Проект Федерального закона "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 08.05.2015)

Проект Федерального закона "Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 08.05.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Бюджетный кодекс Российской Федерации

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Бюджетное законодательство

Статья 1. Отношения, регулируемые бюджетным законодательством

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации регулирует основы организации, функционирования и общие принципы бюджетной системы Российской Федерации, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, бюджетные полномочия публично-правовых образований и участников бюджетного процесса, порядок исполнения требований по обращению взыскания на средства бюджета и средства государственных (муниципальных) учреждений, основы бюджетной классификации, бюджетного учета и отчетности, учета государственных (муниципальных) финансов и формирования отчетности о государственных (муниципальных) финансах, государственного (муниципального) финансового контроля, порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

2. Бюджетное законодательство регулирует бюджетные правоотношения, к которым относятся отношения, возникающие:

1) при осуществлении бюджетного процесса в процессе планирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, бюджетного учета, составления и внешней проверки бюджетной отчетности, составления, рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении бюджетов;

2) при формировании доходов, осуществлении расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов, осуществлении государственных (муниципальных) заимствований и управлении государственным (муниципальным) долгом;

3) при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля и применении бюджетных мер принуждения.

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Бюджетное законодательство состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) федеральных законов о федеральном бюджете, о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, об исполнении федерального бюджета, об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Кодексом, - иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) законов субъектов Российской Федерации, которые устанавливают порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации (далее - региональные бюджеты), о бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, об исполнении региональных бюджетов, об исполнении бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в случаях, установленных настоящим Кодексом, - иных законов субъектов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения;

4) нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, которые устанавливают порядок организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований (далее - местные бюджеты), об исполнении местных бюджетов, в случаях, установленных настоящим Кодексом, - иных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Законы и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, регулируют бюджетные правоотношения и не должны противоречить настоящему Кодексу.

3. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу его положений осуществляются отдельными федеральными законами, и соответствующие положения не могут быть включены в тексты (положения) федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие федеральные законы или имеющих самостоятельный предмет правового регулирования.

4. В соответствии с бюджетным законодательством Президент Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления принимают иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 3. Международные договоры Российской Федерации

1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством, применяются правила международного договора.

2. Международные договоры Российской Федерации применяются к бюджетным правоотношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание нормативных правовых актов.

Статья 4. Закон (решение) о бюджете

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации утверждаются в форме федеральных законов, региональные бюджеты и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты утверждаются в форме нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (далее - закон (решение) о бюджете).

2. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

3. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания.

4. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания.

Статья 5. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе

Статья 6.

В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия:

1) бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет) - форма образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (далее - публично-правовое образование);

2) консолидированный бюджет - свод бюджетов на соответствующей территории с учетом бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов между указанными бюджетами;

3) бюджетная система Российской Федерации - совокупность бюджетов, участников бюджетного процесса и бюджетных правоотношений;

4) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования бюджета;

5) расходы бюджета - предоставляемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования бюджета;

6) публичные обязательства - обязанность публично-правового образования предоставить средства из бюджета физическому или юридическому лицу, другому бюджету или субъекту международного права по установленным настоящим Кодексом основаниям;

7) расходные обязательства - публичные обязательства, подлежащие отражению в расходах бюджета;

8) бюджетные обязательства - публичные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

9) межбюджетные трансферты - денежные средства, предоставляемые из одного бюджета другому бюджету на безвозмездной основе (за исключением бюджетных кредитов);

10) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

11) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

12) государственные (муниципальные) заимствования - осуществление государственных (муниципальных) займов путем размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг от имени публично-правового образования и привлечение кредитов в бюджет;

13) государственная (муниципальная) гарантия - долговое обязательство, в силу которого гарант (публично-правовое образование) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию, предъявленному в порядке, установленном гарантией и соответствующему условиям гарантии, денежные средства за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его денежных обязательств перед бенефициаром;

14) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые публично-правовым образованием другому публично-правовому образованию (из бюджета другому бюджету), юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу и международной финансовой организации на возвратной и (или) возмездной основах;

15) целевой иностранный кредит - средства, предоставленные в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации;

16) государственный (муниципальный) долг - долговые обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, государственных (муниципальных) гарантий и другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя публично-правовым образованием;

17) государственный (муниципальный) внутренний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;

18) государственный внешний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;

19) бюджетный процесс - регламентируемая бюджетным законодательством деятельность участников бюджетного процесса по планированию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, осуществлению бюджетного учета, составлению и внешней проверке бюджетной отчетности, составлению, рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении бюджетов;

20) бюджетные полномочия - установленные бюджетным законодательством и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

21) финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие планирование и организацию исполнения региональных бюджетов), финансовые органы муниципальных образований (органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие планирование и организацию исполнения местных бюджетов), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

22) главный администратор доходов бюджета - определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, иные государственные органы, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, местной администрации (далее - государственный (муниципальный) орган), имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета;

23) администратор доходов бюджета - государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с бюджетным законодательством полномочия по администрированию доходов бюджетов;

24) главный распорядитель расходов бюджета (главный распорядитель бюджетных средств) - государственный (муниципальный) орган, которому законом (решением) о бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования, имеющий право распределять лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) администраторами расходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;

25) распорядитель расходов бюджета (распорядитель бюджетных средств) - государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, имеющие право распределять доведенные им лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) администраторами расходов бюджета;

26) администратор расходов бюджета (получатель бюджетных средств) - государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, если иное не установлено настоящим Кодексом, имеющие право на принятие и (или) исполнение расходных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета;

27) казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

28) главный администратор источников финансирования бюджета - государственный (муниципальный) орган, имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования бюджета;

29) администратор источников финансирования бюджета - государственный (муниципальный) орган, имеющий право в соответствии с бюджетным законодательством осуществлять операции с источниками финансирования бюджета;

30) получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель и физическое лицо-производитель товаров (работ и услуг), которым предоставляются средства из бюджета;

31) бюджетная смета - документ, определяющий казенному учреждению лимиты бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов, а также иные показатели, необходимые для планирования и исполнения расходных обязательств;

32) государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с полномочиями публично-правового образования государственными (муниципальными) органами, государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

33) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с настоящим Кодексом в целях планирования и организации исполнения бюджета;

34) бюджетные ассигнования - предельные объемы расходов бюджета, предусмотренные законом (решением) о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью в соответствующем финансовом году;

35) лимит долгосрочных контрактных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением долгосрочных контрактных обязательств за пределами планового периода;

36) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

37) денежное обязательство - обязанность администратора расходов бюджета уплатить в бюджет, физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в пределах его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового или судебного акта;

38) казначейское обслуживание - проведение операций по поступлениям на казначейские счета и по выплатам с казначейских счетов;

39) казначейский счет - счет, открытый в Федеральном казначействе для отражения операций с денежными средствами;

40) единый казначейский счет - банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации для осуществления и учета операций по казначейским счетам;

41) единый счет бюджета - казначейский счет (совокупность казначейских счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) в Федеральном казначействе отдельно по каждому бюджету для учета средств бюджета и осуществления операций по поступлениям в бюджет и выплатам из бюджета;

42) временный кассовый разрыв - недостаточность на едином казначейском счете и (или) на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления выплат со счета;

43) временно свободные средства - остаток средств, образовавшийся на едином казначейском счете и (или) на едином счете бюджета вследствие разницы в сроках и объемах поступлений на счет и осуществления выплат со счета;

44) финансовый год - год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря;

45) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета;

46) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

47) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным (текущим) финансовым годом;

48) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Статья 7. Исчисление сроков при осуществлении бюджетных правоотношений

1. Установленный настоящим Кодексом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями, часами.

2. Срок может определяться также указанием на событие, которое согласно настоящему Кодексу должно наступить.

3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

4. Срок, исчисляемый годами (за исключением финансового года), истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При указании срока в месяцах за месяц принимается период времени, равный тридцати календарным дням.

6. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день указанного месяца.

7. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

8. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

9. Документы, подтверждающие исполнение предписанного настоящим Кодексом действия, сданные в организацию почтовой связи или направленные с помощью соответствующей системы электронного документооборота до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются направленными в срок.

Глава 2. Полномочия публично-правового образования в сфере бюджетных правоотношений

Статья 8. Бюджетные полномочия публично-правового образования

К бюджетным полномочиям публично-правового образования относятся:

1) установление и исполнение расходных обязательств;

2) составление, внесение и рассмотрение проекта закона (решения) о бюджете, утверждение закона (решения) о бюджете, исполнение бюджета, составление, внешняя проверка, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета, а также установление соответствующего порядка;

3) осуществление государственных (муниципальных) заимствований, предоставление государственных (муниципальных) гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным (муниципальным) долгом и управление государственными (муниципальными) активами;

4) установление порядка и условий предоставления, предоставление межбюджетных трансфертов из соответствующего бюджета;

5) составление отчетности об исполнении бюджета (консолидированного бюджета).

Статья 9. Бюджетные полномочия Российской Федерации

К бюджетным полномочиям Российской Федерации помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:

1) установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и основ взаимоотношений между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

2) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов;

3) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты;

4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств публично-правовых образований;

5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

6) определение общих принципов (условий) предоставления и форм межбюджетных трансфертов;

7) определение общего порядка и принципов осуществления государственных (муниципальных) заимствований и предоставления гарантий, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;

8) установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти Российской Федерации (органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления);

9) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

10) установление общих принципов организации и функционирования системы бюджетных платежей;

11) определение основ казначейского обслуживания исполнения бюджетов;

12) осуществление казначейского обслуживания исполнения бюджетов, а также операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и получателей средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами;

13) установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов, бюджетных (автономных) учреждений;

14) установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения;

15) установление и детализация кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющихся едиными для бюджетов;

16) установление единого порядка ведения учета государственных (муниципальных) финансов участниками бюджетного процесса и государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями (далее - организации сектора государственного (муниципального) управления), а также порядка составления, представления, рассмотрения и утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций сектора государственного управления, отчетности о государственных (муниципальных) финансах, отчетности сектора государственного (муниципального) управления, государственного (муниципального) сектора, консолидированной отчетности о государственных (муниципальных) финансах;

17) установление унифицированных форм и форматов документов, необходимых для реализации установленных настоящим Кодексом полномочий;

18) определение основ государственного (муниципального) финансового контроля;

19) установление общих положений о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения, а также их видов;

20) иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям Российской Федерации.

Статья 10. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации

Статья 11.

1. К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:

1) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

2) определение законами субъектов Российской Федерации источников доходов бюджетов внутригородских районов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из регионального бюджета;

4) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

5) составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

6) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, годовых отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

2. К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации - городов федерального значения помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся:

1) определение законами указанных субъектов Российской Федерации состава доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;

2) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и (или) местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;

3) определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;

4) определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения бюджетных ассигнований указанных фондов.

Статья 12. Бюджетные полномочия муниципальных образований

1. К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:

1) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

2) определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с федеральными законами, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

2. К бюджетным полномочиям городских округов с внутригородским делением помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относится установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и (или) местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты городских округов с внутригородским делением.

3. Органы местного самоуправления городских, сельских поселений наряду с полномочиями, предусмотренными в статье 7 настоящего Кодекса, в соответствии с настоящим Кодексом осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского, сельского поселения.

Глава 3. Основы бюджетной системы Российской Федерации

Статья 13. Бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся предназначенные для исполнения расходных обязательств:

1) Российской Федерации - федеральный бюджет, а также бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации);

2) субъектов Российской Федерации - региональные бюджеты и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

3) муниципальных образований - местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских округов; бюджеты городских округов с внутригородским делением; бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения; бюджеты городских поселений; бюджеты сельских поселений; бюджеты внутригородских районов.

2. Применение государственным (муниципальным) органом иных форм образования и использования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств, не допускается.

3. Федеральный бюджет, свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

4. Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

5. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района.

6. Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением, образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.

7. Бюджеты городских и сельских поселений могут предусматривать сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, - утвержденные органом местного самоуправления городского, сельского поселения планы доходов и расходов главного распорядителя (распорядителя) расходов местного бюджета, уполномоченного администрацией городского, сельского поселения осуществлять в данном населенном пункте (на другой территории), входящем (входящей) в состав территории городского, сельского поселения, отдельные функции местной администрации.

Статья 14. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, формирования доходов, осуществления расходов и формирования источников финансирования бюджетов, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, единые требования к определению объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов, единство организации и осуществления бюджетного процесса, порядка исполнения требований исполнительных документов, применения бюджетной классификации, порядка ведения учета государственных (муниципальных) финансов, а также порядка составления, представления, рассмотрения и утверждения отчетности о государственных (муниципальных) финансах, отчетности сектора государственного (муниципального) управления, государственного (муниципального) сектора, консолидированной (сводной) отчетности о государственных (муниципальных) финансах, форм бюджетной документации и отчетности, видов бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения.

Статья 15. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов между бюджетами

Статья 16.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов между бюджетами означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования бюджетов за бюджетами, а также определение полномочий государственных (муниципальных) органов по формированию доходов бюджетов, установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований, формированию источников финансирования бюджетов.

Статья 17. Принцип самостоятельности бюджетов

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

1) право и обязанность публично-правовых образований самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) право публично-правовых образований в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходов бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из других бюджетов);

3) право и обязанность публично-правовых образований самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

4) недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования других бюджетов, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

5) право публично-правовых образований предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными публично-правовыми образованиями, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;

6) недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года изменений законодательства, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

7) недопустимость изъятия у публично-правового образования дополнительных доходов в ходе исполнения бюджета, неиспользованных бюджетных ассигнований в результате эффективного использования бюджетных средств, за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Статья 18. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.

Статья 19. Принцип сбалансированности и устойчивости бюджета

Принцип сбалансированности и устойчивости бюджета означает, что:

1) при планировании бюджета используются реалистичные (консервативные) показатели прогноза социально-экономического развития;

2) планирование бюджета осуществляется при разработке и корректировке бюджетного прогноза на долгосрочный период с оценкой долгосрочных финансовых последствий принимаемых решений;

3) законодательно установлены и соблюдаются стабильные правила (ограничения) общего объема расходов и (или) дефицита бюджета, позволяющие надежно обеспечить расходы бюджета доходами и источниками финансирования бюджета;

4) принятие новых расходных обязательств осуществляется при условии обеспечения гарантированного и безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

5) обеспечивается поддержание объема и структуры государственного (муниципального) долга, исключающих неисполнение долговых обязательств и необходимость их реструктуризации.

Статья 20. Принцип эффективности использования бюджетных средств

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при планировании и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения планируемых результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучших результатов с использованием планируемого объема средств (результативности).

Статья 21. Принцип адресности и целевого характера расходов бюджета и средств, предоставляемых из бюджета

Принцип адресности и целевого характера расходов бюджета и средств, предоставляемых из бюджета, означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных администраторов расходов бюджетов, а средства, предоставляемые из бюджета, - до конкретных получателей этих средств с указанием цели их использования.

Статья 22. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с поступлениями от определенных доходов бюджетов и источников финансирования бюджета:

1) за исключением:

а) субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из других бюджетов;

б) расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами и (или) за пределами территории Российской Федерации;

в) добровольных взносов, пожертвований и средств самообложения граждан;

г) расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования;

д) отдельных доходов бюджетов, учитываемых при определении объемов бюджетных ассигнований дорожных фондов;

е) средств целевых иностранных кредитов;

2) за исключением расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов, которые предусмотрены законом (решением) о бюджете.

Статья 23. Принцип подведомственности расходов бюджетов

1. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что администраторы расходов бюджетов вправе получать лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджетов, в ведении которого они находятся.

2. Главные распорядители (распорядители) расходов бюджетов не вправе распределять лимиты бюджетных обязательств распорядителям и администраторам расходов бюджетов, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и администраторов расходов бюджетов.

3. Распорядитель и администратор расходов бюджетов могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и администраторов расходов бюджетов только одного главного распорядителя расходов бюджетов.

Статья 24. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов

Статья 25.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством.

Статья 26. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений на единый счет бюджета и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Статья 27. Принцип подотчетности и прозрачности (открытости)

Статья 28.

1. Принцип подотчетности, прозрачности (открытости) означает обязанность государственных (муниципальных) органов предоставить гражданам отчетность о результатах использования бюджетных средств.

2. Подотчетность и прозрачность (открытость) означают, что граждане располагают достаточной информацией об использовании бюджетных средств, которая позволяет им оценивать действия, предпринимаемые государственными (муниципальными) органами.

3. Реализация принципа подотчетности, прозрачности (открытости) предполагает:

1) обязанность участников бюджетного процесса и получателей средств из бюджета предоставить отчет о результатах использования указанных средств государственным (муниципальным) органам, предоставившим им бюджетные средства (принявшим решение о предоставлении им бюджетных средств);

2) обязанность исполнительных органов государственной власти (местных администраций) предоставить достоверную информацию об исполнении принятых ими расходных обязательств законодательному (представительному) органу государственной власти и представительному органу муниципального образования (далее - законодательный (представительный) орган);

3) осуществление общественного мониторинга и оценки деятельности государственных (муниципальных) органов;

4) обязательное опубликование в средствах массовой информации и (или) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденных законов (решений) о бюджете и законов (решений) об исполнении бюджета, информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов;

5) обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа, либо между законодательным (представительным) органом и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);

6) обязанность участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивать открытость и доступность информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и иных публичных информационных ресурсах в сфере бюджетных правоотношений;

7) стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);

8) обязанность финансовых органов по формированию информации о соответствующем бюджете в доступной для граждан форме;

9) обязанность получателей средств из бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации обеспечивать открытость и доступность информации об использовании предоставленных средств.

4. Секретные приложения могут предусматриваться только в составе федеральных законов о федеральном бюджете и об исполнении федерального бюджета.

Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации

Статья 29. Бюджетная классификация Российской Федерации

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования бюджетов, используемой для планирования и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения организациями сектора государственного (муниципального) управления бюджетного, бухгалтерского учета, составления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов.

2. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

1) классификацию доходов бюджетов;

2) классификацию расходов бюджетов;

3) классификацию источников финансирования бюджетов;

4) классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

Статья 30. Классификация доходов бюджетов

1. Код классификации доходов бюджетов состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов.

2. Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, регионального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета, а также закрепляемые за ним источники доходов бюджета устанавливается в реестре источников доходов соответствующего бюджета.

3. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними источников доходов бюджета и соответствующих им кодов классификации доходов бюджетов вносятся в течение текущего финансового года на основании правового акта соответственно Министерства финансов Российской Федерации, финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования.

4. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

5. Едиными для бюджетов группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1) налоговые и неналоговые доходы:

а) налоги на прибыль, доходы;

б) налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

в) налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

г) налоги на совокупный доход;

д) налоги на имущество;

е) налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

ж) государственная пошлина;

з) задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

и) страховые взносы на обязательное социальное страхование;

к) доходы от внешнеэкономической деятельности;

л) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

м) платежи при пользовании природными ресурсами;

н) доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

о) доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

п) административные платежи и сборы;

р) штрафы, санкции, возмещение ущерба;

с) поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами;

т) прочие неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления:

а) безвозмездные поступления от нерезидентов;

б) безвозмездные поступления от других бюджетов;

в) безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

г) безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

д) безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

е) доходы бюджетов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

ж) возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

з) прочие безвозмездные поступления.

6. Доходы, указанные в подпунктах "а"-"з" пункта 1 части 5 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в подпунктах "и"-"т" пункта 1 части 5 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

7. Единый для бюджетов перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

8. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету.

9. Едиными для бюджетов элементами доходов являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации;

3) бюджеты муниципальных районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты городских округов с внутригородским делением;

6) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;

7) бюджеты городских поселений;

8) бюджеты сельских поселений;

9) бюджеты внутригородских районов;

10) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

11) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

12) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

13) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

10. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

11. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов, а также перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

12. Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

13. Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Статья 31. Классификация расходов бюджетов

1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:

1) кода главного распорядителя расходов бюджета;

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

2. Перечень главных распорядителей расходов федерального бюджета, регионального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета.

3. В случаях создания и (или) реорганизации государственного (муниципального) органа власти изменения в перечень главных распорядителей расходов бюджета вносятся на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

4. Едиными для бюджетов разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные вопросы:

а) функционирование Президента Российской Федерации;

б) функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

в) функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;

г) функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

д) судебная система;

е) обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;

ж) обеспечение проведения выборов и референдумов;

з) международные отношения и международное сотрудничество;

и) государственный материальный резерв;

к) фундаментальные исследования;

л) резервные фонды;

м) прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;

н) другие общегосударственные вопросы;

2) национальная оборона:

а) Вооруженные Силы Российской Федерации;

б) мобилизационная и вневойсковая подготовка;

в) мобилизационная подготовка экономики;

г) подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

д) ядерно-оружейный комплекс;

е) реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;

ж) прикладные научные исследования в области национальной обороны;

з) другие вопросы в области национальной обороны;

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

а) органы прокуратуры и следствия;

б) органы внутренних дел;

в) внутренние войска;

г) органы юстиции;

д) система исполнения наказаний;

е) органы безопасности;

ж) органы пограничной службы;

з) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

и) защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

к) обеспечение пожарной безопасности;

л) миграционная политика;

м) прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

н) другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

4) национальная экономика:

а) общеэкономические вопросы;

б) топливно-энергетический комплекс;

в) исследование и использование космического пространства;

г) воспроизводство минерально-сырьевой базы;

д) сельское хозяйство и рыболовство;

е) водное хозяйство;

ж) лесное хозяйство;

з) транспорт;

и) дорожное хозяйство (дорожные фонды);

к) связь и информатика;

л) прикладные научные исследования в области национальной экономики;

м) другие вопросы в области национальной экономики;

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

а) жилищное хозяйство;

б) коммунальное хозяйство;

в) благоустройство;

г) прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;

д) другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;

6) охрана окружающей среды:

а) экологический контроль;

б) сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;

в) охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

г) прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;

д) другие вопросы в области охраны окружающей среды;

7) образование:

а) дошкольное образование;

б) общее образование;

в) дополнительное образование детей;

г) среднее профессиональное образование;

д) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

е) высшее образование;

ж) молодежная политика и оздоровление детей;

з) прикладные научные исследования в области образования;

и) другие вопросы в области образования;

8) культура, кинематография:

а) культура;

б) кинематография;

в) прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии;

г) другие вопросы в области культуры, кинематографии;

9) здравоохранение:

а) стационарная медицинская помощь;

б) амбулаторная помощь;

в) медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;

г) скорая медицинская помощь;

д) санаторно-оздоровительная помощь;

е) заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

ж) санитарно-эпидемиологическое благополучие;

з) прикладные научные исследования в области здравоохранения;

и) другие вопросы в области здравоохранения;

10) социальная политика:

а) пенсионное обеспечение;

б) социальное обслуживание населения;

в) социальное обеспечение населения;

г) охрана семьи и детства;

д) прикладные научные исследования в области социальной политики;

е) другие вопросы в области социальной политики;

11) физическая культура и спорт:

а) физическая культура;

б) массовый спорт;

в) спорт высших достижений;

г) прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;

д) другие вопросы в области физической культуры и спорта;

12) средства массовой информации:

а) телевидение и радиовещание;

б) периодическая печать и издательства;

в) прикладные научные исследования в области средств массовой информации;

г) другие вопросы в области средств массовой информации;

13) обслуживание государственного и муниципального долга:

а) обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга;

б) обслуживание государственного внешнего долга;

14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам:

а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

б) иные дотации;

в) прочие межбюджетные трансферты общего характера.

