Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О лотереях" (подготовлен Минкультуры России 24.04.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О лотереях"
(подготовлен Минкультуры России 24.04.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта; а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О лотереях" (далее - законопроект) разработан с целью определения Минкультуры России в качестве одного из организаторов лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации вместе с Минфином России и Минспортом России.

Главная задача законопроекта - это дополнительная возможность привлекать средства для финансирования организаций культуры в Российской Федерации из внебюджетных источников.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" целевые отчисления от лотереи в размере 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных оператором лотереи за отчетный квартал выигрышей используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий.

Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" (далее - Основы государственной культурной политики) подтверждает социальную и экономическую значимость сферы культуры, позволяющую обеспечить лидирующее положение нашей страны в мире.

Кроме того, Основы государственной культурной политики направлены на комплексное совершенствование системы управления в части ресурсного обеспечения разработки и реализации государственной культурной политики, а именно данное положение выражается необходимостью создания Российского фонда культурного развития, к полномочиям которого относятся: обеспечение реализации проектов, имеющих межведомственный, междисциплинарный, межрегиональный и иной характер и направленных на решение стратегических задач государственной культурной политики; организация методического и информационного обеспечения реализации государственной культурной политики; обеспечение участия в реализации государственной культурной политики профессиональных и деловых сообществ, общественных организаций и общественных культурных институций.

Учитывая изложенное, реализация норм законопроекта позволит направлять целевые отчисления от лотерей в сфере культуры на финансирование деятельности создаваемого Российского фонда культурного развития.

В связи с тем, что перед Российской Федерацией стоит задача в исторически короткий период осуществить экономическую и социальную модернизацию страны, выйти на путь интенсивного развития, обеспечивающего готовность государства и общества ответить на вызовы современного мира одним из значимым шагом для достижения указанной задачи может стать принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О лотереях" в части определения Минкультуры России в качестве организатора лотерей в целях использования целевых отчислений от лотереи для финансирования развития социально значимых объектов и мероприятий в сфере культуры в Российской Федерации.