства из расчета 1 специалиста на 5 тысяч детей	постоянно	Комитет образования, префектуры, Районные Управы
2.5.	Проанализировать потребность города в интернатных учреждениях, состояние их материально-технической базы, кадрового обеспечения. Подготовить соответствующую информацию Правительству Москвы и при необходимости вынести этот вопрос на его рассмотрение.	март	Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения
2.6.	Использовать летние и зимние оздоровительные кампании детей и подростков для решения проблем профилактики детской безнадзорности.	постоянно	Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет образования, МФНП
2.7.	Провести общегородское совещание директоров интернатных учреждений, приютов по проблеме координации деятельности детских учреждений в вопросах профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.	2 полугодие	Швецова Л.И., Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения
2.8.	Открыть специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением.	2004 г.	Комитет образования
2.9.	Разработать новые учебные программы и планы подготовки кадров для учреждений, работающих с детьми и подростками "группы социального риска". Организовать на базе Московских учреждений высшего и среднего образования практическую подготовку специалистов для работы в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	до мая 2002 г.	Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи
2.10.	В рамках городского Общественного консультативного совета по взаимодействию органов власти г.Москвы с негосударственными некоммерческими организациями организовать работу постоянно действующих "круглых столов" по следующим направлениям: - "Решение проблем детства - краеугольный камень национальной безопасности России"; - "Ювелирная юстиция - как система защиты прав детей"; - "Социальные и правовые аспекты безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа".	первое полугодие	Комитет общественных и межрегиональных связей
2.11.	На базе Московского Дома общественных организаций провести: - заседание "круглого стола" на тему "Роль и место общественных организаций в формировании и реализации городской политики по предупреждению социального сиротства и детской безнадзорности"; - заседания "круглого стола на тему "Профилактика безнадзорности, бродяжничества и попрошайничества"; - рабочую встречу актива общественных организаций со средствами массовой информации для выработки совместных решений по формированию общественного мнения в поддержку инициатив и проектов, направленных на борьбу с детской безнадзорностью и беспризорностью.	февраль	Комитет общественных и межрегиональных связей. Комитет по делам семьи и молодежи
2.12.	Оказывать организационную и финансовую поддержку в реализации городских благотворительных программ "Ребенок в беде".	постоянно	Комитет общественных и межрегиональных связей
2.13.	Проводить целенаправленную информационно-просветительскую работу с населением, раскрывающую национальные традиции и ценности семьи. Привлекать внимание общества к проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.	постоянно	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения
2.14.	Подготовить для внесения в Городскую Думу предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по проблемам, касающимся безнадзорности: - расширения профилактических функций органов внутренних дел; - усиления ответственности родителей (законных представителей) за воспитание детей; - оказания психиатрической помощи несовершеннолетним.	февраль	Комитет социальной защиты населения, Комитет образования, Комитет здравоохранения, Комитет по делам семьи и молодежи, ГУВД г.Москвы