5. Перечень единых для бюджетов кодов разделов, подразделов расходов классификации расходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

6. Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности государственных (муниципальных) органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

7. Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.

8. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

9. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

10. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации.

11. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.

12. Едиными для бюджетов группами и подгруппами видов расходов являются:

1) расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами:

а) расходы на выплаты персоналу казенных учреждений;

б) расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов;

в) расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны;

г) расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов;

2) закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд:

а) разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества;

б) закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны;

в) закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва;

г) иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

3) социальное обеспечение и иные выплаты населению:

а) публичные нормативные социальные выплаты гражданам;

б) социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат;

в) публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера;

г) стипендии;

д) премии и гранты;

е) иные выплаты населению;

4) капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности:

а) бюджетные инвестиции;

б) субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

в) бюджетные инвестиции иным юридическим лицам;

5) межбюджетные трансферты:

а) дотации;

б) субсидии;

в) субвенции;

г) иные межбюджетные трансферты;

д) межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации;

е) межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

ж) межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

з) межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

6) предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям:

а) субсидии бюджетным учреждениям;

б) субсидии автономным учреждениям;

в) субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

7) обслуживание государственного (муниципального) долга:

а) обслуживание государственного долга Российской Федерации;

б) обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации;

в) обслуживание муниципального долга;

8) иные бюджетные ассигнования:

а) субсидии юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

б) субсидии государственным корпорациям (компаниям);

в) исполнение требований исполнительных документов;

г) исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

д) уплата налогов, сборов и иных платежей;

е) предоставление платежей, в том числе взносов, безвозмездных перечислений, субъектам международного права;

ж) резервные средства;

з) специальные расходы.

13. Перечень единых для бюджетов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также общие требования к порядку формирования кодов и перечня элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов региональных бюджетов (местных бюджетов) устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

14. Перечень совокупности главных распорядителей расходов бюджета, разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо, в установленных настоящим Кодексом случаях, сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Статья 32. Классификация источников финансирования бюджетов

Статья 33.

1. Код классификации источников финансирования бюджетов состоит из:

1) кода главного администратора источников финансирования бюджетов;

2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования бюджетов.

2. Перечень главных администраторов источников финансирования бюджетов, а также закрепляемые за ним источники финансирования бюджета устанавливается в реестре источников финансирования соответствующего бюджета.

3. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования бюджетов, а также в состав закрепленных за ними источников финансирования бюджетов и соответствующих им кодов классификации источников финансирования бюджетов вносятся в течение текущего финансового года на основании правового акта соответственно Министерства финансов Российской Федерации, финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования.

4. Едиными для бюджетов группами и подгруппами источников финансирования бюджетов являются:

1) внутренние источники финансирования бюджетов:

а) государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;

б) кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

в) бюджетные кредиты от других бюджетов в валюте Российской Федерации, а также бюджетные кредиты в иностранной валюте, предоставленные Российской Федерацией в ходе использования целевых иностранных кредитов;

г) кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;

д) изменение остатков средств на едином счете бюджета;

е) иные внутренние источники финансирования бюджетов;

2) внешние источники финансирования бюджетов:

а) государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

б) кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

в) кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

г) иные внешние источники финансирования бюджетов.

5. Перечень статей источников финансирования бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования бюджета.

6. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования кодов и перечня видов источников финансирования бюджетов, а также перечень кодов видов источников финансирования бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

7. Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов видов источников финансирования бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

8. Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов видов источников финансирования бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Статья 34. Классификация операций сектора государственного управления

1. Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.

2. Едиными для бюджетов группами классификации операций сектора государственного управления являются:

1) доходы;

2) расходы;

3) поступление нефинансовых активов;

4) выбытие нефинансовых активов;

5) поступление финансовых активов;

6) выбытие финансовых активов;

7) увеличение обязательств;

8) уменьшение обязательств.

3. Единый для бюджетов перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования кодов и перечня подстатей классификации операций сектора государственного управления при дополнительной детализации операций сектора государственного управления.

Глава 5. Информационное обеспечение в сфере бюджетных правоотношений

Статья 35. Информационные системы

Статья 36.

1. В целях информационного обеспечения бюджетных правоотношений создаются и ведутся информационные системы в сфере бюджетных правоотношений, в том числе федеральная государственная информационная система в сфере бюджетных правоотношений, которые во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивают реализацию полномочий участников бюджетного процесса и получателей средств из бюджета (далее - субъекты информационных систем).

2. В информационных системах в сфере бюджетных правоотношений осуществляется формирование, сбор, обработка, хранение и предоставление информации при реализации бюджетных правоотношений.

3. Создание и ведение информационных систем в сфере бюджетных правоотношений осуществляется на основе следующих принципов:

1) полнота, достоверность, своевременность предоставления информации для включения в информационные системы в сфере бюджетных правоотношений и общедоступность такой информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность ввода информации для включения в информационные системы в сфере бюджетных правоотношений;

3) взаимодействие информационных систем в сфере бюджетных правоотношений и иных информационных систем;

4) доступность и бесплатность программных средств федеральной государственной информационной системы в сфере бюджетных правоотношений, необходимых субъектам информационных систем в целях реализации ими бюджетных полномочий и предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в федеральную государственную информационную систему в сфере бюджетных правоотношений;

5) использование усиленной электронной подписи в информационных системах в сфере бюджетных правоотношений для обеспечения юридически значимого электронного документооборота;

6) использование в информационных системах в сфере бюджетных правоотношений единых для бюджетов реестров, классификаторов и справочников, а также соблюдение единых требований и правил к реализации бюджетных полномочий с использованием информационных систем в сфере бюджетных правоотношений.

4. Информация, содержащаяся в государственных (муниципальных) информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны.

5. Создание и ведение информационных систем в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими требованиями, обеспечивающими совместимость и взаимодействие указанных информационных систем между собой и с другими государственными и муниципальными информационными системами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (далее - единые требования к созданию и ведению информационных систем в сфере бюджетных правоотношений).

6. Единые требования и правила реализации бюджетных полномочий с использованием информационных систем в сфере бюджетных правоотношений, а также перечень и порядок формирования, ведения и применения в информационных системах в сфере бюджетных правоотношений единых для бюджетов реестров, классификаторов и справочников определяются Министерством финансов Российской Федерации.

7. Порядок создания и ведения государственных (муниципальных) информационных систем в сфере бюджетных правоотношений органов государственной власти (органов местного самоуправления) устанавливается соответственно высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями в соответствии с едиными требованиям к созданию и ведению информационных систем в сфере бюджетных правоотношений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

8. Порядок и особенности присоединения и использования инфраструктуры федеральной государственной информационной системы в сфере бюджетных правоотношений, необходимой субъектам информационных систем в целях реализации ими бюджетных полномочий и предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в федеральную государственную информационную систему в сфере бюджетных правоотношений, устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 37. Федеральная государственная информационная система

Статья 38.

1. В целях реализации бюджетных полномочий органов государственной власти Российской Федерации, иных участников бюджетного процесса федерального уровня, а также получателей средств из федерального бюджета, создается федеральная государственная информационная система в сфере бюджетных правоотношений.

2. В федеральной государственной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений обеспечивается:

1) формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах бюджетного планирования, исполнения бюджета, включая формирование, регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;

2) ведение единых для бюджетов и обязательных для применения в информационных системах в сфере бюджетных правоотношений реестров, классификаторов и справочников;

3) информационное взаимодействие с иными государственными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) обмен электронными документами между субъектами информационных систем, а также с иными юридическими и физическими лицами при организации правоотношений с участниками бюджетного процесса.

3. Порядок создания, ведения, развития и обслуживания федеральной государственной информационной системы, а также обеспечения доступности программных средств федеральной государственной информационной системы, необходимых субъектам информационных систем в целях реализации ими бюджетных полномочий и предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в федеральную государственную информационную систему, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Информация, содержащаяся в федеральной государственной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений, размещается в публичных информационных ресурсах в сфере бюджетных правоотношений в составе и порядке, определенном в соответствии с частями 3 и 4 статьи 33 настоящего Кодекса.

Статья 39. Информационное взаимодействие информационных систем

Статья 40.

1. При создании информационных систем в сфере бюджетных правоотношений должна быть предусмотрена возможность информационно-технологического взаимодействия:

1) федеральной государственной информационной системы в сфере бюджетных правоотношений с иными информационными системами в сфере бюджетных правоотношений;

2) государственной информационной системы субъекта Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений с муниципальными информационными системами в сфере бюджетных правоотношений, создаваемыми органами местного самоуправления, входящими в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, а также государственной информационной системой в сфере бюджетных правоотношений соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем в сфере бюджетных правоотношений, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем в сфере бюджетных правоотношений, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Если информация, которая используется для осуществления бюджетных полномочий субъектов информационных систем, содержится в иных государственных (муниципальных) информационных системах, такая информация подлежит предоставлению из них в федеральную государственную информационную систему в сфере бюджетных правоотношений или иные информационные системы в сфере бюджетных правоотношений в автоматизированном режиме.

5. Операторы иных государственных и муниципальных информационных систем, указанных в части 4 настоящей статьи, обязаны обеспечивать доступ операторов информационных систем в сфере бюджетных правоотношений к информации, содержащейся в указанных информационных системах, с соблюдением порядка взаимодействия информационных систем в сфере бюджетных правоотношений и иных государственных (муниципальных) информационных систем.

6. Порядок взаимодействия федеральной государственной информационной системы в сфере бюджетных правоотношений и иных федеральных государственных информационных систем, содержащих информацию, которая используется для осуществления бюджетных полномочий субъектов информационных систем федерального уровня, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Порядки взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем в сфере бюджетных правоотношений и иных государственных (муниципальных) информационных систем, содержащих информацию, которая используется для осуществления бюджетных полномочий субъектов информационных систем соответственно субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), устанавливаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией).

8. Взаимодействие информационных систем в сфере бюджетных правоотношений и иных информационных систем, не указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется на основании соглашений, заключенных операторами информационных систем в сфере бюджетных правоотношений с операторами иных информационных систем.

Статья 41. Организация электронного документооборота

1. При реализации бюджетных правоотношений в части сведений, не составляющих государственную тайну, осуществляется обмен электронными документами между субъектами информационных систем, а также между участниками бюджетного процесса и иными юридическими и физическими лицами при заключении и исполнении гражданско-правовых договоров и реализации иных правоотношений, одной стороной которых является участник бюджетного процесса.

2. Обмен электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, обеспечивается в федеральной, региональных и муниципальных информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, в том числе при информационном взаимодействии указанных информационных систем с иными информационными системами. Перечень иных информационных систем, при информационном взаимодействии с которыми обеспечивается обмен электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также порядок обмена электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, при использовании иных информационных систем устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к технологиям информационного взаимодействия информационных систем устанавливаются операторами информационных систем в соглашениях по информационному взаимодействию.

3. При обмене электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, используются усиленные электронные подписи и единые форматы электронных документов.

4. Единые форматы электронных документов, используемые при обмене электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования при обмене электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.

6. Порядок использования усиленных электронных подписей при обмене электронными документами, указанными в части 1 настоящей статьи, порядок взаимодействия удостоверяющих центров с федеральной, региональными и муниципальными информационными системами в сфере бюджетных правоотношений, ответственность таких удостоверяющих центров, а также требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи, используемым в федеральной, региональных и муниципальных информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Субъекты информационных систем, а также иные юридические и физические лица при оформлении или исполнении гражданско-правовых договоров или реализации иных правоотношений, одной стороной которых являются участники бюджетного процесса, обязаны осуществлять обмен электронными документами и обеспечивать соблюдение установленных настоящей статьей требований к организации обмена электронными документами.

Статья 42. Публичные информационные ресурсы в сфере бюджетных правоотношений

1. Публичные информационные ресурсы в сфере бюджетных правоотношений создаются и ведутся в целях обеспечения прозрачности (открытости) и доступности информации о бюджетной системе Российской Федерации и бюджетных правоотношениях в Российской Федерации.

2. К публичным информационным ресурсам в сфере бюджетных правоотношений относятся:

1) единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений.

3. Состав информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок ее предоставления и размещения определяются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Состав информации, размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений, порядок ее представления и размещения определяется законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

5. Участники бюджетного процесса, бюджетные и автономные учреждения обеспечивают формирование и предоставление информации для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений в составе и порядке, определенном в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.

6. Создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений осуществляется Федеральным казначейством в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе создавать региональные и муниципальные публичные информационные ресурсы в сфере бюджетных правоотношений, являющиеся соответственно государственными и муниципальными информационными системами или входящие в соответствующие государственные и муниципальные информационные системы в сфере бюджетных правоотношений.

Раздел II
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов

Статья 43. Доходы бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся:

1) обязательные платежи;

2) платежи, взимаемые государственными и муниципальными органами, казенными учреждениями за выполнение работ, оказание услуг;

3) платежи от использования и распоряжения государственным и муниципальным имуществом (если иное не установлено главой 13 настоящего Кодекса)*(1), в том числе от вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов;

4) поступления от финансово-хозяйственной деятельности организаций;

5) средства, полученные от конфискации имущества, компенсации ущерба, причиненного государственному и муниципальному имуществу, возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

6) безвозмездные поступления, в том числе межбюджетные трансферты;

7) средства самообложения граждан;

8) иные платежи, поступающие в доходы бюджетов в соответствии с законодательством или договорами, судебными актами международных судебных органов и судебных органов иностранных государств.

2. Доходы бюджетов от налогов и сборов, установленных законодательством о налогах и сборах (далее - налоги и сборы), относятся к налоговым доходам бюджетов.

3. Доходы бюджетов от платежей, не являющихся налогами и сборами, безвозмездными поступлениями, относятся к неналоговым доходам бюджетов.

4. Нормативные (муниципальные) правовые акты, в соответствии с которыми уплачиваются обязательные платежи, поступающие в доходы бюджетов, должны предусматривать положения о плательщиках, порядке исчисления (размерах), сроках и (или) условиях их уплаты.

5. Под указанными в настоящей главе обязательными платежами (в том числе налогами, сборами, страховыми взносами), поступлениями, средствами понимаются денежные средства, перечисляемые (переводимые) на счета органов Федерального казначейства по распоряжениям плательщиков, лиц, имеющих право на основании закона предъявлять распоряжения к банковским счетам плательщиков, в целях исполнения обязанностей по уплате, взысканию, перечислению соответствующих обязательных платежей, поступлений, средств.

Статья 44. Обязательные платежи

1. К обязательным платежам относятся:

1) налоги и сборы;

2) консульские сборы, патентные пошлины и иные платежи за совершение юридически значимых действий;

3) таможенные платежи;

4) страховые взносы;

5) утилизационный сбор, экологический сбор и плата за негативное воздействие на окружающую среду;

6) штрафы, неустойки и пени, указанные в статье 40 настоящего Кодекса;

7) иные обязательные платежи, установленные законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, на условиях обязательности и индивидуальной безвозмездности.

2. Обязательные платежи поступают в доходы бюджетов в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

3. Платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами, взыскиваемые с указанных лиц в целях погашения задолженности по обязательным платежам, которые были отменены (законы (положения законов), устанавливающие данные платежи, утратили силу), поступают в доходы бюджетов (бюджета), в которые данные платежи поступали на дату их отмены.

Статья 45. Налоги и сборы

1. Федеральные налоги поступают в доходы федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов в соответствии с положениями статей 49, 51-58 настоящего Кодекса.

2. Региональные налоги поступают в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, законами которых введены региональные налоги.

3. Местные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов муниципальных образований, нормативными правовыми актами которых установлены местные налоги и сборы, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов поступают в доходы федерального бюджета и региональных бюджетов в соответствии с положениями статей 49 и 51 настоящего Кодекса.

5. Государственная пошлина, взимаемая при обращении лиц в государственные (муниципальные) органы или к уполномоченным должностным лицам, поступает в доходы бюджета того публично-правового образования, за счет средств бюджета которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности указанных органов (должностных лиц), за исключением случаев, установленных статьями 54 и 56 настоящего Кодекса.

Статья 46. Консульские сборы, патентные пошлины и иные платежи за совершение юридически значимых действий

Консульские сборы, патентные пошлины, иные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий, поступают в доходы бюджета того публично-правового образования, за счет средств бюджета которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органов (должностных лиц), совершающих юридически значимые действия.

Статья 47. Таможенные платежи

1. Таможенные пошлины, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины поступают в доходы федерального бюджета полностью или в той части, которая установлена международными договорами Российской Федерации.

2. Таможенные сборы поступают в доходы федерального бюджета.

Статья 48. Страховые взносы

Страховые взносы на отдельные виды обязательного социального страхования, в том числе дополнительные страховые взносы, поступают в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Статья 49. Штрафы, неустойки и пени

1. Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации поступают в доходы федерального бюджета, если иное не установлено настоящей статьей.

2. Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) поступают в доходы региональных бюджетов, в случае если постановления о наложении административных штрафов вынесены:

а) должностными лицами органов внутренних дел (полиции) за нарушение Правил дорожного движения, Правил эксплуатации транспортных средств;

б) должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (если иное не установлено частью 3 настоящей статьи);

2) поступают в доходы региональных бюджетов, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением в соответствии с нормативами, установленными статьями 57 и 64 настоящего Кодекса (если иное не установлено частью 3 настоящей статьи), в случае если постановления о наложении административных штрафов вынесены:

а) мировыми судьями;

б) членами комиссий по делам несовершеннолетних.

3. Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в сфере финансов:

1) нецелевое использование бюджетных средств;

2) невозврат либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

3) нарушение условий предоставления бюджетного кредита;

4) нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов;

5) нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций;

6) нарушение условий предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, поступают в доходы бюджетов, средства которых были использованы нецелевым образом, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии.

4. Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации:

1) за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации поступают в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, законы или иные нормативные правовые акты которых нарушены;

2) за нарушение муниципальных правовых актов, поступают в доходы бюджетов муниципальных образований, муниципальные правовые акты которых нарушены.

5. Штрафы, пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начисленные на неуплаченные налоги, сборы поступают в доходы бюджетов, в которые поступают соответствующие налоги, сборы.

6. Штрафы, пени, начисленные на неуплаченные страховые взносы, поступают в доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в которые поступают соответствующие страховые взносы.

7. Штрафы, неустойки, пени, которые должны быть уплачены в соответствии с законом или договором государственному (муниципальному) органу, казенному учреждению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения перед ним обязательств юридическим или физическим лицом, поступают в доходы того бюджета, получателем средств которого является указанный орган, учреждение.

Статья 50. Средства от конфискации имущества, компенсации ущерба, причиненного государственному и муниципальному имуществу, возмещения вреда, причиненного окружающей среде

1. Средства, обращенные в собственность государства на основании обвинительных приговоров судов, поступают в доходы федерального бюджета.

2. Средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке ценностей, иного имущества, поступают в доходы федерального бюджета, если иное не установлено частями 3 и 4 настоящей статьи, статьей 64 настоящего Кодекса.

3. Средства, полученные от реализации в установленном порядке орудий совершения или предметов административных правонарушений, обращенных в собственность субъектов Российской Федерации, поступают в доходы региональных бюджетов, если иное не установлено частью 4 настоящей статьи.

4. Средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины и продукции незаконного природопользования, за исключением орудий, изъятых в территориальном море, на территориях континентального шельфа и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, поступают в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде.

5. Средства по искам о возмещении ущерба (вследствие добровольного возмещения ущерба), причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), поступают в доходы бюджетов публично-правовых образований, в чьей собственности находится указанное имущество.

6. Средства по искам о возмещении вреда окружающей среде (вследствие добровольного возмещения вреда окружающей среде) поступают в доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде.

7. Средства, в принудительном порядке изымаемые в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов в иных случаях, поступают в доходы соответствующих бюджетов.

Статья 51. Платежи, взимаемые государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями за выполнение работ и оказание услуг

Статья 52.

Платежи, взимаемые на договорной основе за выполнение работ, в том числе проведение государственных экспертиз, оказание услуг государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе в счет возмещения фактических расходов, связанных с выполнением таких работ, оказанием услуг, поступают в доходы бюджета того публично-правового образования, за счет средств бюджета которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности указанных органов, учреждений.

Статья 53. Платежи от пользования и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом

1. Платежи от пользования и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом поступают в полном объеме в доход бюджета публично-правового образования, в собственности которого находится имущество (за исключением случаев, установленных главами 8, 9 и 13 настоящего Кодекса)*(2), если:

1) государственное (муниципальное) имущество не закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за государственными (муниципальными) органами, предприятиями, учреждениями (за исключением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых Федеральным фондом содействия жилищного строительства);

2) государственное (муниципальное) имущество закреплено на праве оперативного управления за государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями;

3) осуществляется реализация (продажа) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными (муниципальными) бюджетными (автономными) учреждениями.

