Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235" (подготовлен Минобороны России 22.04.2015)

Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235"
(подготовлен Минобороны России 22.04.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2014 г. N 908 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст. 4964) внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июля 2005 г., регистрационный N 6819) согласно прилагаемому Перечню.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии

С.Шойгу

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от __ ______ 201_ г. N ___

Перечень
изменений, внесенных в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235

1. В приказе:

а) в пункте 1 слова "вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях" заменить словами "вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выплачивать в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, и в соответствии с Инструкцией о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (приложение N 2 к настоящему Приказу).";

в) в пункте 3:

слова "по финансово-экономической работе" заменить словами ", отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил)", далее по тесту;

слова "подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" заменить словами "подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", далее по тексту;

слова "субсидий по государственным жилищным сертификатам" заменить словами "социальных выплат для приобретения жилого помещения, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами", далее по тексту;

г) в пункте 5 слова "по финансово-экономической работе" заменить словами ", отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил)".

2. В Перечне единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы (приложение N 1 к приказу):

а) в названии и абзаце первом слова "вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях" заменить словами "вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

в) в пункте 5 слова "Копии приказов" заменить словами "Выписки из приказов";

г) в форме N 1 к Перечню:

слова "На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий" заменить словами "На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях";

слова "Фактические затраты за наем (поднаем) жилья" заменить словами "Затраты за наем (поднаем) жилого помещения согласно договору";

слова "наименование организации, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами: ", наименование федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная или правоохранительная служба", далее по тексту;

слова "Копии приказов" заменить словами "Выписки из приказов";

д) в форме N 2 к Перечню:

слова "состоявшего (состоявшей) до 1 января 2005 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий" заменить словами "состоявшего (состоявшей) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях";

слова "наименование организации, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами: ", наименование федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная или правоохранительная служба", далее по тексту;

слова "Копии приказов" заменить словами "Выписки из приказов";

е) в форме N 3 к Перечню:

после слов "подпись и печать руководителя организации, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная или правоохранительная служба", далее по тексту;

3. В Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (приложение N 2 к приказу) раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Организация выплаты денежной компенсации за наем (поднаем жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

1. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее именуется - денежная компенсация) выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее именуются - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы (далее именуются - члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы) <*>, за счет средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по разделу "Социальная политика", по фактическим затратам в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в порядке и не более размеров, установленных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909.".

--------------------------------

<*> Под данными категориями граждан Российской Федерации следует понимать граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 37, ст. 4627; 2003, N 33, ст. 3269; 2007, N 48 (Ч. 2), ст. 6000; 2011, N 42, ст. 5922; 2013, N 13, ст. 1559).

2. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется через пенсионные органы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации (далее именуются - пенсионные органы) по месту воинского (пенсионного) учета указанных граждан на основании решений, принимаемых военными комиссарами субъектов Российской Федерации.

В случае принятия решения о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, пенсионный орган сообщает в организацию, уполномоченную органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (далее - организация, уполномоченная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации для осуществления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (далее - уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации) о факте осуществления выплаты денежной компенсации.

3. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется ежемесячно.

Выплата денежной компенсации производится со дня обращения гражданина, уволенного с военной службы, указанного в заявлении (форма N 1), и за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ее получением.

Для принятия решения о выплате денежной компенсации к заявлению прилагаются следующие документы:

выписка из списка очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, формируемого в соответствии с требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (форма N 3);

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного с соблюдением условий договора найма (поднайма) жилого помещения, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации;

выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков воинской части (организации), заверенные в установленном порядке;

копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

4. Выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, производится на основании заявления одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации (форма N 2), с приложением:

выписки из списка очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, формируемого в соответствии с требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (форма N 3);

копии договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного с соблюдением условий договора найма (поднайма) жилого помещения, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации;

выписок из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков воинской части (организации), заверенных в установленном порядке;

копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

5. При изменении состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации, в том числе в случаях поступления получателя денежной компенсации или членов его семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения гражданин, уволенный с военной службы (один из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получатель денежной компенсации), подает заявление. В случаях поступления получателя денежной компенсации или членов его семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, к заявлению прилагается справка о получении или неполучении гражданами, состоящими на военной или правоохранительной службе, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (форма N 5). Денежная компенсация в новых размерах выплачивается со дня наступления права на изменение ее размера.

6. Лица, указанные в пункте 1 настоящей инструкции, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату денежной компенсации, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем фактического предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им специализированных жилых помещений, жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, либо получения ими государственного жилищного сертификата, либо приобретения ими жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, либо получения ими денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При этом выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, производится до обеспечения их жильем в любой из указанных форм (снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях), но не более чем в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца.

О фактическом предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставлении специализированного жилого помещения, жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, либо получения ими государственного жилищного сертификата, либо приобретении жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, либо получении денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" гражданином, уволенным с военной службы (одним из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателем денежной компенсации), уведомляется пенсионный орган с представлением справки, подтверждающей снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Справка оформляется в двух экземплярах организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации.

Первый экземпляр выдается на руки гражданину, уволенному с военной службы, или одному из членов семей граждан, уволенных с военной службы и умерших (погибших) после увольнения с военной службы.

Второй экземпляр направляется в десятидневный срок после получения сведений о реализации гражданином права на жилищное обеспечение в пенсионный орган, осуществляющий выплату денежной компенсации.

8. Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

По заявлению одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации указанная денежная компенсация может направляться получателю почтовым переводом.

9. При определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, или погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, относятся лица, определенные статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

10. При найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших или умерших граждан, уволенных с военной службы, выплачивается на общих основаниях.".