2. Платежи от пользования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, поступают в доходы соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Статья 54. Поступления от финансово-хозяйственной деятельности организаций

1. В доходы федерального бюджета поступают:

1) часть прибыли, определенная в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

а) федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом");

б) Центрального банка Российской Федерации;

2) средства, полученные организациями от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники;

3) средства, полученные от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;

4) дивиденды по акциям, принадлежащим Российской Федерации.

2. В доходы региональных бюджетов поступают:

1) часть прибыли государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, определенная в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

2) дивиденды по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов поступают:

1) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, определенная в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям.

Статья 55. Безвозмездные поступления

1. К безвозмездным поступлениям относятся:

1) межбюджетные трансферты:

а) дотации;

б) субсидии;

в) субвенции;

г) иные межбюджетные трансферты;

2) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

2. Межбюджетные трансферты поступают полностью в доходы бюджетов, которым предоставляются.

3. Формы межбюджетных трансфертов устанавливаются главой 12 настоящего Кодекса.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Средства самообложения граждан, введенные в соответствии с федеральными законами, поступают в доходы бюджета муниципального образования, для решения вопросов которого они были введены.

2. Поступление в бюджет средств самообложения граждан должно быть увязано в решении о местном бюджете с определенными расходами местного бюджета.

Статья 57. Реестры источников доходов бюджетов

1. Под реестром источников доходов бюджета понимается свод (перечень) сведений об обязательных платежах и других поступлениях, поступающих в доходы бюджета, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов, определяемых порядком формирования и ведения реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Реестр источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации включает реестр источников доходов федерального бюджета, реестры источников доходов региональных бюджетов, реестры источников доходов местных бюджетов и реестры источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

3. Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестры источников доходов региональных бюджетов, реестры источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и реестры источников доходов местных бюджетов формируются и ведутся в порядках, установленных соответственно финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 58. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)

1. Платежи в бюджет, неуплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основания для признания должника несостоятельным (банкротом), в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства по возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным федеральным законом, определяющим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи.

4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

5. Порядок списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

6. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статья 59. Нефтегазовые доходы

Статья 60.

1. К нефтегазовым доходам относятся доходы федерального бюджета от:

1) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

2) вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

3) вывозных таможенных пошлин на газ природный;

4) вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

2. Дополнительные нефтегазовые доходы определяются как разница между нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из прогнозируемой цены на нефть либо поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.

3. При прогнозировании нефтегазовых доходов используется среднегодовая цена на нефть сырую марки "Юралс".

4. Под базовой ценой на нефть:

1) на очередной финансовый год понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), эквивалентная долларам США, за десятилетний период, завершающийся текущим финансовым годом;

2) на первый год планового периода понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), эквивалентная долларам США, за десятилетний период, завершающийся очередным финансовым годом;

3) на второй год планового периода понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), эквивалентная долларам США, за десятилетний период, завершающийся первым годом планового периода.

5. В случае, если среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну) за трехлетний период, завершающийся текущим финансовым годом (очередным финансовым годом, первым годом планового периода), не превышает базовую цену на нефть, рассчитанную на соответствующий финансовый год, базовая цена на нефть на соответствующий финансовый год принимается равной средней цене на нефть за указанный трехлетний период.

6. При расчете базовой цены на нефть цена на нефть в текущем финансовом году принимается равной цене на нефть за первое полугодие текущего финансового года.

7. Прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов определяется как сумма:

1) поступлений в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых (нефть), умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки налога на добычу полезных ископаемых (нефть) и расчетной ставки указанного налога при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке налога на добычу полезных ископаемых (нефть);

2) поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;

3) поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на газ природный, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;

4) поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти.

8. Объем дополнительных нефтегазовых доходов, который формируется по результатам исполнения федерального бюджета, определяется как разница между нефтегазовыми доходами, поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть, установленной для отчетного финансового года.

Статья 61. Нормативы отчислений

1. Под нормативом отчисления понимается относительная величина, равная доле поступления, распределяемого в соответствующий бюджет, установленная настоящим Кодексом или законом (решением) о бюджете.

2. При распределении поступления между бюджетами сумма нормативов отчислений такого поступления должна составлять 100 процентов.

3. В случае если положения Кодекса, иных федеральных законов предусматривают поступление платежа полностью в доходы одного бюджета, норматив отчисления поступления в бюджет принимается равным 100 процентам.

4. Под дополнительным нормативом отчисления понимается относительная величина, равная доле поступления, перераспределяемого в другой бюджет в случаях, установленных настоящим Кодексом.

5. При установлении законом субъекта Российской Федерации (нормативным правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением) дополнительного норматива отчислений от определенного поступления, норматив отчисления поступления в региональный бюджет (муниципального района, городского округа с внутригородским делением) снижается на величину дополнительного норматива отчислений, и на эту величину увеличивается норматив отчисления такого поступления в бюджет соответствующего муниципального образования (соответствующего поселения, внутригородского района).

6. В соответствии со статьями 51 - 53 настоящего Кодекса законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, нормативными правовыми актами представительных органов городских округов с внутригородским делением устанавливаются:

1) дополнительные единые нормативы отчислений, которые имеют одинаковый размер для всех муниципальных образований одного вида;

2) дополнительные дифференцированные нормативы отчислений, которые могут различаться по своим размерам между различными муниципальными образованиями, в том числе муниципальными образованиями одного вида.

Статья 62. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению дополнительных нормативов отчислений

1. Законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) могут быть установлены на срок не менее трех лет:

1) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов городских поселений субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, поступающих в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в региональный бюджет;

2) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов сельских поселений субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, поступающих в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в региональный бюджет;

3) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов сельских поселений субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов, поступающих в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет муниципального района в случае, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территории сельских поселений, в порядке, установленном частью 4 статьи 58 настоящего Кодекса;

4) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов муниципальных районов субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в региональный бюджет;

5) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов городских округов субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в региональный бюджет;

6) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов городских округов с внутригородским делением субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в региональный бюджет;

7) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов внутригородских районов городских округов с внутригородским делением субъекта Российской Федерации от отдельных федеральных налогов и сборов, региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в региональный бюджет.

2. В случае, если законом субъекта Российской Федерации установлено, что проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), не допускается снижение установленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи дополнительных единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов в течение трех лет с момента вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о сроке составления и утверждения бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов и (или) об установлении дополнительных единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов соответственно, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями и (или) внесения законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельских поселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением, городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.

3. Законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете в порядке, предусмотренном статьями 95 - 97 настоящего Кодекса, могут быть установлены дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего распределению в соответствии с настоящим Кодексом в региональный бюджет.

4. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны установить в порядке, предусмотренном настоящей статьей, дополнительные единые и (или) дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из распределения в местные бюджеты не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога.

5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны установить дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из распределения в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога.

6. Размеры указанных в части 5 настоящей статьи дополнительных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности.

7. При расчете указанных в части 5 настоящей статьи размеров дополнительных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты помимо протяженности автомобильных дорог общего пользования могут учитываться виды покрытий автомобильных дорог в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации.

8. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения порядок установления и значения дополнительных единых и (или) дополнительных дифференцированных нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов в бюджеты внутригородских муниципальных образований определяются законами указанных субъектов Российской Федерации.

9. Законами субъектов Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) могут быть установлены дополнительные единые нормативы отчислений в бюджеты соответствующих видов муниципальных образований от следующих поступлений, поступающих в соответствии с настоящим Кодексом в региональный бюджет:

1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

3) административных штрафов.

Статья 63. Полномочия представительных органов муниципальных районов по  установлению дополнительных нормативов отчислений

1. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены:

1) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов городских поселений муниципального района от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района;

2) дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов сельских поселений муниципального района от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.

2. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены дополнительные единые нормативы отчислений в бюджеты соответствующих видов муниципальных образований от платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов, платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет муниципального района.

Статья 64. Полномочия представительных органов городских округов с внутригородским делением по установлению дополнительных нормативов отчислений

1. Нормативным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением (за исключением решения о бюджете городского округа с внутригородским делением или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет городского округа с внутригородским делением.

2. Нормативным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением (за исключением решения о бюджете городского округа с внутригородским делением или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены дополнительные единые нормативы отчислений для всех бюджетов внутригородских районов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, административных штрафов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет городского округа с внутригородским делением.

Глава 7. Доходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Статья 65. Налоговые доходы федерального бюджета

Статья 66.

1. Налоговые доходы федерального бюджета формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье.

2. Федеральные налоги поступают в доходы федерального бюджета в соответствии с установленными настоящей частью нормативами отчислений:

1) налог на добавленную стоимость - по нормативу 100 процентов;

2) акцизы по нормативу 100 процентов, за исключением акцизов по отдельным подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, которые распределяются в доходы федерального бюджета по следующим нормативам:

а) на этиловый спирт из пищевого или непищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

б) на алкогольную продукцию (водка, ликероводочные изделия, коньяки) - по нормативу 60 процентов;

3) налог на прибыль организаций:

а) поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом, статьей 56 настоящего Кодекса;

б) при выполнении соглашений о разделе продукции поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 20 процентов;

4) налог на добычу полезных ископаемых:

а) поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом, частью 2 статьи 56 настоящего Кодекса;

б) исчисляемый при осуществлении добычи на территории Российской Федерации полезных ископаемых, не являющихся общераспространенными полезными ископаемыми, ископаемыми в виде углеводородного сырья, природными алмазами, поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 40 процентов;

5) водный налог - по нормативу 100 процентов.

3. Федеральные сборы поступают в доходы федерального бюджета в соответствии с установленными настоящей частью нормативами отчислений:

1) сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов - по нормативу 20 процентов;

2) государственная пошлина, взимаемая при обращении лиц в федеральные государственные органы или к уполномоченным должностным лицам, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящей частью и частью 8 статьи 56 настоящего Кодекса;

3) государственная пошлина, взимаемая за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 50 процентов;

4) государственная пошлина, взимаемая при обращении лиц в государственные (муниципальные) органы или к уполномоченным должностным лицам, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации, в том числе полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, поступает в доходы федерального бюджета по нормативу 100 процентов.

Статья 67. Неналоговые доходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Неналоговые доходы федерального бюджета формируют:

1) обязательные платежи (за исключением налогов и сборов, иных обязательных платежей, поступающих в доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов, региональных бюджетов, местных бюджетов);

2) средства, обращенные в собственность Российской Федерации по решению судов;

3) средства от реализации конфискованного в установленном порядке имущества, если иное не установлено статьей 41 настоящего Кодекса;

4) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, если иное не установлено частями 2-4 настоящей статьи и статьей 41 настоящего Кодекса;

5) платежи, взимаемые федеральными государственными органами, федеральными казенными учреждениями на договорной основе за выполнение работ, оказание услуг;

6) платежи от использования и распоряжения имуществом, принадлежащим Российской Федерации:

а) если государственное имущество не закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за федеральными государственными органами, предприятиями и учреждениями (за исключением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, используемых Федеральным фондом содействию жилищного строительства, земельных участков, указанных в статьях 57 и 64 настоящего Кодекса);

б) если государственное имущество закреплено на праве оперативного управления за федеральными государственными органами, казенными учреждениями;

в) если осуществляется реализация (продажа) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными бюджетными (автономными) учреждениями;

7) платежи от вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов:

а) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, предусмотренных в лицензии, в случае, когда участки недр, предоставленные в пользование, не содержат месторождения природных алмазов, не являются участками недр местного значения;

б) регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами:

на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации;

на территории Российской Федерации (за исключением регулярных платежей за пользование недрами при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья) - по нормативу 40 процентов;

при выполнении соглашений о разделе продукции в виде:

углеводородного сырья (газ горючий природный - по нормативу 100 процентов;

углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов;

в) сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр (за исключением участков недр местного значения);

г) плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

д) плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, за исключением платы за использование лесов, находящихся на землях лесного фонда, которые поступают в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

е) плата, полученная по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, состоящего из акватории водного объекта, находящегося в федеральной собственности;

ж) плата от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами;

з) плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям;

и) средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственных соглашений;

8) поступления от финансово-хозяйственной деятельности организаций:

а) часть прибыли федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"), определенная в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) часть прибыли Центрального банка Российской Федерации, определенная в соответствии с федеральными законами;

в) средства, полученные организациями от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники;

г) средства, полученные от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;

д) дивиденды по акциям, принадлежащим Российской Федерации;

9) иные платежи, поступающие в доходы федерального бюджета в соответствии с законодательством или договорами, судебными актами международных судебных органов и судебных органов иностранных государств.

2. Неналоговые доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации формируют:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2) дополнительные страховые взносы (иные взносы), поступающие в доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях стимулирования формирования пенсионных накоплений, повышения уровня пенсионного обеспечения граждан;

3) платежи от использования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за органом управления Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за органом управления Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) штрафы, неустойки и пени, которые должны быть уплачены в соответствии с законом или договором органу управления Пенсионного фонда Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения перед ним обязательств юридическим или физическим лицом.

3. Неналоговые доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации формируют:

1) страховые взносы на обязательное социальное страхование:

а) от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2) платежи от использования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за органом управления Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за органом управления Фонда социального страхования Российской Федерации;

4) штрафы, неустойки и пени, которые должны быть уплачены в соответствии с законом или договором органу управления Фонда социального страхования Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения перед ним обязательств юридическим или физическим лицом.

4. Неналоговые доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования формируют:

1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

2) платежи от использования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за органом управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

3) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за органом управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

4) штрафы, неустойки и пени, которые должны быть уплачены в соответствии с законом или договором органу управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения перед ним обязательств юридическим или физическим лицом.

Глава 8. Доходы региональных бюджетов

Статья 68. Налоговые доходы региональных бюджетов

1. Налоговые доходы региональных бюджетов формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, региональные налоги.

2. Федеральные налоги поступают в доходы региональных бюджетов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей частью и законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы по отдельным подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации:

а) на этиловый спирт из пищевого или непищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

б) на алкогольную продукцию (водка, ликероводочные изделия, коньяки) - по нормативу 40 процентов;

в) на алкогольную продукцию (вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво, напитки, изготовленные на основе пива, сидр, пуаре, медовуха) - по нормативу 100 процентов;

г) на топливо печное бытовое - по нормативу 100 процентов;

д) на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 100 процентов в соответствии с положениями части 3 настоящей статьи;

2) налог на доходы физических лиц:

а) по нормативу 85 процентов, если иное не установлено подпунктом "б" настоящего пункта;

б) взимаемый на территории субъектов Российской Федерации - городов федерального значения - по нормативу 100 процентов в доходы бюджетов указанных субъектов;

3) налог на прибыль организаций:

а) поступает в доходы региональных бюджетов по ставке, установленной для зачисления указанного налога в региональные бюджеты, - по нормативу 100 процентов;

б) при выполнении соглашений о разделе продукции - по нормативу 80 процентов;

4) налог на добычу полезных ископаемых:

а) исчисляемый при осуществлении добычи на территории Российской Федерации полезных ископаемых, не являющихся общераспространенными полезными ископаемыми, ископаемыми в виде углеводородного сырья, природными алмазами - по нормативу 60 процентов;

б) исчисляемый при осуществлении добычи на территории Российской Федерации общераспространенных полезных ископаемых и природных алмазов - по нормативу 100 процентов;

5) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

3. Акцизы, указанные в подпункте "д" пункта 1 части 2 настоящей статьи:

1) распределяются между региональными бюджетами - в соответствии с нормативами, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

2) направляются территориальным органом Федерального казначейства в уполномоченный орган Федерального казначейства для их перечисления не реже одного раза в 10 дней на счета территориальных органов Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

3) распределяются между бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований, находящихся в границах субъекта Российской Федерации, - с учетом установленных законом субъекта Российской Федерации дополнительных дифференцированных нормативов отчислений.

4. Федеральные налоги, взимаемые на территории субъекта Российской Федерации - области, в состав которой входит автономный округ, поступают в доходы бюджета области, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете и договором между органами государственной власти области, в состав которой входит автономный округ, и органами государственной власти соответствующего автономного округа, за исключением налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа, передаваемого в полном объеме органами государственной власти автономного округа в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Кодекса.

5. Региональные налоги поступают в доходы региональных бюджетов, на территории которых они взимаются.

6. Региональные налоги, взимаемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах области, в состав которой входит автономный округ, поступают в доходы бюджета области.

7. Региональные налоги, взимаемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах автономного округа, поступают в доходы бюджета автономного округа.

8. Федеральные сборы поступают в доходы региональных бюджетов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей частью и законами субъектов Российской Федерации:

1) сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов поступает - по нормативу 80 процентов;

2) сбор за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;

3) государственная пошлина, взимаемая:

а) при обращении лиц в органы государственной власти субъекта Российской Федерации или к уполномоченным должностным лицам, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств региональных бюджетов - по нормативу 100 процентов;

б) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, распределяется в доходы региональных бюджетов - по нормативу 50 процентов.

9. Установленные настоящим Кодексом налоговые доходы местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения к доходам бюджетов внутригородских муниципальных образований, поступают в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

10. В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов и сборов, подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом зачислению в местные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Статья 69. Неналоговые доходы региональных бюджетов

1. Неналоговые доходы региональных бюджетов формируют:

1) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи;

2) административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о наложении которых вынесены:

а) должностными лицами органов внутренних дел (полиции) за нарушение Правил дорожного движения, Правил эксплуатации транспортных средств;

б) должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи, статьями 55 и 64 настоящего Кодекса;

в) мировыми судьями, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи, статьями 55 и 64 настоящего Кодекса, - по нормативу 50 процентов;

г) членами комиссии по делам несовершеннолетних - по нормативу 50 процентов;

3) административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации за административные правонарушения в сфере финансов:

а) нецелевое использование бюджетных средств;

б) невозврат либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

в) нарушение условий предоставления бюджетного кредита;

г) нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов;

д) нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций;

е) нарушение условий предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, которые поступают в доходы региональных бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии;

4) административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которые поступают в доходы региональных бюджетов, законы или иные нормативные правовые акты которых нарушены;

5) средства, обращенные в собственность субъектов Российской Федерации по решениям судов;

6) средства от реализации орудий совершения или предметов административных правонарушений, обращенных в собственность субъектов Российской Федерации;

7) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного имуществу субъектов Российской Федерации (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации);

8) платежи, взимаемые государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации на договорной основе за выполнение работ, оказание услуг;

9) платежи от пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим субъектам Российской Федерации:

а) не закрепленным на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за государственными органами субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации;

б) закрепленным за государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации;

в) если осуществляется реализация (продажа) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации;

10) платежи от вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов:

а) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, предусмотренных в лицензии, в случае, когда участки недр, предоставленные в пользование, содержат месторождения природных алмазов, являются участками недр местного значения - по нормативу 100 процентов;

б) регулярные платежи за пользование недрами (за исключением регулярных платежей за пользование недрами при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья) при пользовании недрами на территории Российской Федерации - по нормативу 60 процентов;

в) регулярные платежи за пользование недрами при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр;

г) сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр местного значения - по нормативу 100 процентов;

д) платежи по договорам купли-продажи, аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи;

е) платежи по договорам купли-продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи;

ж) платежи за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - по нормативу 50 процентов, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи;

з) платежи по соглашениям об установлении сервитутов в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - по нормативу 50 процентов, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи;

и) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации - по нормативу 100 процентов;

к) плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд - по нормативу 100 процентов;

л) плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - по нормативу 100 процентов;

м) платы, полученной по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, состоящего из акватории водного объекта, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

11) поступления от финансово-хозяйственной деятельности организаций:

а) прибыль государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации - в части, определенной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

б) дивиденды по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации;

12) иные платежи, поступающие в доходы региональных бюджетов в соответствии с законодательством или договорами.

2. В доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения поступают:

1) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 100 процентов;

2) платежи по договорам купли-продажи, аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городов федерального значения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

3) платежи по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городов федерального значения, - по нормативу 100 процентов;

4) платежи за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городов федерального значения, - по нормативу 100 процентов;

5) платежи по договорам купли-продажи, аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 100 процентов;

6) платежи по соглашениям об установлении сервитутов в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

7) платежи за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которым передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

8) платежи от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - по нормативу 100 процентов;

9) средства по искам о возмещении вреда окружающей среде (вследствие добровольного возмещения вреда окружающей среде), причиненного в границах городов федерального значения, - по нормативу 100 процентов.

10) иные платежи, формирующие в соответствии с настоящим Кодексом неналоговые доходы местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения к доходам бюджетов внутригородских муниципальных образований - по нормативу 100 процентов.

Глава 9. Доходы местных бюджетов

Статья 70. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов

1. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами муниципальных районов.

2. Федеральные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов муниципальных районов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей статьей, и дополнительными нормативами отчислений, установленными законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными дифференцированными нормативами отчислений;

2) налог на доходы физических лиц, взимаемый:

а) на территориях городских поселений, по нормативу 5 процентов;

б) на территории сельских поселений, по нормативу 13 процентов;

в) на межселенных территориях, по нормативу 15 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый:

а) на территории городских поселений, по нормативу 50 процентов;

б) на территории сельских поселений, по нормативу 70 процентов;

в) на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов;

4) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, взимаемый на межселенных территориях и территориях поселений, по нормативу 100 процентов;

5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения на межселенных территориях и территориях поселений, по нормативу 100 процентов;

6) государственная пошлина:

а) за совершение должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов юридически значимых действий по нормативу 100 процентов;

б) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями по нормативу 100 процентов;

3. Иные федеральные налоги и сборы, региональные налоги поступают в доходы бюджетов муниципальных районов в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

4. Налоговые доходы от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными едиными нормативами отчислений для всех бюджетов сельских поселений в размерах соответственно до 8 процентов и до 20 процентов в случае, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений.

Статья 71. Налоговые доходы бюджетов городских округов

1. Налоговые доходы бюджетов городских округов формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами городских округов.

2. Федеральные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов городских округов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей статьей, и дополнительными нормативами отчислений, установленными законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными дифференцированными нормативами отчислений;

2) налог на доходы физических лиц, взимаемый на территории городских округов, по нормативу 15 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территории городских округов, по нормативу 100 процентов;

4) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, взимаемый на территории городских округов, по нормативу 100 процентов;

5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения на территории городских округов, по нормативу 100 процентов;

6) государственная пошлина:

а) за совершение должностными лицами органов местного самоуправления городских округов юридически значимых действий, по нормативу 100 процентов;

б) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, по нормативу 100 процентов.

3. Иные федеральные налоги и сборы, региональные налоги поступают в доходы бюджетов городских округов в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

Статья 72. Налоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением

1. Налоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами городских округов с внутригородским делением в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Федеральные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей статьей, и дополнительными нормативами отчислений, установленными законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными дифференцированными нормативами отчислений;

2) налог на доходы физических лиц, взимаемый на территории городских округов с внутригородским делением, по нормативу 15 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территории городских округов с внутригородским делением, по нормативу 100 процентов;

4) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, взимаемый на территории городских округов с внутригородским делением, по нормативу 100 процентов;

5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения на территории городских округов с внутригородским делением, по нормативу 100 процентов;

6) государственная пошлина:

а) за совершение должностными лицами органов местного самоуправления городских округов с внутригородским делением юридически значимых действий;

б) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

3. Иные федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

Статья 73. Налоговые доходы бюджетов внутригородских районов

1. Налоговые доходы бюджетов внутригородских районов формируют местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами внутригородских районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов внутригородских районов в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) представительными органами городских округов с внутригородским делением соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

Статья 74. Налоговые доходы бюджетов городских поселений

1. Налоговые доходы бюджетов городских поселений формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами городских поселений.

2. Федеральные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов городских поселений в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей статьей, и дополнительными нормативами отчислений, установленными законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными дифференцированными нормативами отчислений;

2) налог на доходы физических лиц, взимаемый на территории городских поселений, по нормативу 10 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территории городских поселений, по нормативу 50 процентов;

4) государственная пошлина за совершение должностными лицами органов местного самоуправления городских поселений юридически значимых действий.

3. Иные федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов городских поселений в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) представительными органами муниципальных районов соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

Статья 75. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений

1. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений формируют федеральные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, местные налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами сельских поселений.

2. Федеральные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов сельских поселений в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящей статьей, и дополнительными нормативами отчислений, установленными законами субъектов Российской Федерации:

1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации дополнительными дифференцированными нормативами отчислений (в случае, если органы местного самоуправления сельских поселений решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности);

2) налог на доходы физических лиц, взимаемый на территории сельских поселений, по нормативу 2 процентов;

3) единый сельскохозяйственный налог, взимаемый на территории сельских поселений, по нормативу 30 процентов;

4) государственная пошлина за совершение должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений юридически значимых действий.

3. Иные федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги и сборы поступают в доходы бюджетов сельских поселений в случае установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) представительными органами муниципальных районов соответствующих дополнительных нормативов отчислений.

Статья 76. Неналоговые доходы местных бюджетов

Неналоговые доходы местных бюджетов формируют:

1) плата за негативное воздействие на окружающую среду, которая поступает по нормативу 60 процентов в доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, на территории которых осуществляется негативное воздействие на окружающую среду;

2) административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о наложении которых вынесены:

а) мировыми судьями - по нормативу 50 процентов, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи, статями 55 и 57 настоящего Кодекса;

б) членами комиссий по делам несовершеннолетних - по нормативу 50 процентов;

3) административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в сфере финансов:

а) нецелевое использование бюджетных средств;

б) невозврат либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

в) нарушение условий предоставления бюджетного кредита;

г) нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов;

д) нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций;

е) нарушение условий предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, которые поступают в доходы бюджетов муниципальных образований, чьи средства были использованы нецелевым образом, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии;

4) административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации за нарушение муниципальных правовых актов, которые поступают в доходы бюджетов муниципальных образований, муниципальные правовые акты которых нарушены;

5) средства, обращенные в муниципальную собственность по решению судов;

6) средства, поступающие в возмещение ущерба, причиненного муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями);

7) средства по искам о возмещении вреда окружающей среде (вследствие добровольного возмещения вреда окружающей среде), которые поступают в доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде;

8) средства от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины и продукции незаконного природопользования, которые поступают в доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде;

9) платежи, взимаемые муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями на договорной основе за выполнение работ, оказание услуг;

10) платежи от использования и распоряжения муниципальным имуществом:

а) не закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными органами, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

б) закрепленного за муниципальными органами, муниципальными казенными учреждениями;

в) если осуществляется реализация (продажа) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;

11) платежи по договорам купли-продажи, аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от продажи права на заключение договоров аренды (продажи) таких участков:

а) в случае, когда земельный участок расположен в границах сельского поселения или на межселенной территории, поступает в доходы бюджета муниципального района;

б) в случае, когда земельный участок расположен в границах городского поселения, распределяется по нормативам:

50 процентов в доходы бюджета муниципального района;

50 процентов в доходы бюджета городского поселения;

в) в случае, когда земельный участок расположен в границах городского округа, поступает в доходы бюджета городского округа;

г) в случае, когда земельный участок расположен в границах городского округа с внутригородским делением, поступает в доходы бюджета городского округа с внутригородским делением;

12) платежи по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы соответственно бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 100 процентов;

13) платежи за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы соответственно бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 100 процентов;

14) платежи по договорам купли-продажи, аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 50 процентов;

15) платежи по соглашениям об установлении сервитутов в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы соответственно бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 50 процентов;

16) платежи за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и находящихся в федеральной собственности земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы соответственно бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 50 процентов;

17) платежи по договору купли-продажи объекта недвижимого имущества одновременно с занятым таким объектом земельным участком, находящимся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которым передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в случае, когда земельный участок расположен на межселенных территориях, в границах городского округа, границах городского округа с внутригородским делением, границах городского или сельского поселения, поступают в доходы соответственно бюджета муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, городского или сельского поселения по нормативу 50 процентов;

18) поступления от финансово-хозяйственной деятельности организаций:

а) прибыли муниципальных унитарных предприятий в части, определенной в соответствии с муниципальными правовыми актами;

б) дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям;

19) средства самообложения граждан;

20) иные платежи, поступающие в доходы местных бюджетов в соответствии с законодательством или договорами.

Раздел III
РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Глава 10. Публичные обязательства публично-правового образования

Статья 77. Общие положения о публичных обязательствах

1. Публичные обязательства исполняются за счет доходов и источников финансирования бюджета соответствующего публично-правового образования.

2. Публичные обязательства Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в случаях, установленных федеральными законами (федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных фондов обязательного медицинского страховании, и (или) принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации), могут исполняться за счет доходов и источников финансирования бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования).

3. Публичные обязательства, возникающие в результате принятия публично-правовым образованием законов и (или) иных нормативно-правовых актов и (или) заключения между публично-правовыми образованиями соглашений, предусматривающих осуществление публично-правовым образованием полномочий другого публично-правового образования, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов, предоставляемых публично-правовому образованию из бюджета другого публично-правового образования в целях финансового обеспечения указанных публичных обязательств в установленном главой 12 настоящего Кодекса порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

4. Публичные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов городских, сельских поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы городских, сельских поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет доходов и источников финансирования бюджета муниципального района.

5. Если публично-правовым образованием превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных публичных обязательств публично-правового образования, осуществляется за счет доходов и источников финансирования бюджета публично-правового образования, превысившего указанные нормативы.

Статья 78. Нормативно-правовые обязательства

1. Под нормативными-правовыми обязательствами понимаются публичные обязательства, обусловленные законом, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (за исключением закона (решения) о бюджете), не требующими заключения договора (соглашения), нормами международного права, подлежащие исполнению в установленном указанными нормативными правовыми актами, нормами международного права размере и (или) имеющие установленный порядок его расчета (индексации).

2. Нормативно-правовые обязательства включают публичные нормативные обязательства, нормативно-правовые межбюджетные обязательства и нормативно-правовые международные обязательства.

3. Публичные нормативные обязательства возникают перед физическими лицами, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву).

4. Нормативно-правовые межбюджетные обязательства возникают перед публично-правовым образованием при предоставлении из бюджета другого публично-правового образования субвенций, дотаций, иных межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения, в силу закона, нормативного правового акта представительного органа муниципального образования (за исключением закона (решения) о бюджете). Положения настоящей части распространяются на обязательства по предоставлению указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

5. Нормативно-правовые международные обязательства возникают перед субъектами международного права в силу норм международного права, не требующих заключения договора (соглашения).

6. Положения настоящего Кодекса, установленные в отношении нормативно-правовых обязательств, распространяются на:

1) обязательства по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные платежи;

2) обязательства, возникающие на основании судебных актов по искам к публично-правовому образованию (за исключением судебных актов по денежным обязательствам казенного учреждения) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных (муниципальных) органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования.

Статья 79. Договорные обязательства

1. Под договорными обязательствами понимаются публичные обязательства, обусловленные договором (соглашением, контрактом).

2. Договорные обязательства включают договорные обязательства в целях оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) физическим или юридическим лицам, контрактные обязательства, трудовые обязательства, договорные межбюджетные обязательства, долговые обязательства, договорные международные обязательства, договорные обязательства на возмещение затрат, а также иные договорные обязательства, определенные частью 10 настоящей статьи.

3. Договорные обязательства в целях оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) физическим или юридическим лицам возникают:

1) перед бюджетными и автономными учреждениями из соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) или соглашения о предоставлении иных субсидий указанным учреждениям в установленных настоящим Кодексом случаях;

2) перед иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами-производителями товаров (работ и услуг) на основании соглашения (договора) об оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ) физическим или юридическим лицам.

4. Контрактные обязательства возникают перед физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании государственного (муниципального) контракта, иного договора, а также договора, заключенного в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).

5. Трудовые обязательства возникают перед физическими лицами на основании служебного контракта (контракта), трудового договора.

6. Договорные межбюджетные обязательства возникают перед другим публично-правовым образованием из соглашений о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Положения настоящей части распространяются на обязательства по предоставлению указанных межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

7. Долговые обязательства возникают перед физическими или юридическими лицами, публично-правовыми образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами и определяются условиями государственных (муниципальных) заимствований, а также государственной (муниципальной) гарантией.

8. Договорные обязательства на возмещение затрат возникают перед юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами-производителями товаров (работ и услуг) на основании соглашения о компенсации затрат и (или) недополученных доходов.

9. Договорные международные обязательства возникают перед субъектами международного права на основании договора (соглашения).

10. К иным договорным обязательствам относятся обязательства, возникающие на основании договора (соглашения) перед:

1) публично-правовыми образованиями на основании договора о предоставлении бюджетного кредита;

2) коммерческими организациями на основании договора об участии в капитале (договора о формировании уставного фонда);

3) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на основании соглашения о предоставлении гранта;

4) некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на основании соглашения (договора) о предоставлении взносов;

5) физическими и юридическими лицами на основании договоров (соглашений), не предусмотренных частями 3 - 9 настоящей статьи.

Статья 80. Публичные обязательства Российской Федерации

Публичные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

1) принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (за исключением актов, предусматривающих утверждение документов стратегического планирования) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений) федеральными казенными учреждениями;

4) принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) заключения федеральными органами государственной власти соглашений с органами государственной власти субъекта Российской Федерации по передаче осуществления части полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, отнесенным в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 81. Публичные обязательства субъекта Российской Федерации

Публичные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате:

1) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (за исключением актов, предусматривающих утверждение документов стратегического планирования), а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

2) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, предусмотренных федеральными законами;

3) заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Российской Федерации;

4) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из регионального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации.

Статья 82. Публичные обязательства муниципального образования

Публичные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия правовых актов (за исключением актов, предусматривающих утверждение документов стратегического планирования) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и (или) полномочий по решению вопросов местного значения других муниципальных образований;

3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями;

4) принятия правовых актов, предусматривающих предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Глава 11. Общие положения о расходах бюджетов

Статья 83. Формирование расходов бюджета

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами публично-правового образования, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) за счет средств бюджета.

2. Формирование расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с целями, определенными законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского).

3. Формирование расходов бюджета может осуществляться на основе проектного финансирования договорных обязательств, в соответствии с которым:

1) принятие контрактных, договорных обязательств по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) государственными (муниципальными) учреждениями, договорных обязательств по компенсации затрат и (или) недополученных доходов осуществляется только в случае, если принятие договорных обязательств, возникающих из договоров (соглашений), заключенных на основе проектного финансирования, признано неэффективным, по результатам экспертизы, проведенной в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, за исключением случаев, когда такой порядок установлен федеральным законом;

2) в договорах (соглашениях, контрактах), заключенных на основе проектного финансирования, предусматриваются обязательства по достижению определенных целей, имеющих измеримые показатели финансово-экономической деятельности, и устанавливаются планы достижения указанных показателей (в том числе их промежуточных значений), а также обязанность возврата средств в бюджет при недостижении установленных показателей;

3) договоры (соглашения, контракты) заключаются на конкурсной основе.

4. Договоры (соглашения, контракты), предусмотренные частью 3 настоящей статьи, могут заключаться на срок, выходящий за пределы планового периода, в пределах средств, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, муниципальными программами, а также в соответствии с иными решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 84. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на принятие и (или) исполнение контрактных обязательств для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

2) принятие и (или) исполнение договорных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

3) принятие и (или) исполнение договорных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

4) принятие и (или) исполнение расходных обязательств на социальное обеспечение населения;

5) принятие и (или) исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов;

6) принятие и (или) исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) принятие и (или) исполнение долговых обязательств на погашение и обслуживание государственного (муниципального) долга, в том числе исполнение государственных (муниципальных) гарантий.

Статья 85. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности;

5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

а) оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам;

б) разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в соответствии с государственным оборонным заказом;

в) закупки товаров в государственный материальный резерв.

Статья 86. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 87. Расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (за исключением случаев, установленных частями 3-7 настоящей статьи) и являются основанием принятия контрактных обязательств.

3. Государственные контракты, предметом которых является поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом Российской Федерации, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели указанной программой, на срок ее реализации.

4. Государственные (муниципальные) контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, на срок реализации указанных решений.

5. Иные государственные контракты, заключаемые от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами местной администрации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

6. Государственные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 88. Государственное (муниципальное) задание

1. Под государственным (муниципальным) заданием понимается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям (формам), порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

2. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание), условия (формы) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), увязанные с целевыми индикаторами государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ;

2) порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

3) требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

3. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

2) порядок оказания соответствующих услуг;

3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Показатели государственных (муниципальных) заданий используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы администратора расходов бюджета, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.

5. Государственные (муниципальные) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации и муниципальными учреждениями формируются в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрацией, на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период и на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год.

6. Государственные (муниципальные) задания формируются для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением государственного (муниципального) органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя расходов бюджета.

7. Государственное (муниципальное) задание формируется в соответствии с ведомственными перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ, которые формируются и ведутся в соответствии со сводным реестром государственных и муниципальных услуг и работ, формируемым на основании базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, и федерального реестра государственных услуг, реестров государственных услуг субъектов Российской Федерации, реестров муниципальных услуг, утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

8. Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными учреждениями, устанавливается соответственно высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

10. Порядок формирования и ведения федерального реестра государственных услуг, реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, реестра муниципальных услуг устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрацией.

11. Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, сводного реестра государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 89. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям

Статья 90.

1. В бюджетах, в том числе в соответствии с государственными (муниципальными) программами, бюджетным и автономным учреждениям предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания предоставляются из соответствующего бюджета бюджетным и автономным учреждениям исключительно в денежной форме.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

3. Нормативные затраты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются государственными (муниципальными) органами, если иное не установлено федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, правового акта местной администрации, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения), с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

4. В случае, если бюджетное или автономное учреждение оказывает государственные (муниципальные) услуги (выполняет работы) сверх установленного государственного (муниципального) задания за плату, нормативные затраты на содержание имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, рассчитываются пропорционально доходам, полученным учреждением от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, и размеру субсидии.

5. В случае, если бюджетное и автономное учреждение оказывает государственные (муниципальные) услуги (выполняет работы) в соответствии с установленным государственным (муниципальным) заданием и участвует в территориальных программах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты, определяемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, подлежат уменьшению в размере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.

6. По решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания могут использоваться нормативные затраты на выполнение работ.

7. В договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом администратору расходов бюджета, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

8. В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

9. Бюджетным и автономным учреждениям из соответствующего бюджета могут предоставляться субсидии на иные цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи.

10. Порядок определения объема, условия и порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими государственными (муниципальными) органами.

11. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации бюджетным и автономным учреждениям грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых государственными (муниципальными) органами по результатам проводимых ими конкурсов, в том числе учреждениям, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

12. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, из федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если указанный порядок не определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статья 91. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

1. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2. В федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании.

3. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, из федерального бюджета, регионального бюджета и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

4. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, может устанавливаться федеральными законами, предусматривающими создание этих государственных корпораций и государственных компаний.

5. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых государственными (муниципальными) органами по результатам проводимых ими конкурсов.

6. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

7. При предоставлении предусмотренных настоящей статьей субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление государственным (муниципальным) органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет конвертации полученных средств в иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Статья 92. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров (работ и услуг)

1. В бюджетах, в том числе в соответствии с государственными (муниципальными) программами, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров (работ и услуг), в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Предоставление субсидий, предусмотренных настоящей статьей, из федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджетах и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

3. Нормативные правовые акты (правовые акты), регулирующие предоставление субсидий, предусмотренных настоящей статьей, должны содержать:

1) категории и (или) критерии отбора юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке государственным (муниципальным) органом, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. Предусмотренные настоящей статьей субсидии, предоставленные с нарушением положений, установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, или соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в соответствующий бюджет.

5. Обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление государственным (муниципальным) органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6. Условием предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, является отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием).

7. При предоставлении субсидий юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет конвертации полученных средств в иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

8. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

9. Заключение концессионных соглашений от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

10. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

11. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статья 93. Субсидии на осуществление капитальных вложений или на приобретение объектов недвижимого имущества

1. В бюджетах, в том числе в соответствии с государственными (муниципальными) программами, бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, местных бюджетов и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

3. Решение о предоставлении предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, которые находятся (будут находиться) в оперативном управлении или хозяйственном ведении:

1) федерального государственного учреждения стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более, а также федерального государственного загранучреждения и федерального государственного унитарного предприятия независимо от стоимости, принимается в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации;

2) федерального государственного учреждения стоимостью менее 1,5 миллиарда рублей в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, принимается в форме правового акта главного распорядителя расходов федерального бюджета (органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации).

4. Указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи решения должны содержать, в том числе цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта.

5. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между администратором расходов бюджета, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

6. Соглашение о предоставлении субсидии должно соответствовать решениям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи, и может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, и должно содержать в том числе:

1) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

2) условие о соблюдении автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) положения, устанавливающие обязанность федерального автономного учреждения, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального автономного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия, государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями соответственно в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или финансовом органе муниципального образования, а в случае обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) об открытии и ведении лицевого счета автономного учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального автономного учреждения), государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации (муниципального унитарного предприятия) - в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством;

4) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в пункте 3 настоящей части;

5) положения, устанавливающие право администратора расходов бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

6) порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной указанному учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, решения администратора расходов бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления данных средств на цели предоставления субсидии;

7) порядок возврата средств, использованных бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения указанным учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

8) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

9) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием;

10) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом администратору расходов бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

7. Положения части 4 настоящей статьи в части соответствия объема предоставляемой субсидии объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой, а также пунктов 3 и 4 части 6 настоящей статьи не распространяются на объекты государственной собственности Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

8. Решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принимаемыми в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, администраторам расходов бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных администратору расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

9. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения администратора расходов бюджета, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления данных средств на цели предоставления субсидии устанавливается соответствующим финансовым органом в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

10. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом администратору расходов бюджета ранее доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

11. Сторона договора, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

12. В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, предусматривающих условия их исполнения в плановом периоде.

13. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

14. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после внесения изменений в указанные решения.

15. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, местных бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не допускается.

Статья 94. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества

1. В бюджетах, в том числе в соответствии с государственными (муниципальными) программами, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность в соответствии с решениями, указанными в частях 3 и 4 настоящей статьи.

2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (муниципальными) учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной (муниципальной) казны.

3. Предусмотренные настоящей статьей бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

4. Решения о подготовке и реализации предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, которые находятся (будут находиться) в оперативном управлении или хозяйственном ведении:

1) федеральных государственных учреждений стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более, а также федеральных государственных загранучреждений и федеральных государственных унитарных предприятий независимо от стоимости принимаются в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) федеральных государственных учреждений стоимостью менее 1,5 миллиарда рублей в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, принимаются в форме правовых актов главных распорядителей расходов федерального бюджета (органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).

5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи решения должны содержать в том числе цели, объем бюджетных инвестиций с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта.

6. Государственным (муниципальным) органам, являющимся государственными (муниципальными) заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.

7. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

8. Соглашение о передаче полномочий должно соответствовать решениям, указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи, и может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, и должно содержать в том числе:

1) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования от лица органа, указанного в части 6 настоящей статьи, государственных (муниципальных) контрактов;

2) ответственность бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

3) положения, устанавливающие право органа, указанного в части 6 настоящей статьи, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

4) положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в части 6 настоящей статьи, как администратору расходов бюджета.

9. Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в части 6 настоящей статьи, в Федеральном казначействе (финансовых органах субъектов Российской Федерации и финансовых органах муниципальных образований) лицевых счетов администратора расходов бюджета по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций.

10. Предусмотренные настоящей статьей бюджетные инвестиции могут осуществляться при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), реализуемого на принципах государственно-частного партнерства, в том числе в соответствии с концессионными соглашениями.

11. Предусмотренные настоящей статьей бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, осуществляется после внесения изменений в указанные решения.

12. Осуществление предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, регионального бюджета и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, местного бюджета, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не допускается.

Статья 95. Бюджетные инвестиции в уставные (складочные) капиталы юридических лиц

Статья 96.

1. В бюджетах, в том числе в соответствии с государственными (муниципальными) программами, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями:

1) в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

2) в иных целях, определенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

2. Решения об осуществлении предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций в целях, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, из федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовых актов местной администрации в определяемом ими порядке.

3. Предусмотренные настоящей статьей бюджетные инвестиции, планируемые к осуществлению в целях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, утверждаются законом (решением) о бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону (решению) с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, за исключением случаев внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, предусмотренных статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

4. Осуществление предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на соответствующую осуществленным бюджетным инвестициям часть уставных (складочных) капиталов юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которое оформляется участием публично-правового образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Оформление доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Требования к договорам, заключенным в связи с осуществлением предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, из федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

7. Указанные в части 6 настоящей статьи договоры должны содержать положения, определяющие порядок использования остатка средств, полученных юридическими лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в ходе осуществления бюджетных инвестиций, в случае невозможности или нецелесообразности его дальнейшего использования на цели, определенные при предоставлении бюджетных инвестиций. Решение, устанавливающее направления и условия использования указанного остатка:

1) в размере 1,5 миллиарда рублей и более принимается в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации;

2) в размере менее 1,5 миллиарда рублей принимается в форме правового акта главного распорядителя расходов федерального бюджета (органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).

8. Предусмотренные настоящей статьей бюджетные инвестиции в отсутствие оформленных в установленном порядке договоров, указанных в части 7 настоящей статьи, не осуществляются.

9. Условием осуществления предусмотренных настоящей статьей бюджетных инвестиций является отсутствие у юридического лица, указанного в части 1 настоящей статьи, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), за исключением случаев осуществления бюджетных инвестиций в целях погашения должником указанной задолженности.

10. Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, является запрет конвертации полученных средств в иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций, определенных решениями о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам.

11. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, с нарушением положений настоящего Кодекса, средства в объеме предоставленных бюджетных инвестиций подлежат возврату юридическим лицом в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 97. Расходы на социальное обеспечение и иные выплаты населению

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств и контрактных обязательств.

3. В целях реализации мер социальной поддержки граждан могут приниматься контрактные обязательства перед исполнителями услуг по перечислению социальных выплат, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) приобретаемых в пользу граждан товаров (работ, услуг), определенными правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, или в порядке, установленном такими актами.

4. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

5. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных контрактных обязательств в части приобретения товаров (работ, услуг) предусматриваются отдельно по каждому виду социальной поддержки.

Статья 98. Реестры расходов бюджетов

1. Под реестром расходов бюджета понимается свод (перечень) сведений о расходных обязательствах, иных расходах, осуществляемых и планируемых к осуществлению из бюджета, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка и показателей расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, и иных характеристик расходов, определяемых порядком формирования и ведения реестра расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Реестр расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации включает реестр расходов федерального бюджета, реестры расходов региональных бюджетов, реестры расходов местных бюджетов и реестры расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

3. Порядок формирования и ведения реестра расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реестра расходов федерального бюджета и реестров расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестры расходов региональных бюджетов, реестры расходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и реестры расходов местных бюджетов формируются и ведутся в порядках, установленных соответственно финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 12. Межбюджетные трансферты

Статья 99. Предоставление межбюджетных трансфертов региональным бюджетам из федерального бюджета

1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются региональным бюджетам при соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий, установленных частями 1 и 2 статьи 86 настоящего Кодекса и порядками предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета региональным бюджетам.

2. Региональным бюджетам могут предоставляться межбюджетные трансферты для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, субсидий региональным бюджетам (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе), субвенций региональным бюджетам, предоставляемых из федерального бюджета, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете.

4. Распределение дотаций региональным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов, субсидий региональным бюджетам, распределяемых на конкурсной основе, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации.

5. Распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых региональным бюджетам из федерального бюджета в целях осуществления единовременных денежных выплат, установленных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, после подтверждения уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в таких межбюджетных трансфертах, осуществляется на основании заявок, представляемых указанными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 100. Условия предоставления межбюджетных трансфертов региональным бюджетам из федерального бюджета

1. Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением субвенций, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев, областей, начиная с очередного финансового года не имеют права:

1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) предоставлять субсидии бюджетам других субъектов Российской Федерации.

2. В субъектах Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением субвенций, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие меры:

1) подписание и выполнение соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета;

2) организация исполнения регионального бюджета с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям (распорядителям), администраторам расходов регионального бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования регионального бюджета в Федеральном казначействе;

3) представление финансовым органом субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проекта регионального бюджета;

4) проведение ежегодной проверки годового отчета об исполнении регионального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

3. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, при нарушении предельных значений, установленных частями 3 и 4 статьи 112 и статьей 157 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных главой 33 настоящего Кодекса, а также в случае невыполнения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации и (или) плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации, предусмотренных статьей 191 настоящего Кодекса, Министерство финансов Российской Федерации вправе в установленном им порядке принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим региональным бюджетам.

4. Перечень субъектов Российской Федерации, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, части 1 статьи 248 настоящего Кодекса, а также субъектов Российской Федерации, не являющихся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утверждается Министерством финансов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года.

5. В случае, если не позднее 1 октября текущего финансового года законом субъекта Российской Федерации принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из федерального бюджета, ограничения и меры, предусмотренные настоящей статьей, в очередном финансовом году в отношении данного субъекта Российской Федерации применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из федерального бюджета в доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций в очередном финансовом году.

Статья 101. Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений

1. Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений (далее - трехсторонняя комиссия) является совещательным органом, включающим депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и представителей Правительства Российской Федерации.

2. Представители Государственной Думы (до 40 человек) и Совета Федерации (до 40 человек) в трехсторонней комиссии утверждаются на срок, не превышающий двух лет, соответственно постановлением Государственной Думы и постановлением Совета Федерации. Заместитель Председателя Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и его заместители, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и его заместители включаются в число представителей Государственной Думы и Совета Федерации в трехсторонней комиссии на весь срок осуществления ими полномочий депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Сопредседатели трехсторонней комиссии от Государственной Думы и от Совета Федерации утверждаются соответственно постановлением Государственной Думы и постановлением Совета Федерации.

3. Представители Правительства Российской Федерации (до 15 человек) и сопредседатель трехсторонней комиссии от Правительства Российской Федерации утверждаются распоряжением Правительства Российской Федерации.

4. Решения трехсторонней комиссии носят рекомендательный характер и принимаются при условии их поддержки представителями Государственной Думы и Совета Федерации (простым большинством голосов) и Правительства Российской Федерации (решением сопредседателя трехсторонней комиссии от Правительства Российской Федерации либо представителя Правительства Российской Федерации, исполняющего его полномочия).

5. Проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета региональным бюджетам, распределение которых между региональными бюджетами не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, направляются в Государственную Думу и в Совет Федерации с расчетами распределения межбюджетных трансфертов в соответствии с проектом соответствующего порядка.

6. По решению Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и (или) решению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и (или) соответствующих комитетов Государственной Думы и (или) Совета Федерации, принятым в срок, не превышающий пяти рабочих дней после получения проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, указанные проекты до их рассмотрения Правительством Российской Федерации подлежат рассмотрению трехсторонней комиссией.

Статья 102. Дотации региональным бюджетам из федерального бюджета

1. Под дотациями региональным бюджетам из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, предоставляемые без установления направлений и условий их использования, предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

3. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, не может быть менее общего объема указанных дотаций, утвержденных на текущий финансовый год.

5. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

6. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации бюджету каждого субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предоставляются субъектам Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

8. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов Российской Федерации не допускается.

9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации в зависимости от структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема государственных и муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

10. Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения указанных дотаций не допускается.

11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации для краев, областей, в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для консолидированного бюджета края, области, включая бюджеты автономных округов, и зачисляются в бюджет края, области, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете и договором (соглашением) между органами государственной власти края, области и органами государственной власти автономного округа.

12. Дотации региональным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13. Дотации региональным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете, которым могут быть установлены направления использования дотаций.

14. Предоставление дотаций на основании актов Правительства Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которым могут устанавливаться условия использования дотаций.

Статья 103. Субсидии региональным бюджетам из федерального бюджета

1. Под субсидиями региональным бюджетам из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих (возникших) при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих (возникших) при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие порядок определения целей и условия предоставления субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета, принципы распределения субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, утверждаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

3. Порядок предоставления каждого вида субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета, содержащий целевое назначение субсидии, условия предоставления субсидии, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, методику распределения субсидии между субъектами Российской Федерации, показатели результативности использования субсидии, а также иные положения, которые в соответствии с правилами, указанными в части 2 настоящей статьи, должны содержать порядки предоставления отдельных видов субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета, устанавливается государственной программой Российской Федерации, которой предусмотрено предоставление данного вида субсидий.

4. Предоставление субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, не допускается.

5. Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации проект распределения субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в методики (проекты методик) распределения указанных субсидий и (или) изменения общего объема субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета не допускается.

6. Допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий (нераспределенного резерва) только на первый год планового периода (в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии) и второй год планового периода (в размере не более 10 процентов общего объема указанной субсидии).

7. Федеральным законом о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии региональным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые осуществляются из региональных бюджетов (местных бюджетов).

8. Предоставление предусмотренных частью 7 настоящей статьи субсидий региональным бюджетам осуществляется в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

9. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, подлежат утверждению законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете (решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете) раздельно по каждому объекту.

Статья 104. Субвенции региональным бюджетам из федерального бюджета

1. Под субвенциями региональным бюджетам из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые региональным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление субвенций из федерального бюджета региональным бюджетам, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения общего объема таких субвенций.

3. Допускается утверждение не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

4. Порядок предоставления каждого вида субвенции региональным бюджетам из федерального бюджета утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, которым переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляется данный вид субвенции.

5. Субвенции региональным бюджетам из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, предоставляются региональным бюджетам для предоставления субвенций местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 99 настоящего Кодекса.

6. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) для предоставления их бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), входящих в их состав.

7. Отдельные виды субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета могут формировать единую субвенцию региональным бюджетам из федерального бюджета, порядок формирования и предоставления которой устанавливается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

8. Субвенции региональным бюджетам из федерального бюджета распределяются между субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в субъектах Российской Федерации.

9. Использование при распределении субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета показателей, характеризующих доходы региональных бюджетов (местных бюджетов), не допускается.

10. Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации проект распределения субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в методики (проекты методик) распределения указанных субвенций и (или) изменения общего объема субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета не допускаются.

11. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по выплате денежных средств гражданам при обеспечении мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) и государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых региональным бюджетам, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 105. Иные межбюджетные трансферты региональным бюджетам из федерального бюджета

Статья 106.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, из федерального бюджета региональным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Статья 107. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

1. Под субвенциями бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

2. Положения федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

3. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования распределяются в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

4. Проект распределения субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования вносится в Государственную Думу в проекте федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении. Допускается утверждение не распределенной между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования без внесения изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

5. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов Российской Федерации предоставляются бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Методика (проект методики) распределения субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования представляется Правительством Российской Федерации в составе документов и материалов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 108. Иные межбюджетные трансферты федеральному бюджету, бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральному бюджету, бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Статья 109. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из региональных бюджетов

Статья 110.

1. Межбюджетные трансферты из региональных бюджетов (за исключением субвенций) предоставляются местным бюджетам при соблюдении органами местного самоуправления условий, установленных частями 1 - 3 статьи 95 настоящего Кодекса и порядками предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения бюджетам внутригородских муниципальных образований устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации.

3. Высший исполнительной орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает перечень межбюджетных трансфертов из регионального бюджета в местный бюджет (субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам администраторов расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

4. Предоставление из регионального бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных в соответствии с федеральным законом, регулирующим принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).

Статья 111. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из региональных бюджетов

1. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными дифференцированными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными дифференцированными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, начиная с очередного финансового года не имеют права:

1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

2) предоставлять субсидии из бюджета муниципального образования бюджетам других муниципальных образований (за исключением субсидий на финансирование вопросов межмуниципального характера).

3. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными дифференцированными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местных бюджетов, за исключением субвенций, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие меры:

1) подписание и выполнение соглашений с финансовым органом субъекта Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местной администрацией в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета;

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из регионального бюджета, определенных частями 1 - 3 настоящей статьи, а также при нарушении предельных значений, установленных частями 6 и 7 статьи 112 и статьей 157 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных главой 33 настоящего Кодекса, а также в случае невыполнения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования и (или) плана восстановления платежеспособности муниципального образования, предусмотренных статьей 191 настоящего Кодекса, финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе в установленном ими порядке принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из регионального бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов).

6. Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из регионального бюджета.

7. Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых региональным бюджетам из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями расходов федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

8. Перечень муниципальных образований, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными дифференцированными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов, утверждается финансовым органом субъекта Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года.

9. В случае, если в сроки, установленные законодательством субъекта Российской Федерации, представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов или от налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусмотренные настоящей статьей ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в доходах местного бюджета, за исключением субвенций, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в очередном финансовом году.

Статья 112. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из регионального бюджета

Статья 113.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) предусматриваются в региональном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением). Дотации предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

2. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) утверждаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), установленного законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в части 3 настоящей статьи критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) по сравнению со значением критерия, установленным законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением), и (или) внесения законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельских поселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением, городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), за исключением дотаций, указанных в части 9 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам, городским округам с внутригородским делением), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа, городских округов с внутригородским делением) или консолидированным бюджетом муниципального района (бюджетом городского округа, консолидированным бюджетом городского округа с внутригородским делением) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам, городским округам с внутригородским делением) данного субъекта Российской Федерации в зависимости от различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

7. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам, городским округам с внутригородским делением). Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) не допускается.

8. В составе дотаций, указанных в части 5 настоящей статьи, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением). Законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

9. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) может предоставляться муниципальным районам (городским округам, городским округам с внутригородским делением), за исключением муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), указанных в части 1 статьи 105 настоящего Кодекса, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа, городских округов с внутригородским делением) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

10. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен различный порядок расчета указанных дотаций для бюджетов муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

11. При составлении и (или) утверждении регионального бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) могут быть полностью или частично заменены дополнительными дифференцированными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) от налога на доходы физических лиц.

12. Указанный дополнительный дифференцированный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц.

13. Дополнительные дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных дополнительных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в течение текущего финансового года не допускается.

14. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом, городским округом с внутригородским делением) по дополнительному дифференцированному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), изъятию в региональный бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

15. Компенсации из регионального бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат потери бюджета муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) в связи с получением средств по дополнительному дифференцированному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в сумме меньшей чем расчетный объем дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

16. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) между муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) и (или) заменяющие их дополнительные дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

18. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету каждого муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением), и (или) внесения законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельских поселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением, городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.

Статья 114. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) из регионального бюджета

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) предусматриваются в региональном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. Дотации предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений (внутригородских районов).

2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов утверждается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, городскими поселениями, сельскими поселениями, внутригородскими районами, и (или) внесения законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельских поселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением, городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.

5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) определяется для каждого городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, внутригородского района субъекта Российской Федерации исходя из численности жителей городского поселения (городского округа), сельского поселения, внутригородского района в расчете на одного жителя.

6. Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения, внутригородские районы субъекта Российской Федерации, за исключением указанных в части 1 статьи 105 настоящего Кодекса.

7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) могут полностью или частично распределяться между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями, внутригородскими районами исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения (включая городские округа), сельские поселения, внутригородские районы субъекта Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов.

8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, внутригородского района, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям, внутригородским районам данного субъекта Российской Федерации в зависимости от различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

9. Указанный в части 8 настоящей статьи уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям, внутригородским районам по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских поселений (включая городские округа), перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям, внутригородским районам.

10. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных городских поселений (городских округов), сельских поселений, внутригородских районов не допускается.

11. При составлении и (или) утверждении регионального бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными дифференцированными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов от налога на доходы физических лиц.

12. Указанный дополнительный дифференцированный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по территории соответствующего городского поселения (городского округа), сельского поселения, внутригородского района.

13. Дополнительные дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных дополнительных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты городских (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов в течение текущего финансового года не допускается.

14. Средства, полученные городским поселением (городским округом), сельским поселением, внутригородским районом по дополнительному дифференцированному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, внутригородских районов (части расчетного объема дотации), изъятию в региональный бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

15. Компенсации из регионального бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат потери бюджета городского поселения (городского округа), сельского поселения, внутригородского района в связи с получением средств по дополнительному дифференцированному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в сумме меньшей чем расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, внутригородских районов (части расчетного объема дотации).

16. Законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) за счет средств региональных бюджетов.

17. Законом субъекта Российской Федерации, указанным в части 16 настоящей статьи, должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

18. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, указанными в части 16 настоящей статьи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), находящихся на территориях муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением), в составе регионального бюджета не предусматриваются. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (внутригородских районов), подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), входящих в состав территорий муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

19. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), за счет средств региональных бюджетов, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов).

20. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями, внутригородскими районами и (или) заменяющие их дополнительные дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов утверждаются законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

21. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими (включая городские округа), сельскими поселениями, внутригородскими районами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

22. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджету каждого городского поселения (городского округа), сельского поселения, внутригородского района на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, городскими поселениями, сельскими поселениями, внутригородскими районами, и (или) внесения законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельских поселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением, городским округом с внутригородским делением и внутригородским районом.

23. В случае наделения представительных органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) из регионального бюджета распределение указанных дотаций между городскими, сельскими поселениями (внутригородскими районами) соответствующего муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и (или) заменяющие их дополнительные дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением о бюджете муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

Статья 115. Субсидии из регионального бюджета

1. Под субсидиями федеральному бюджету из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из регионального бюджета в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих (возникших) при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, а также при предоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из регионального бюджета.

2. Цели и условия предоставления субсидий федеральному бюджету из регионального бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Под субсидиями региональным бюджетам из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые региональному бюджету из бюджета другого субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

4. Цели и условия предоставления субсидий региональным бюджетам из регионального бюджета устанавливаются соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, из бюджета которого предоставляется субсидия.

5. Под субсидиями местным бюджетам из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

6. Правила, устанавливающие порядок определения целей и условия предоставления субсидий местным бюджетам из регионального бюджета, принципы распределения субсидий местным бюджетам из регионального бюджета между муниципальными образованиями, утверждаются законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Порядок предоставления каждого вида субсидий местным бюджетам из регионального бюджета, содержащий целевое назначение субсидии, условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, методику распределения субсидии между муниципальными образованиями и показатели результативности использования субсидии устанавливается государственной программой субъекта Российской Федерации, которой предусмотрено предоставление данного вида субсидии.

8. Распределение каждого вида субсидий местным бюджетам из регионального бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете или нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из регионального бюджета, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения.

10. Предоставление субсидий из регионального бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не допускается.

11. Законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете могут предусматриваться субсидии местным бюджетам в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

12. Предоставление предусмотренных частью 11 настоящей статьи субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

13. Порядок предоставления предусмотренных частью 11 настоящей статьи субсидий местным бюджетам утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

14. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий из региональных бюджетов, подлежат утверждению решением о местном бюджете раздельно по каждому объекту.

Статья 116. Субвенции из регионального бюджета

1. Под субвенциями федеральному бюджету из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из регионального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении части полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществление которых передано федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления субвенций федеральному бюджету из регионального бюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Под субвенциями местным бюджетам из регионального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из регионального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

4. Субвенции местным бюджетам из регионального бюджета формируются в региональном бюджете за счет:

1) субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий Российской Федерации;

2) доходов, за исключением субвенций, и источников финансирования регионального бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из регионального бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

6. Субвенции местным бюджетам из регионального бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и в соответствии с нормативами формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

7. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из регионального бюджета показателей, характеризующих доходы местных бюджетов, не допускается.

8. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из регионального бюджета, предоставляемых за счет субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета, указанные в части 6 настоящей статьи методики должны соответствовать требованиям методик определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Кодекса.

9. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов) законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов).

10. Указанным в части 9 настоящей статьи законом субъекта Российской Федерации должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) на осуществление соответствующих государственных полномочий.

11. Отдельные виды субвенций местным бюджетам из регионального бюджета могут формировать единую субвенцию местным бюджетам из регионального бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом субъекта Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

12. Распределение субвенций местным бюджетам из регионального бюджета утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

13. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) распределение указанных субвенций между бюджетами городских, сельских поселений (внутригородских районов) утверждается решением о бюджете муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

14. Допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из регионального бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения регионального бюджета без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о региональном бюджете.

15. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами с внутригородским делением) объема субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.

16. Субвенции местным бюджетам из регионального бюджета, предоставляемые за счет субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета, предоставляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком предоставления соответствующих субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета, установленным Правительством Российской Федерации.

17. Субвенции местным бюджетам из регионального бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет доходов регионального бюджета (за исключением субвенций) и источников финансирования, предоставляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 117. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из регионального бюджета

Статья 118.

В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из регионального бюджета.

Статья 119. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета

Статья 120.

1. В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из регионального бюджета.

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из регионального бюджета не может превышать 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из регионального бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными дифференцированными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов региональному бюджету для предоставления бюджетам муниципальных образований, на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из регионального бюджета местным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное частью 2 настоящей статьи.

Статья 121. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из местных бюджетов

1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных порядками предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

2. Межбюджетные трансферты из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетам внутригородских районов предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления внутригородских районов условий, установленных порядками предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетам внутригородских районов.

3. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением), которые предоставляются за счет региональных бюджетов, бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), за исключением субвенций, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов) основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса.

4. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из регионального бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статья 122. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования городским, сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

5. В случае если проект бюджета муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района в размере не более 20 процентов от общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частями 16 - 18 статьи 97 настоящего Кодекса, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.

7. Расчетная бюджетная обеспеченность городских и сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям данного муниципального района в зависимости от различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

9. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

Статья 123. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением могут предоставляться на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования внутригородским районам, входящим в состав данного городского округа с внутригородским делением, в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением образуют окружной фонд финансовой поддержки внутригородских районов.

3. Порядок определения объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением утверждаются решением о бюджете городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

5. В случае если проект бюджета городского округа с внутригородским делением составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между внутригородскими районами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета городского округа с внутригородским делением в размере не более 20 процентов от общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частями 16 -18 статьи 97 настоящего Кодекса, предоставляются внутригородским районам, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов данного городского округа с внутригородским делением.

7. Расчетная бюджетная обеспеченность внутригородских районов определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом внутригородского района исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по внутригородским районам данного городского округа с внутригородским делением в зависимости от различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

8. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных внутригородских районов не допускается.

Статья 124. Субсидии из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление региональному бюджету субсидий из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, установленный законом субъекта Российской Федерации. Указанный уровень не может быть установлен меньше 1,3 - кратного среднего уровня в расчете на одного жителя соответственно по городским, сельским поселений (внутригородским районам) или муниципальным районам (городским округам, городским округам с внутригородским делением) данного субъекта Российской Федерации.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий региональному бюджету из местных бюджетов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

3. Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов), перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах регионального бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов).

4. В случае наделения представительных органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) указанные субсидии из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов), входящих в состав территории муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением), учитываются в доходах и расходах регионального бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) в порядке, установленном частью 16 статьи 97 настоящего Кодекса.

5. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах регионального бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением).

6. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в региональный бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

7. Объем указанной в части 1 настоящей статьи субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным дифференцированным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в расчете на одного жителя и 1,3 - кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

8. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в региональный бюджет, не могут быть меньше расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

9. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в региональный бюджет, утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете.

10. Субсидии, указанные в части 9 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в региональный бюджет сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом субъекта Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Порядок предоставления субсидий из бюджетов внутригородских муниципальных образований бюджетам субъектов Российской Федерации - городов федерального значения определяется законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.

12. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

13. Цели и условия предоставления и расходования указанных в части 12 настоящей статьи субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

14. Городские, сельские поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений в порядке, предусмотренном федеральным законом, регулирующим принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, перечисляют в бюджет муниципального района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в случаях, установленных уставом муниципального района.

15. Цели, методика расчета, порядок предоставления и использования субсидий, указанных в части 14 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

16. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов городских, сельских поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений данного муниципального района.

17. Распределение указанных в части 14 настоящей статьи субсидий местным бюджетам осуществляется по единой методике, установленной для всех городских, сельских поселений данного муниципального района и утверждается решением о бюджете муниципального района.

18. В случае невыполнения органом местного самоуправления городского, сельского поселения решения о бюджете муниципального района в части перечисления субсидий, указанных в части 14 настоящей статьи, в бюджет муниципального района сумма субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 125. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими этим требованиям законами субъекта Российской Федерации, бюджетам внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского округа с внутригородским делением.

4. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа внутригородского района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, бюджетам городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов внутригородских районов.

Раздел IV
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Глава 13. Источники финансирования бюджета

Статья 126. Источники финансирования федерального бюджета

1. В состав внутренних источников финансирования федерального бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

3) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

4) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года, включая операции по управлению остатками на едином счете федерального бюджета;

5) иные внутренние источники финансирования федерального бюджета.

2. В состав иных внутренних источников финансирования федерального бюджета включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

3) курсовая разница по средствам федерального бюджета;

4) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов, предоставленных внутри страны, и средствами предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет целевых иностранных кредитов;

8) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов, и средствами предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

9) прочие внутренние источники финансирования федерального бюджета.

3. В состав внешних источников финансирования федерального бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

3) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;

4) иные внешние источники финансирования федерального бюджета.

4. В состав иных внешних источников финансирования федерального бюджета включаются:

1) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

2) разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых кредитов, государственных экспортных кредитов и (или) государственных кредитов содействия международному развитию;

3) прочие внешние источники финансирования федерального бюджета.

5. Остатки бюджетных ассигнований федерального бюджета на начало текущего финансового года:

1) в объеме дополнительных нефтегазовых доходов отчетного года используются в соответствии со статьей 246 настоящего Кодекса;

2) в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда отчетного финансового года направляются соответственно на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда;

3) в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;

4) в объеме, не превышающем остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями данных государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;

5) в объеме, не превышающем остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на предоставление региональным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств администраторов расходов регионального бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись данные межбюджетные трансферты, на основании предложения соответствующего главного распорядителя расходов федерального бюджета о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения.

6. Иные остатки бюджетных ассигнований федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на:

1) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;

2) сокращение заимствований.

7. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета включаются:

1) размещение средств на депозитах;

2) покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо;

3) предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов и их возврат;

4) привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Российская Федерация и лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства;

5) другие операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.

8. Средства, получаемые от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

9. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

10. Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования федерального бюджета.

11. Федеральным законом о федеральном бюджете может быть предусмотрено использование в размере, не превышающем объем, установленный указанным федеральным законом на соответствующий год, дополнительных нефтегазовых доходов с соответствующим уменьшением объема средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд на замещение:

1) источников финансирования федерального бюджета;

2) не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета).

12. Федеральным законом о федеральном бюджете может быть предусмотрено использование в размере, не превышающем объем, установленный указанным федеральным законом на соответствующий год, средств Резервного фонда на замещение:

1) не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) в случае недостатка дополнительных нефтегазовых доходов, направляемых на указанные цели в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

2) источников финансирования федерального бюджета в случае недостатка дополнительных нефтегазовых доходов, направляемых на указанные цели в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

3) не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, предусмотренных на замещение в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

Статья 127. Источники финансирования регионального бюджета

1. В состав внутренних источников финансирования регионального бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

3) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными региональному бюджету другими бюджетами;

4) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в ходе использования целевых иностранных кредитов;

5) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

6) изменение остатков средств на счетах по учету средств регионального бюджета в течение соответствующего финансового года, включая операции по управлению остатками на едином счете регионального бюджета;

7) иные внутренние источники финансирования регионального бюджета.

2. В состав иных внутренних источников финансирования регионального бюджета включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

2) курсовая разница по средствам регионального бюджета;

3) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

4) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в ходе использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из регионального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из регионального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из регионального бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из регионального бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

3. В состав внешних источников финансирования регионального бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

3) разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций в иностранной валюте;

4) иные внешние источники финансирования регионального бюджета.

4. В состав иных внешних источников финансирования регионального бюджета включаются:

1) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

2) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

5. Остатки бюджетных ассигнований регионального бюджета на начало текущего финансового года:

1) в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации;

2) в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения регионального бюджета в текущем финансовом году;

3) в объеме, не превышающем остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени субъекта Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), подлежавших в соответствии с условиями данных государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели;

4) в объеме, не превышающем остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на предоставление местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств администраторов расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись данные межбюджетные трансферты, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели.

6. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств регионального бюджета включаются:

1) размещение средств на депозитах и их возврат в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса;

2) привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является субъект Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Не допускается утверждение законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете в составе внутренних источников финансирования регионального бюджета привлечение бюджетных кредитов, предоставляемых региональному бюджету другими бюджетами, разрешение на предоставление которых уполномоченным органом государственной власти или должностным лицом указанного органа не дано.

8. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в региональные бюджеты.

9. Приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации при их размещении не может быть источником финансирования регионального бюджета.

Статья 128. Источники финансирования местного бюджета

1. В состав источников финансирования местного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в ходе использования целевых иностранных кредитов;

5) изменение остатков средств на счет по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года, включая операции по управлению остатками на едином счете местного бюджета;

6) иные источники финансирования местного бюджета.

2. В состав иных источников финансирования местного бюджета включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

2) курсовая разница по средствам местного бюджета;

3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

4) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в ходе использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов, и средствами предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

3. Остатки бюджетных ассигнований местного бюджета на начало текущего финансового года:

1) в объеме неполного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

2) в объеме, определяемом нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ и оказание услуг), подлежавших в соответствии с условиями указанных муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году;

3) в объеме, не превышающем остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о местном бюджете.

4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Не допускается утверждение решением о местном бюджете в составе внутренних источников финансирования местного бюджета привлечение бюджетных кредитов, предоставляемых местному бюджету другими бюджетами, разрешение на предоставление которых уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) или должностным лицом данного органа не дано.

6. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в местные бюджеты.

7. Приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не может быть источником финансирования местного бюджета.

Статья 129. Источники финансирования бюджета государственного внебюджетного фонда

1. В состав внутренних источников финансирования бюджетов государственных внебюджетных фондов включаются:

1) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета государственного внебюджетного фонда в течение финансового года;

2) иные внутренние источники финансирования бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Остатки средств бюджета государственного внебюджетного фонда на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета государственного внебюджетного фонда текущего финансового года направляются в соответствии с федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году.

Статья 130. Реестры источников финансирования бюджетов

1. Под реестром источников финансирования бюджетов понимается свод (перечень) сведений об источниках финансирования бюджетов, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета и иные характеристики источников финансирования бюджета, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников финансирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Реестр источников финансирования бюджетов Российской Федерации включает реестр источников финансирования федерального бюджета, реестры источников финансирования региональных бюджетов, реестры источников финансирования местных бюджетов и реестры источников финансирования бюджетов государственных внебюджетных фондов.

3. Порядок формирования и ведения реестра источников финансирования Российской Федерации, реестра источников финансирования федерального бюджета и реестров источников финансирования бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестры источников финансирования региональных бюджетов, реестры источников финансирования бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и реестры источников финансирования местных бюджетов формируются и ведутся в порядках, установленных соответственно финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 131. Размер дефицита бюджета

Статья 132.

1. Дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете и не может превышать разницы между общим объемом доходов федерального бюджета и общим объемом расходов федерального бюджета, определенным в соответствии с частью 1 статьи 203 настоящего Кодекса.

2. Дефицит регионального бюджета, дефицит местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 3 - 8 настоящей статьи.

3. Дефицит регионального бюджета не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов регионального бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

4. Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные частью 2 статьи 86 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов регионального бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

5. В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете в составе источников финансирования регионального бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств регионального бюджета, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации, дефицит регионального бюджета может превысить ограничения, установленные частями 3 и 4 настоящей статьи, в пределах указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств регионального бюджета, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации.

6. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

7. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные частью 3 статьи 95 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

8. В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, в пределах указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

9. Дефицит регионального бюджета, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частями 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи.

10. Превышение по данным утвержденного бюджета и (или) годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства и влечет применение мер принуждения, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 133. Резервный фонд Российской Федерации

1. Резервный фонд Российской Федерации (далее - Резервный фонд) представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях финансирования (покрытия дефицита) федерального бюджета.

2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 7 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Резервный фонд формируется за счет:

1) дополнительных нефтегазовых доходов в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда не достигает его нормативной величины, установленной в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) доходов от управления средствами Резервного фонда.

4. Объем использования средств Резервного фонда устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

5. Федеральным законом о федеральном бюджете может быть предусмотрено использование:

1) в размере, не превышающем объем, установленный указанным федеральным законом на соответствующий год, дополнительных нефтегазовых доходов, а также в случае недостатка указанных доходов - средств Резервного фонда на замещение в соответствии с частями 11 и 12 статьи 107 настоящего Кодекса.

2) средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного долга Российской Федерации.

Статья 134. Фонд национального благосостояния Российской Федерации

1. Фонд национального благосостояния Российской Федерации (далее - Фонд национального благосостояния) представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также финансирования (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается объем средств федерального бюджета, направляемых на цели, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:

1) дополнительных нефтегазовых доходов в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает его нормативной величины в соответствии с частью 2 статьи 113 настоящего Кодекса;

2) доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

4. В целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" до 7 процентов средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на депозитах в указанной государственной корпорации на основании решений Правительства Российской Федерации.

5. В целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, до 10 процентов средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в российских кредитных организациях, объем собственных средств (капитала) которых составляет не менее 100 миллиардов рублей, на субординированных депозитах либо в субординированные облигации данных кредитных организаций.

6. На операции по размещению средств Фонда национального благосостояния на депозиты и в финансовые активы, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, не распространяются требования статей 245 и 248 настоящего Кодекса.

Статья 135. Резервный фонд субъекта Российской Федерации

1. Законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) может быть предусмотрено создание Резервного фонда субъекта Российской Федерации.

2. Резервный фонд субъекта Российской Федерации представляет собой часть средств регионального бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации в случае недостаточности доходов регионального бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.

3. В случае создания Резервного фонда субъекта Российской Федерации порядок формирования и использования средств указанного фонда устанавливается законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия).

Глава 14. Государственные (муниципальные) заимствования и государственные (муниципальные) гарантии

Статья 136. Осуществление государственных (муниципальных) заимствований

Статья 137.

1. Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федерации понимается осуществление государственных займов путем размещения государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и привлечение кредитов в федеральный бюджет от других бюджетов, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в валюте Российской Федерации.

2. Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимается осуществление государственных займов путем размещения государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и привлечение кредитов в федеральный бюджет от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

3. Государственные внутренние и внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования федерального бюджета, включая финансирование его дефицита, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

4. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в целях замещения внешних (внутренних) заимствований, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации в пределах верхнего предела государственного долга Российской Федерации (верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

6. Под государственными внутренними заимствованиями субъектов Российской Федерации понимается осуществление государственных займов путем размещения государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации и привлечение кредитов в региональный бюджет от других бюджетов, кредитных организаций, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в валюте Российской Федерации, а также привлечение кредитов в региональный бюджет из федерального бюджета в ходе использования целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

7. Государственные внутренние заимствования субъекта Российской Федерации и муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования регионального бюджета и местного бюджета, включая финансирование дефицита соответствующего бюджета, а также для погашения соответственно государственного долга субъекта Российской Федерации и муниципального долга.

8. Под государственными внешними заимствованиями субъектов Российской Федерации понимается осуществление государственных займов путем размещения государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации и привлечение кредитов в региональный бюджет от международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

9. Государственные внешние заимствования субъекта Российской Федерации осуществляются в целях финансирования регионального бюджета, включая финансирование его дефицита, а также для погашения государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации.

10. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.

11. Субъекты Российской Федерации (муниципальные образования), отнесенные в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не вправе принимать программы соответственно государственных внутренних (внешних) заимствований (муниципальных заимствований), государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также изменения в них на текущий финансовый год и плановый период, приводящие в результате исполнения указанных программ к отнесению субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в текущем финансовом году, очередном финансовом году или плановом периоде к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

12. Субъекты Российской Федерации, отнесенные в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять заимствования, предоставлять гарантии только в случае согласования с Министерством финансов Российской Федерации программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в них на текущий финансовый год и плановый период.

13. Основанием для отказа в согласовании программ государственных заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, отнесенного в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, а также изменений в них является фактическое или ожидаемое в результате исполнения указанных программ отнесение субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, очередном финансовом году или плановом периоде к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

14. Под муниципальными заимствованиями понимается осуществление муниципальных займов путем размещения ценных бумаг от имени муниципального образования на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации и привлечение кредитов в местный бюджет от других бюджетов, кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

15. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

16. Муниципальные образования, отнесенные в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять заимствования, предоставлять гарантии только в случае согласования с финансовым органом субъекта Российской Федерации программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в них на текущий финансовый год и плановый период (на текущий финансовый год).

17. Основанием для отказа в согласовании программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий муниципального образования, отнесенного в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, а также изменений в них является фактическое или ожидаемое в результате исполнения указанных программ отнесение муниципального образования в текущем финансовом году, очередном финансовом году или плановом периоде к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

18. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, отнесенные в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять заимствования в форме целевых бюджетных кредитов от других бюджетов, кредитов от кредитных организаций и государственных (муниципальных) ценных бумаг.

19. Субъекты Российской Федерации (муниципальные образования), отнесенные в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе принимать программы соответственно государственных внутренних (внешних) заимствований (муниципальных заимствований), государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также изменения в них на текущий финансовый год и плановый период, приводящие к ухудшению значений показателей, указанных в части 5 статьи 158 настоящего Кодекса.

20. Привлечение кредитов от кредитных организаций, размещение государственных ценных бумаг субъектами Российской Федерации, отнесенными в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, допускается только в целях рефинансирования долга при условии согласования с Министерством финансов Российской Федерации программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в них на текущий финансовый год и плановый период.

21. Основанием для отказа в согласовании программ государственных заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, отнесенного в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, а также изменений в них является ожидаемое в результате исполнения указанных программ ухудшение значений показателей, указанных в части 5 статьи 158 настоящего Кодекса.

22. Привлечение кредитов от кредитных организаций, размещение ценных бумаг муниципальными образованиями, отнесенными в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, допускается только в целях рефинансирования долга при условии согласования с финансовым органом субъекта Российской Федерации программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в них на текущий финансовый год и плановый период (на текущий финансовый год).

23. Основанием для отказа в согласовании программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий муниципального образования, отнесенного в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, а также изменений в них является ожидаемое в результате исполнения указанных программ ухудшение значений показателей, указанных в части 5 статьи 158 настоящего Кодекса.

24. Проведение реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, указанным в части 18 настоящей статьи, не допускается.

Статья 138. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации

1. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Российской Федерации с указанием разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга, по каждому виду заимствований.

2. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, предусматривающих в зависимости от условий их выпуска получение при погашении иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента, подлежат отражению в программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации.

3. Проведение в соответствии со статьей 160 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внутреннего долга Российской Федерации не отражается в программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации.

4. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 139. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации

1. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации представляет собой перечень всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с указанием разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства.

2. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации содержит перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:

1) для несвязанных (финансовых) заимствований:

а) источника привлечения;

б) суммы заимствования;

в) срока погашения;

2) для целевых иностранных заимствований:

а) конечного получателя;

б) цели заимствования и направления использования;

в) источника заимствования;

г) суммы заимствования;

д) срока погашения;

е) оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;

ж) прогноза объема использования средств в очередном финансовом году;

з) способов обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов.

3. В программе государственных внешних заимствований Российской Федерации должны быть отдельно предусмотрены займы с международными финансовыми организациями, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США, на весь срок займа.

4. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять внешние заимствования, не включенные в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга Российской Федерации, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в соответствии с установленным верхним пределом государственного внешнего долга Российской Федерации. Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Российской Федерации.

5. В программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах с международными финансовыми организациями, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

6. Проведение в соответствии со статьей 160 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внешнего долга не отражается в программе государственных внешних заимствований Российской Федерации.

7. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете.

Статья 140. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований

1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень всех внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основного долга, по каждому виду заимствований.

2. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

3. Проведение в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга не отражается в программе государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований.

4. В программе государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в программе муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) должны быть определены срок и предельная стоимость государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, осуществляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, муниципальных заимствований, осуществляемых в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по каждому виду заимствований.

Статья 141. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации

1. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации представляет собой перечень внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. В программе государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации должны быть определены:

1) перечень, объемы, срок и предельная стоимость государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, по каждому виду заимствований;

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних обязательств субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.

3. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 142. Заимствования и гарантии субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в иностранной валюте

1. Привлечение в региональный бюджет кредитов от иностранных банков и международных финансовых организаций в иностранной валюте и размещение внешних облигационных займов субъектов Российской Федерации осуществляется субъектами Российской Федерации при соблюдении положений настоящего Кодекса в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи.

2. Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на международных рынках капитала осуществляется при соблюдении приоритета размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации на международных рынках капитала. Сроки проведения операций по размещению государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на международных рынках капитала подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

3. Субъекты Российской Федерации, не являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, не получающие в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев (областей), начиная с очередного финансового года вправе осуществлять внешние заимствования в целях финансирования регионального бюджета, включая финансирование его дефицита, а также для погашения государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации;

2) субъектом Российской Федерации получены кредитные рейтинги от не менее чем двух международных рейтинговых агентств, аккредитованных в установленном порядке, не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

4. Субъекты Российской Федерации, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, получающие в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев (областей), начиная с очередного финансового года вправе осуществлять внешние заимствования для погашения государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации;

2) субъектом Российской Федерации получены кредитные рейтинги от не менее чем двух международных рейтинговых агентств, аккредитованных в установленном порядке, не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;

3) в текущем финансовом году объем государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации не превышает объем обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте.

5. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте по обязательствам третьих лиц исключительно в ходе использования целевых иностранных кредитов, привлеченных Российской Федерацией.

Статья 143. Заимствования субъектов Российской Федерации путем размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на международных рынках капитала

1. Субъекты Российской Федерации, не являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, не получающие в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев (областей), начиная с очередного финансового года вправе осуществлять заимствования путем размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на международных рынках капитала при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации;

2) субъектом Российской Федерации получены кредитные рейтинги от не менее чем двух международных рейтинговых агентств, аккредитованных в установленном порядке, не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

2. Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на международных рынках капитала осуществляется при соблюдении приоритета размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации на международных рынках капитала. Сроки проведения операций по размещению государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на международных рынках капитала подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 144. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации и муниципальных заимствований

1. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований в текущем финансовом году (по итогам финансового года) с учетом положений статей 121 и 122 настоящего Кодекса не должен превышать сумму бюджетных ассигнований, направленных в текущем финансовом году (в отчетном финансовом году) на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), отнесенных в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не должен превышать сумму бюджетных ассигнований, направленных в текущем финансовом году (в отчетном финансовом году) на погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Статья 145. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен в соответствии с настоящим Кодексом:

1) Российской Федерацией - иностранному государству, другим бюджетам (публично-правовым образованиям), юридическому лицу (в том числе иностранному);

2) субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием - другим бюджетам (публично-правовым образованиям), а также юридическим лицам в соответствии с пунктом 3 части 5 настоящей статьи.

2. Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов устанавливаются статьей 121 настоящего Кодекса.

3. Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов и взыскания задолженности по ним устанавливаются статьей 127 настоящего Кодекса.

4. Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов иностранным государствам, иностранным юридическим лицам устанавливаются главой 17 настоящего Кодекса.

5. Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, могут предоставляться только:

1) за счет средств целевых иностранных кредитов;

2) в случаях, установленных главой 17 настоящего Кодекса;

3) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, для целей закупки и доставки топлива в соответствующие субъекты Российской Федерации.

6. Бюджетный кредит предоставляется на основании договора (соглашения), заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита, гражданское законодательство Российской Федерации применяется в части, не противоречащей настоящему Кодексу, законам (решениям) о бюджете и иным нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения.

8. Если иное не установлено настоящим Кодексом:

1) основные условия и ограничения предоставления бюджетного кредита (включая цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит), бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, устанавливаются законами (решениями) о бюджете в соответствии с настоящим Кодексом;

2) порядки предоставления бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Кодексом и законами (решениями) о бюджете устанавливаются актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации или уполномоченных ими финансовых органов, которые могут устанавливать дополнительные условия и ограничения предоставления бюджетного кредита;

3) бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии отсутствия у него задолженности по обязательным платежам в бюджеты;

4) обязательными условиями предоставления бюджетного кредита являются:

а) отсутствие возбужденного в отношении заемщика - юридического лица дела о несостоятельности (банкротстве);

б) отсутствие у заемщика просроченной задолженности по денежным обязательствам перед кредитором - соответствующим публично-правовым образованием;

в) предоставление обеспечения исполнения обязательств заемщика, возникающих в связи с предоставлением бюджетного кредита, в размере (сумме) не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита;

г) удовлетворительное финансовое состояние заемщика и способность заемщика своевременно и в полном объеме исполнить обязательства, возникающие в связи с предоставлением бюджетного кредита.

9. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в размере, порядке и сроки, установленные условиями предоставления бюджетного кредита и (или) договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.

10. Уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, органы государственной власти, органы местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) и организации (далее - уполномоченные организации) представляют соответственно Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в договоре (соглашении) о предоставлении бюджетного кредита, в сделках об обеспечении исполнения обязательств заемщика, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением и исполнением.

11. В случае нецелевого использования бюджетного кредита, нарушения сроков возврата бюджетного кредита, уплаты процентов за пользование им или иных платежей, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, заемщики несут ответственность, установленную настоящим Кодексом и (или) договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, а также иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

12. Пени, штрафы, проценты, начисленные за нецелевое использование бюджетного кредита или несвоевременное исполнение заемщиком обязанностей по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им, могут быть списаны (прощены) или уменьшены только в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом или законом (решением) о бюджете.

13. Способами обеспечения исполнения обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им и иных платежей, предусмотренных условиями предоставления бюджетного кредита и (или) договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, могут быть только банковские гарантии, поручительства юридических лиц, государственные или муниципальные гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества.

14. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика государственных гарантий иностранных государств, государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты или по денежным обязательствам перед кредитором - соответствующим публично-правовым образованием, а также банковских гарантий и поручительств юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого бюджетного кредита, либо в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

15. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчет об оценке имущества, предоставляемого в залог, должен соответствовать стандартам оценки и законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности. Соответствие указанного отчета стандартам оценки и законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности подтверждается заключением органа государственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющего функции по управлению имуществом соответствующего публично-правового образования.

16. Оценка платежеспособности гаранта (поручителя), в том числе его способности исполнить гарантию (поручительство) в случае неисполнения заемщиком своих обязательств, осуществляется уполномоченным органом (уполномоченной организацией).

17. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств заемщика или существенного ухудшения финансового состояния (неплатежеспособности) его гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика по требованию уполномоченных органов (уполномоченных организаций) подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям.

18. При неспособности заемщика предоставить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

19. В случаях, когда заемщиком по бюджетному кредиту выступает иностранное государство, публично-правовое образование, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", бюджетный кредит может предоставляться без обеспечения исполнения обязательств заемщика.

20. Уполномоченные органы (уполномоченные организации):

1) при заключении договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита и совершении сделок об обеспечении исполнения обязательств по нему осуществляют проверку полномочий лиц, совершающих сделку, а также установленных настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, правовыми актами муниципальных образований ограничений и условий предоставления бюджетного кредита и совершения соответствующих сделок;

2) ведут учет основных и обеспечительных обязательств перед соответствующим публично-правовым образованием, возникших в связи с предоставлением бюджетного кредита, осуществляют предварительную и последующие проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, наличия и достаточности предоставленного обеспечения, а также принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обеспечению возврата бюджетного кредита, уплаты процентов за пользование им и иных платежей, предусмотренных условиями предоставления бюджетного кредита, соответствующей сделкой или законодательством Российской Федерации, до полного исполнения указанных обязательств либо списания (снятия) их с учета по иным основаниям;

3) при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им или иных платежей, предусмотренных условиями предоставления бюджетного кредита, соответствующей сделкой или законодательством Российской Федерации, принимают предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

21. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями.

22. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (уполномоченными организациями) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных настоящим Кодексом, иными правовыми актами или соответствующим договором (соглашением).

23. Обязательства заемщиков, гарантов и поручителей по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им и иных платежей, предусмотренных условиями предоставления бюджетного кредита, соответствующей сделкой или законодательством Российской Федерации, являются денежными обязательствами перед публично-правовым образованием.

Статья 146. Предоставление бюджетных кредитов региональным бюджетам, местным бюджетам

1. Региональным бюджетам из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, а также за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 127 настоящего Кодекса.

2. Цели предоставления бюджетных кредитов, размеры платы за пользование бюджетными кредитами, а также сроки предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете.

3. В случае если предоставленные бюджетные кредиты, указанные в части 1 настоящей статьи, не погашены в установленные сроки, задолженность по бюджетным кредитам, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, за счет уменьшения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций региональным бюджетам из федерального бюджета).

4. Предоставление, использование и возврат субъектами Российской Федерации указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Местным бюджетам из регионального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

6. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов, а также сроки предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации о региональных бюджетах и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. В случае если предоставленные местным бюджетам из регионального бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, задолженность по бюджетному кредиту, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет уменьшения дотаций местному бюджету из регионального бюджета.

8. Бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

9. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района (городского округа с внутригородским делением) и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами администрации муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

10. Остаток непогашенного бюджетного кредита из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением) в случае передачи муниципальному району (городскому округу с внутригородским делением) полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (внутригородских районов), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов).

11. Финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Статья 147. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов

1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов могут предоставляться Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам.

2. Бюджетные кредиты, предоставленные Российской Федерацией в валюте Российской Федерации и (или) в иностранной валюте субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств целевых иностранных кредитов, относятся к государственным внутренним заимствованиям субъектов Российской Федерации и внутренним муниципальным заимствованиям.

3. Предоставление бюджетных кредитов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с программой государственных внешних заимствований Российской Федерации, в которой отражаются цели предоставления бюджетного кредита, сумма предоставляемого бюджетного кредита, срок кредитования, конечный получатель бюджетного кредита.

4. Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов устанавливаются условиями соответствующих договоров.

Статья 148. Бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на счете бюджета

1. Бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета предоставляется Российской Федерацией субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

2. Бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета (местного бюджета), и дотаций, предусмотренных региональному бюджету (местному бюджету) на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете (законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете), на срок, не превышающий пятидесяти дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года.

3. Бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета предоставляется с взиманием платы за пользование им по ставке, установленной на текущий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете.

4. Бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета предоставляется без предоставления субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентов и штрафов.

5. Если предоставленный бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета не возвращен в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению Федеральным казначейством в бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образования), который не возвратил указанный кредит.

6. Субъект Российской Федерации не вправе привлекать бюджетный кредит на пополнение остатка средств на счете бюджета в случае наличия размещенных бюджетных средств на депозитах.

7. Субъект Российской Федерации не вправе осуществлять размещение временно свободных средств на депозитах при наличии обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на счете бюджета.

8. Реструктуризация обязательств (задолженности), а также заключение мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на счете бюджета, не допускается.

9. Федеральному казначейству предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности, включая штрафы, субъекта Российской Федерации, муниципального образования перед Российской Федерацией по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на счете бюджета.

Статья 149. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Российской Федерацией

1. Средства от возврата предоставленных на возвратной и (или) возмездной основе средств федерального бюджета, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в федеральный бюджет.

2. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе региональным бюджетам и местным бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Российской Федерации государственным (муниципальным) гарантиям и поручительствам средства, подлежащие перечислению (взысканию) в федеральный бюджет:

1) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в региональные бюджеты и местные бюджеты, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в региональные бюджеты и местные бюджеты (за исключением субвенций региональным бюджетам и местным бюджетам), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Министерству финансов Российской Федерации предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность Российской Федерации.

4. Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять работу по возврату указанных в части 3 настоящей статьи видов задолженности с участием агентов Правительства Российской Федерации, привлекаемых в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Положения частей 2 и 3 настоящей статьи не распространяются на бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на счете бюджета.

6. Срок исковой давности в пять лет устанавливается по требованиям Российской Федерации, возникающим:

1) в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов и иных бюджетных кредитов, включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков;

2) в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской Федерацией государственных гарантий Российской Федерации;

3) по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Российской Федерации;

4) из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в настоящем пункте обязательств.

Статья 150. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации

1. Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации с международными финансовыми организациями, исполнение которых требует увеличения объемов государственных внешних заимствований Российской Федерации, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

2. Договоры о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации с международными финансовыми организациями подлежат ратификации, если предусмотренные указанными договорами займы Российской Федерации не включены в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и привлекаемые в связи с заимствованиями финансовые средства превышают сумму, эквивалентную 10 миллионам долларов США.

Статья 151. Государственные (муниципальные) гарантии

1. Государственная (муниципальная) гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежного обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

2. Государственная (муниципальная) гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате комиссий, неустоек (пеней, штрафов), процентов за пользование чужими денежными средствами, досрочное исполнение обязательств, а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и причинение убытков.

3. Государственная (муниципальная) гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Условия государственной (муниципальной) гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

5. Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу без согласия гаранта.

6. Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только в случаях и по основаниям, указанным в гарантии.

7. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.

8. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

9. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

10. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (публично-правовое образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) определение гарантийного случая;

7) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

8) основания для выдачи гарантии;

9) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

10) срок действия гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания сокращения суммы гарантии при исполнении гарантии, исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

14) иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

11. Государственные и муниципальные гарантии, не предусматривающие право регрессного требования гаранта к принципалу, могут быть предоставлены исключительно по обязательствам юридических лиц со стопроцентным участием соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в капитале такого юридического лица. Приватизация принципала влечет за собой возникновение права регрессного требования гаранта к принципалу по такой гарантии.

12. Вступление в силу государственной или муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

13. Срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

14. Требование бенефициара об уплате денежных средств по государственной или муниципальной гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

15. Требование бенефициара об исполнении гарантии не может быть предъявлено ранее срока, установленного государственной (муниципальной) гарантией и договором о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии.

16. При получении требования бенефициара об исполнении гарантии гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копию требования.

17. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, является ли указанное требование обоснованным и соответствуют ли требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

18. Требование бенефициара об исполнении гарантии признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока и (или) с нарушением установленного гарантией порядка;

2) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами;

4) в иных случаях, установленных гарантией.

19. Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

20. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

21. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к нему документами обоснованным и соответствующим условиям государственной (муниципальной) гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

22. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на день предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

23. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:

1) уплатой гарантом бенефициару средств, определенной гарантией;

2) истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

3) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

6) с прекращением обеспеченного гарантией обязательства;

7) вследствие отзыва гарантии гарантом;

8) в иных случаях, установленных гарантией.

24. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.

25. Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

26. Бюджетные ассигнования на исполнение государственных или муниципальных гарантий, предусматривающих возникновение регрессных требований гарантов к принципалам, учитываются в источниках финансирования соответствующего бюджета.

27. Бюджетные ассигнования на исполнение государственных или муниципальных гарантий, не предусматривающих возникновение регрессных требований гарантов к принципалам, учитываются в расходах соответствующего бюджета.

28. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

29. Кредиты и займы, обеспеченные государственными или муниципальными гарантиями, являются целевыми.

Статья 152. Порядок и условия предоставления государственных (муниципальных) гарантий

1. Предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения о бюджете, решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии:

1) удовлетворительного финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация и субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 124 настоящего Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджеты, а также неурегулированных обязательств принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную или муниципальную гарантию;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные гарантии Российской Федерации, государственные гарантии субъекта Российской Федерации могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.

3. Предоставление государственной или муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление соответственно государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации или муниципальных гарантий, либо агенту, привлеченному в соответствии с частью 7 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим решение о предоставлении гарантии, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальной гарантии, контроль за достаточностью предоставленного обеспечения осуществляется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

5. Обязательным условием договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии является согласие принципала на осуществление органом государственной власти или органом местного самоуправления (уполномоченным органом), определенным при принятии решения о предоставлении государственной или муниципальной гарантии, и органом государственного (муниципального) финансового контроля, контроля за целевым использованием кредитов (займов), обеспеченных государственными или муниципальными гарантиями, а также контроля за исполнением принципалами обязательств по кредитам (займам).

6. В случае ненадлежащего исполнения обязательств по договорам о предоставлении государственной или муниципальной гарантии, а также установления факта нецелевого использования кредитов (займов), обеспеченных государственными или муниципальными гарантиями, принципалы и бенефициары несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) договорами о предоставлении гарантий.

7. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в целях предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных (муниципальных) гарантий, взыскания задолженности указанных лиц, вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого соответственно Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Статья 153. Особенности предоставления государственных или муниципальных гарантий, по которым невозможно установить бенефициара или бенефициарами является неопределенный круг лиц

1. Предоставление государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в день предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. Договор о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в день предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежных средств по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежных средств по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Кодекса для требований бенефициара.

4. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

5. Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.

6. Удержание принципалом гарантии в случае, установленном частью 5 настоящей статьи, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию данной гарантии.

7. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в день предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 130 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 154. Предоставление и исполнение государственных гарантий Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения в форме акта Правительства Российской Федерации о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период. Министерство финансов Российской Федерации вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в размере и в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации.

2. В акте Правительства Российской Федерации (акте Министерства финансов Российской Федерации) о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации;

2) предел обязательств по государственной гарантии Российской Федерации;

3) основные условия государственной гарантии Российской Федерации;

4) орган государственной власти, ответственный за осуществление контроля за целевым использованием кредитов (займов), обеспеченных государственной гарантией (уполномоченный орган).

3. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с актом Правительства Российской Федерации (актом Министерства финансов Российской Федерации) о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации от имени Российской Федерации заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, иные договоры (соглашения) в соответствии с актом Правительства Российской Федерации (актом Министерства финансов Российской Федерации) и выдает государственные гарантии Российской Федерации.

4. Министерство финансов Российской Федерации вправе предоставить должностным лицам агента, привлеченного в соответствии с частью 7 статьи 131 настоящего Кодекса, письменное уполномочие на подписание от имени Министерства финансов Российской Федерации государственных гарантий Российской Федерации, договоров (соглашений), указанных в части 3 настоящей статьи, а также иных договоров (соглашений) и документов, связанных с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации.

5. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по указанным вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

6. Государственные гарантии Российской Федерации не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств физических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, некоммерческих организаций, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий.

7. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, включается в состав государственного внутреннего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства.

8. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, включается в состав государственного внешнего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства.

9. Предоставление и исполнение государственной гарантии Российской Федерации подлежат отражению в Государственной долговой книге Российской Федерации.

10. Министерство финансов Российской Федерации ведет учет выданных государственных гарантий Российской Федерации, сокращения государственного долга в случаях исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Российской Федерации, в иных случаях, установленных государственными гарантиями Российской Федерации.

11. Порядок и условия предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете в составе программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации и программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, устанавливаются Правительством Российской Федерации по направлениям (целям) гарантирования.

Статья 155. Предоставление и исполнение государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий

1. От имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о местном бюджете, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация заключают договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают государственные гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальные гарантии.

4. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии согласия сторон по указанным вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

5. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с частью 5 статьи 121 настоящего Кодекса, включается в состав государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации как вид долгового обязательства.

6. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с частью 5 статьи 121 настоящего Кодекса, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. Предоставление и исполнение государственной гарантии субъекта Российской Федерации подлежит отражению в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации.

8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

9. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования ведут учет выданных гарантий, сокращения государственного (муниципального) долга в случаях исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным государственным (муниципальным) гарантиям, в иных случаях, установленных государственными (муниципальными) гарантиями.

10. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации, муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств физических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, некоммерческих организаций, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, имущество которых находится в государственной (муниципальной) собственности соответствующих субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), предоставляющих государственные (муниципальные) гарантии по обязательствам таких государственных (муниципальных) унитарных предприятий).

Статья 156. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых в соответствующем финансовом году и плановом периоде (соответствующем финансовом году) государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных (муниципальных) гарантий в соответствующем финансовом году и плановом периоде (соответствующем финансовом году) по возможным гарантийным случаям.

2. В программе государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает:

1) 1 миллиард рублей - для государственных гарантий Российской Федерации;

2) 10 миллионов рублей - для государственных гарантий субъекта Российской Федерации;

3) 100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.

3. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете. Предоставляться могут только государственные (муниципальные) гарантии в валюте Российской Федерации, предусмотренные указанной программой.

Статья 157. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте представляет собой перечень предоставляемых в соответствующем финансовом году и плановом периоде государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) валюты обязательств по гарантии;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в соответствующем финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования, объем которого превышает сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов США, с указанием категорий и (или) наименований принципалов.

3. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Предоставляться могут только государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте, предусмотренные указанной программой.

Статья 158. Программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте

1. Программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте составляется в случаях, указанных в части 5 статьи 121 настоящего Кодекса, и представляет собой перечень предоставляемых в соответствующем финансовом году и плановом периоде (соответствующем финансовом году) государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) валюты обязательств по гарантии;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение гарантий в соответствующем финансовом году и плановом периоде (соответствующем финансовом году) по возможным гарантийным случаям.

2. В программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов.

3. Программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в иностранной валюте является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете. Предоставляться могут только государственные (муниципальные) гарантии в иностранной валюте, предусмотренные указанной программой.

Глава 15. Эмиссия и обращение государственных (муниципальных) ценных бумаг

Статья 159. Государственные (муниципальные) ценные бумаги и их эмитенты

1. Государственными ценными бумагами признаются государственные ценные бумаги Российской Федерации и государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации:

1) государственными ценными бумагами Российской Федерации признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации;

2) государственными ценными бумагами субъекта Российской Федерации признаются ценные бумаги, выпущенные от имени субъекта Российской Федерации.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

3. Исполнение обязательств публично-правового образования по государственным (муниципальным) ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска указанных ценных бумаг.

4. Эмитентами государственных (муниципальных) ценных бумаг являются соответственно исполнительные органы государственной власти и местные администрации, которые выпускают от имени публично-правового образования ценные бумаги и несут обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных данными ценными бумагами.

5. Эмитентом государственных ценных бумаг Российской Федерации выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти.

6. Эмитентом государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации выступает высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовый орган субъекта Российской Федерации, наделенные законом субъекта Российской Федерации правом на осуществление государственных заимствований субъекта Российской Федерации.

7. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает местная администрация, наделенная уставом муниципального образования правом на осуществление муниципальных заимствований.

Статья 160. Виды государственных (муниципальных) ценных бумаг и их выпуск

1. Государственные (муниципальные) ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с федеральными законами, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии указанных ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

2. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и каждый год планового периода или муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представительным органом муниципального образования в соответствии с верхним пределом государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга, установленным законом (решением) о соответствующем бюджете.

Статья 161. Выпуски государственных (муниципальных) ценных бумаг

1. Государственные и муниципальные ценные бумаги размещаются выпусками.

2. При выпуске государственных или муниципальных ценных бумаг могут устанавливаться серии, разряды и номера ценных бумаг.

3. Решением о выпуске государственных или муниципальных ценных бумаг может быть установлено деление выпуска на транши.

4. Транш - часть ценных бумаг данного выпуска, размещаемая в пределах объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг данного выпуска, не совпадающую с датой первого размещения. Размещение траншей одного выпуска осуществляется на основании документов, регламентирующих размещение данного выпуска в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Выпуск государственных или муниципальных ценных бумаг, отличающийся от одного из существующих выпусков указанных ценных бумаг только датой выпуска (датой размещения или периодом размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск).

6. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных или муниципальных ценных бумаг принимается эмитентом указанных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг и условиями эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг данного вида.

7. Ценные бумаги дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и ценные бумаги выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

8. Эмитент при принятии им решения об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных или муниципальных ценных бумаг присваивает данному выпуску (дополнительному выпуску) ценных бумаг государственный регистрационный номер, сформированный в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в части утверждения порядка формирования государственных регистрационных номеров, присваиваемых выпускам государственных (муниципальных) ценных бумаг и иных долговых обязательств.

9. По именным государственным и муниципальным ценным бумагам реестр владельцев именных ценных бумаг не ведется.

Статья 162. Валюта обязательств, возникших в результате эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг

1. Обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, возникшие в результате эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, составляющие внутренний долг и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме, подлежат оплате в валюте Российской Федерации.

2. Обязательства по государственным и муниципальным ценным бумагам, удостоверяющим право на получение в качестве дохода каких-либо имущественных прав, а также предусматривающим право на получение при погашении вместо номинальной стоимости ценной бумаги иного имущественного эквивалента, должны быть выражены в валюте Российской Федерации и включаться в состав внутреннего долга.

3. Обязательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

4. Выпуск государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и которые размещаются на международных рынках капитала, признается внешним облигационным займом Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Статья 163. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг

1. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация утверждают Генеральные условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг (далее - Генеральные условия) в форме соответственно нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правового акта местной администрации.

2. Генеральные условия должны включать указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательств;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

3. В Генеральных условиях может быть указана только одна форма выпуска ценных бумаг.

Статья 164. Условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг

1. Эмитент государственных или муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации, содержащий условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг (далее - условия эмиссии и обращения), включающие указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) минимальный и максимальный сроки обращения данного вида государственных или муниципальных ценных бумаг. Выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

3) номинальную стоимость одной ценной бумаги в пределах одного выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг;

4) порядок размещения государственных или муниципальных ценных бумаг;

5) порядок осуществления прав, удостоверенных государственными или муниципальными ценными бумагами;

6) размер дохода или порядок его расчета;

7) иные существенные условия эмиссии и обращения, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения.

2. Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг также должны содержать информацию:

1) о бюджете заемщика на год выпуска государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг (общий объем доходов бюджета, объем безвозмездных поступлений, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, общий объем расходов бюджета с указанием расходов на обслуживание государственного и муниципального долга, дефицит (профицит) бюджета, верхний предел государственного внутреннего долга или муниципального долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января очередного финансового года, в том числе с указанием верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям);

2) о суммарной величине долга заемщика на дату утверждения условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;

3) из годовых отчетов об исполнении бюджета заемщика за последние три отчетных финансовых года (доходы бюджета по группам и подгруппам с указанием общего объема доходов бюджета, расходы бюджета по разделам классификации расходов бюджетов с указанием общего объема расходов бюджета, размер дефицита (профицита) бюджета). В случае, если условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг приняты эмитентом до утверждения законом субъекта Российской Федерации или решением об исполнении бюджета за последний завершенный финансовый год, условия эмиссии и обращения могут содержать данные бюджетной отчетности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и (или) данные отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

3. Условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг может быть предусмотрено право выкупа государственных ценных бумаг эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения в случае, если это предусмотрено Генеральными условиями, с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 165. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных или муниципальных ценных бумаг

1. В соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии и обращения эмитент принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных или муниципальных ценных бумаг (далее - решение о выпуске (дополнительном выпуске). Решение о выпуске (дополнительном выпуске) должно включать следующие обязательные условия:

1) наименование эмитента;

2) дата начала размещения ценных бумаг;

3) дата или период размещения ценных бумаг;

4) форма выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

5) указание на вид ценных бумаг;

6) номинальная стоимость одной ценной бумаги;

7) количество ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);

8) дата погашения ценных бумаг;

9) наименование регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или реестра владельцев муниципальных ценных бумаг, либо указание на депозитарии, которые осуществляют учет прав владельцев государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг данного выпуска;

10) информация о соблюдении предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных настоящим Кодексом;

11) иные условия, имеющие значение для размещения, обращения государственных или муниципальных ценных бумаг, а также для исполнения обязательств по ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения.

2. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) должно быть подписано руководителем эмитента.

3. Условия, содержащиеся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), должны быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) раскрыты эмитентом иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом не позднее даты начала размещения государственных или муниципальных ценных бумаг.

4. Внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) государственных или муниципальных ценных бумаг, находящихся в обращении, не допускается.

Статья 166. Отчет об итогах эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг

1. Эмитент государственных или муниципальных ценных бумаг после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года, принимает документ в форме нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации, содержащий отчет об итогах эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг и включающий указание на:

1) государственные регистрационные номера выпусков государственных или муниципальных ценных бумаг, размещение которых осуществлялось в отчетном финансовом году;

2) порядок размещения ценных бумаг;

3) даты размещения ценных бумаг указанных выпусков;

4) даты погашения ценных бумаг указанных выпусков;

5) фактическую цену размещения ценных бумаг (в процентах от номинальной стоимости);

6) количество размещенных ценных бумаг указанных выпусков;

7) объем денежных поступлений в бюджет заемщика от размещения государственных или муниципальных ценных бумаг каждого из указанных выпусков.

2. Правила представления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 167. Раскрытие информации о государственных (муниципальных) ценных бумагах

1. Раскрытие информации о государственных (муниципальных) ценных бумагах, определяемое в соответствии с федеральными законами, осуществляется путем:

1) опубликования нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации - Генеральных условий, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом;

2) опубликования нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или правового акта местной администрации - условий эмиссии и обращения, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом;

3) опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом информации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), не позднее даты начала размещения;

4) опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом информации, связанной с решением о выпуске (дополнительном выпуске), в том числе информации о размере очередного купона по государственным или муниципальным ценным бумагам с переменным купонным доходом в соответствии с условиями эмиссии и обращения и решением о выпуске (дополнительном выпуске);

5) опубликования эмитентом отчета об итогах эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг, принимаемого в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Опубликование указанных в настоящей статье нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или правовых актов местной администрации, а также изменений, вносимых в них, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Эмитенты государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг обязаны ежемесячно опубликовывать данные об объеме долга заемщика.

4. Стандарты раскрытия информации о государственных ценных бумагах Российской Федерации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг Российской Федерации и в отчете об итогах эмиссии указанных ценных бумаг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Стандарты раскрытия информации о государственных ценных бумагах субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии указанных ценных бумаг, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в части утверждения стандартов раскрытия информации о государственных ценных бумагах субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии указанных ценных бумаг.

Статья 168. Страхование ответственности эмитента за исполнение обязательств по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и муниципальным ценным бумагам

1. В случаях, предусмотренных Генеральными условиями и условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, эмитент имеет право осуществить страхование ответственности за исполнение обязательств по указанным ценным бумагам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Условия договора страхования ответственности должны содержаться в решении о выпуске (дополнительном выпуске).

Статья 169. Особенности предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий по обязательствам, возникшим в результате осуществления эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг

1. Обязательства, возникшие в результате осуществления эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг, могут быть гарантированы публично-правовым образованием.

2. Порядок предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий регулируется бюджетным законодательством в соответствии с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

3. В решении о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг должны быть указаны сведения об условиях государственной (муниципальной) гарантии, предоставленной соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (гарантом) в обеспечение исполнения обязательств эмитента (принципала), возникающих в результате осуществления последним займа путем эмиссии ценных бумаг, перед владельцами указанных ценных бумаг (бенефициарами).

4. Права требования к гаранту по государственной (муниципальной) гарантии считаются переданными новому владельцу ценных бумаг (бенефициару), обеспеченных государственной (муниципальной) гарантией, с даты перехода к нему права собственности на указанных ценные бумаги.

5. Гарант по государственной (муниципальной) гарантии несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

6. Гарант по государственной (муниципальной) гарантии имеет право отказать владельцу ценных бумаг (бенефициару) в удовлетворении его требования в случае, если последний в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права на осуществление прав по ценным бумагам.

Глава 16. Государственный (муниципальный) долг

Статья 170. Управление государственным (муниципальным) долгом

1. Управление государственным и муниципальным долгом - деятельность уполномоченных органов государственной власти (органов местного самоуправления), направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение долговых обязательств при минимизации расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

2. Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.

3. Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 171. Ответственность по долговым обязательствам публично-правового образования

1. Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией.

3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы соответствующим субъектом Российской Федерации.

4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы соответствующим муниципальным образованием.

Статья 172. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации

1. К государственному долгу Российской Федерации относятся:

1) возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации перед:

а) физическими и юридическими лицами Российской Федерации;

б) иностранными государствами;

в) международными финансовыми организациями;

г) иными субъектами международного права;

д) иностранными физическими и юридическими лицами;

2) долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;

3) долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.

2. Структура государственного долга Российской Федерации представляет собой группировку долговых обязательств Российской Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

3. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) государственным гарантиям Российской Федерации;

4) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

4. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до тридцати лет включительно).

5. В объем государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

4) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса.

6. В объем государственного внешнего долга Российской Федерации включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской Федерацией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;

3) объем обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, выраженным в иностранной валюте.

Статья 173. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации

1. В случае если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (кредитором не совершены определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами, или истек срок государственной гарантии Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Министерство финансов Российской Федерации по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает акт о списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с государственного внутреннего долга Российской Федерации осуществляется посредством уменьшения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам списываемых государственных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования федерального бюджета.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства Российской Федерации перед субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с государственного внутреннего долга Российской Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется в соответствии с положениями статей 155 и 157 настоящего Кодекса.

6. Выпуски государственных ценных бумаг Российской Федерации, выкупленные (переоформленные) в полном объеме Министерством финансов Российской Федерации, а также выпуски государственных ценных бумаг Российской Федерации, приобретенные в полном объеме Федеральным казначейством в результате ненадлежащего исполнения контрагентами обязательств по договорам репо, до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Министерства финансов Российской Федерации досрочно погашенными.

Статья 174. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации

1. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации представляет собой группировку долговых обязательств субъекта Российской Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в региональный бюджет от других бюджетов;

3) кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на государственный долг субъекта Российской Федерации.

3. В объем государственного долга субъекта Российской Федерации включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в региональный бюджет от других бюджетов;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

4. В объем государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным субъектом Российской Федерации в иностранной валюте от Российской Федерации в ходе использования целевых иностранных кредитов;

5) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации, выраженным в валюте Российской Федерации;

6) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации в иностранной валюте Российской Федерации по обязательствам третьих лиц в ходе использования целевых иностранных кредитов, привлеченных Российской Федерацией;

7) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. В объем государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от международных финансовых организаций и иностранных банков, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации в иностранной валюте, за исключением объема обязательств по государственным гарантиям, предоставленных субъектом Российской Федерации в иностранной валюте Российской Федерации по обязательствам третьих лиц в ходе использования целевых иностранных кредитов, привлеченных Российской Федерацией;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

6. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до тридцати лет включительно).

Статья 175. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации

1. В случае, если долговое обязательство субъекта Российской Федерации, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства субъекта Российской Федерации, или истек срок государственной гарантии субъекта Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга субъекта Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с государственного долга субъекта Российской Федерации осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга субъекта Российской Федерации по видам списываемых государственных долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования регионального бюджета.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с государственного долга субъекта Российской Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 160 и 163 настоящего Кодекса.

6. Выпуски государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 176. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам), номинальная стоимость которых выражена в валюте Российской Федерации;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, полученным муниципальным образованием в валюте Российской Федерации от кредитных организаций;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), предоставленным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 177. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

2. Местная администрация по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования местного бюджета.

4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 160 и 162 настоящего Кодекса.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 178. Верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга субъекта Российской Федерации, верхний предел муниципального долга и пороговые значения показателей долговой устойчивости субъекта Российской Федерации, муниципального образования

1. Законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете устанавливаются верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.

2. Решением о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

3. Верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации (при наличии такового), верхний предел муниципального долга устанавливаются с соблюдением требований, установленных частями 4 - 5 настоящей статьи.

4. Объем государственного долга субъекта Российской Федерации не может превышать общий годовой объем доходов регионального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные частью 2 статьи 86 настоящего Кодекса, объем государственного долга субъекта Российской Федерации не может превышать 50 процентов общего годового объема доходов регионального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

5. Объем муниципального долга не может превышать общий годовой объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

6. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу субъекта Российской Федерации, муниципальному долгу.

7. Доля объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде или муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), утвержденного законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не может превышать 10 процентов общего объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов.

8. Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденная законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете в составе источников финансирования регионального бюджета и расходов регионального бюджета соответственно, по данным отчета об исполнении регионального бюджета за отчетный финансовый год не может превышать 20 процентов общего объема налоговых, неналоговых доходов регионального бюджета и дотаций из бюджетов.

9. Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), утвержденная решением о местном бюджете в составе источников финансирования местного бюджета и расходов местного бюджета соответственно, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не может превышать 20 процентов общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов.

Статья 179. Оценка состояния долговой устойчивости субъекта Российской Федерации и муниципального образования

1. Оценка состояния долговой устойчивости субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации) соответственно в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием показателей, указанных в части 5 настоящей статьи, а также показателя "доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга".

2. В зависимости от состояния долговой устойчивости субъект Российской Федерации (муниципальное образование) относится Министерством финансов Российской Федерации (финансовыми органами субъектов Российской Федерации) к одной из следующих групп заемщиков: с высоким, средним и низким уровнем долговой устойчивости.

3. Отнесение субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к указанным группам является основанием для предъявления к ним требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в зависимости от уровня долговой устойчивости в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Перечень субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), отнесенных к указанным группам заемщиков, утверждается Министерством финансов Российской Федерации (финансовыми органами субъектов Российской Федерации) не позднее 1 октября текущего финансового года.

5. Отнесение субъекта Российской Федерации (муниципального образования) к группам заемщиков, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляется с учетом следующего:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится субъект Российской Федерации (муниципальное образование), у которого значения следующих показателей не превышают:

а) 50 процентов для показателя - отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

б) 13 процентов для показателя - отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) к общему объему налоговых, неналоговых доходов регионального бюджета (местного бюджета) и дотаций из бюджетов;

в) 5 процентов для показателя - доля расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов;

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится субъект Российской Федерации (муниципальное образование), у которого значения не менее чем двух следующих показателей превышают:

а) 85 процентов для показателя - отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

б) 18 процентов для показателя - отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) к общему объему налоговых, неналоговых доходов регионального бюджета (местного бюджета) и дотаций из бюджетов;

в) 8 процентов для показателя - доля расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов;

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится субъект Российской Федерации (муниципальное образование), не отнесенные к группам заемщиков с высоким или с низким уровнем долговой устойчивости.

6. Субъекты Российской Федерации, отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, обязаны представлять в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для согласования в соответствии с частью 12 статьи 116 настоящего Кодекса программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в них, являющихся приложениями к подготовленному для внесения в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проекту регионального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также проекту изменений в закон субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Субъекты Российской Федерации, отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, в случае планирования заимствований в форме кредитов от кредитных организаций и (или) государственных ценных бумаг, обязаны представлять в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для согласования в соответствии с частью 20 статьи 116 настоящего Кодекса программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в них, являющихся приложениями к подготовленному для внесения в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проекту регионального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также проекту изменений в закон субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Муниципальные образования, отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, обязаны представлять в финансовый орган субъекта Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для согласования в соответствии с частью 16 статьи 116 настоящего Кодекса программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в них, являющихся приложениями к подготовленному к внесению в представительный орган муниципального образования проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также проекту изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год).

9. Муниципальные образования, отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, в случае планирования заимствований в форме кредитов от кредитных организаций и (или) муниципальных ценных бумаг, обязаны представлять в финансовый орган субъекта Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для согласования в соответствии с частью 22 статьи 116 настоящего Кодекса программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в них, являющихся приложениями к подготовленному к внесению в представительный орган муниципального образования проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также проекту изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год).

10. К субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям), отнесенным в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, применяются меры, предусмотренные частью 1 статьи 86 и частью 2 статьи 95 настоящего Кодекса соответственно.

11. К субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям), отнесенным в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, применяются меры, предусмотренные частью 2 статьи 86 и частью 3 статьи 95 настоящего Кодекса соответственно, а также на них налагается обязанность утверждения и реализации согласованного соответственно с Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации) плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с требованиями части 3 статьи 191 настоящего Кодекса.

12. Отнесение субъекта Российской Федерации (муниципального образования) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, неисполнение плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) является основанием для обращения Правительства Российской Федерации к Президенту Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к представительному органу муниципального образования с предложением инициировать процесс отрешения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), отставки главы муниципального образования соответственно.

13. Субъекты Российской Федерации (муниципальные образования), отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не могут быть отнесены к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости ранее, чем через пять лет после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в части 5 настоящей статьи.

14. Проект основных направлений долговой политики субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, представляется в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с положениями части 12 статьи 116 настоящего Кодекса программами государственных заимствований, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября текущего года.

15. Проект основных направлений долговой политики субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 ноября текущего года.

16. Проект основных направлений долговой политики муниципального образования, отнесенного к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, представляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с положениями части 16 статьи 116 настоящего Кодекса программами муниципальных заимствований, муниципальных гарантий, но не позднее 15 ноября текущего года.

17. Проект основных направлений долговой политики муниципального образования, отнесенного к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, представляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 180. Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования

1. Под просроченной задолженностью по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования, возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, в целях настоящего Кодекса понимается задолженность субъекта Российской Федерации, муниципального образования, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования в целях настоящего Кодекса понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования, объем обязательств по исполнению государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий и иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования. В объем просроченной задолженности субъекта Российской Федерации, муниципального образования также включается неустойки (штрафы, пени) и проценты, начисленные за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 181. Реструктуризация государственного (муниципального) долга

1. Под реструктуризацией государственного (муниципального) долга в целях настоящего Кодекса понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 182. Денежные обязательства перед публично-правовым образованием

1. Под денежным обязательством перед публично-правовым образованием в целях настоящей главы понимается обязанность лица по перечислению в бюджет соответствующего публично-правового образования денежных средств, основанная на сделке или возникшая по иным основаниям, установленным настоящим Кодексом или гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Требования по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием являются частью финансовых активов публично-правового образования.

3. Основания, условия и процедуры (порядки) постановки на учет, учета, списания (уменьшения) и восстановления в учете денежных обязательств перед публично-правовым образованием устанавливаются соответствующими финансовыми органами.

4. Реализация прав требования кредитора по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, в том числе учет указанных обязательств (задолженности) и обеспечивающих их исполнение сделок осуществляются уполномоченными органами (уполномоченными организациями).

5. Если иное не установлено договором, денежное обязательство перед публично-правовым образованием считается исполненным с момента совершения Центральным банком Российской Федерации операции по зачислению (учету) денежных средств на счет, указанный в части 1 статьи 232 настоящего Кодекса.

6. Если иное не установлено настоящим Кодексом, денежные обязательства (задолженность) перед публично-правовым образованием могут быть реструктурированы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, или урегулированы иным способом, предусмотренным законом (решением) о бюджете. Изменение суммы, сроков, порядка и способа исполнения указанных обязательств по иным основаниям не допускается.

7. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием способами, предусмотренными законом (решением) о бюджете.

8. К внешним долговым требованиям Российской Федерации положения настоящей статьи применяются в части, не противоречащей главе 16 настоящего Кодекса.

Статья 183. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед публично-правовым образованием

1. Под реструктуризацией денежных обязательств (задолженности) перед публично-правовым образованием понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения денежных обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением размера и (или) сроков уплаты процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей, а также прекращение реструктурируемого денежного обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.

2. Возможность проведения и основные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед публично-правовым образованием устанавливаются настоящим Кодексом и соответствующими законами (решениями) о бюджете.

3. Порядки проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед соответствующим публично-правовым образованием устанавливаются актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации или уполномоченных ими финансовых органов, которые могут устанавливать дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед соответствующим публично-правовым образованием.

4. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед публично-правовым образованием осуществляется с соблюдением установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований для предоставления соответствующих бюджетных кредитов, за исключением требований об отсутствии у должника задолженности по обязательным платежам в бюджеты и просроченной задолженности по денежным обязательствам перед кредитором - соответствующим публично-правовым образованием.

5. На реструктурированные денежные обязательства перед публично-правовым образованием распространяются положения настоящего Кодекса о денежных обязательствах перед публично-правовым образованием.

6. Проведение повторной реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед публично-правовым образованием не допускается.

7. К внешним долговым требованиям Российской Федерации положения настоящей статьи применяются в части, не противоречащей главе 16 настоящего Кодекса.

Статья 184. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования соответствующего бюджета путем увеличения объема источников финансирования соответствующего бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга.

3. Поступления в бюджет от размещения государственных или муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по меньшей цене чем цена размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного или муниципального долга в текущем финансовом году.

4. Погашение основного долга Российской Федерации, долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования соответствующего бюджета.

5. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации, предусматривающим в соответствии с условиями их выпуска передачу кредиторам иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента, размер государственного долга Российской Федерации уменьшается на величину основного долга (рассчитанную в денежном выражении) по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным государственным ценным бумагам Российской Федерации учитывается в соответствии с частями 2-4 настоящей статьи.

Статья 185. Обслуживание государственного (муниципального) долга

1. Под обслуживанием государственного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

2. Выполнение Центральным банком Российской Федерации, кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Правительства Российской Федерации по обслуживанию долговых обязательств Российской Федерации, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации.

3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента, указанные в части 2 настоящей статьи, безвозмездно.

4. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.

5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств субъекта Российской Федерации осуществляется на основе государственного контракта, заключенного с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации.

6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных государственными контрактами, заключенными с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственные заимствования от имени субъекта Российской Федерации, производится за счет средств регионального бюджета.

7. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по размещению, выкупу, обмену муниципальных долговых обязательств осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного с местной администрацией.

8. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 186. Учет и регистрация государственных (муниципальных) долговых обязательств

1. Учет и регистрация государственных долговых обязательств Российской Федерации осуществляются в государственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга Российской Федерации (далее - Государственная долговая книга Российской Федерации).

2. Учет и регистрация государственных долговых обязательств субъекта Российской Федерации осуществляются в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации.

3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

Статья 187. Государственная (муниципальная) долговая книга

1. Ведение Государственной долговой книги Российской Федерации осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

2. В Государственную долговую книгу Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Федерации, о дате возникновения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация.

3. Информация о государственных внутренних долговых обязательствах Российской Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты возникновения соответствующего обязательства.

4. Информация о государственных внешних долговых обязательствах Российской Федерации вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты поступления в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

5. Объем информации и порядок ее внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации.

6. Ведение государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования.

7. Информация о долговых обязательствах вносится указанными в части 6 настоящей статьи органами в государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты возникновения соответствующего обязательства.

8. В государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств субъекта Российской Федерации по видам данных обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации устанавливаются финансовым органом субъекта Российской Федерации.

9. Отнесение долговых обязательств субъекта Российской Федерации к внешнему или внутреннему долгу при их учете в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации осуществляется в валюте долга, в которой определено долговое обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

10. В государственной долговой книге субъекта Российской Федерации в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

11. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам указанных обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

12. Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено долговое обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

13. В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

14. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

15. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в финансовый орган соответствующего субъекта Российской Федерации, несет финансовый орган муниципального образования.

16. Информация о долговых обязательствах субъекта Российской Федерации, отраженная в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации финансовым органом субъекта Российской Федерации. Объем передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований несет финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Глава 17. Внешние долговые требования Российской Федерации

Статья 188. Внешние долговые требования Российской Федерации

1. Внешними долговыми требованиями Российской Федерации являются финансовые обязательства иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией как кредитором, включая долговые требования, возникшие в связи с предоставлением банком - агентом Правительства Российской Федерации государственных экспортных кредитов иностранным заемщикам или их банкам-кредиторам, а также долговые требования юридических лиц - экспортеров бывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за счет средств бюджета бывшего СССР.

2. Государственный финансовый кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства.

3. Государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика - импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком - агентом Правительства Российской Федерации и иностранным заемщиком - импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии государственной гарантии иностранного государства по возврату указанного кредита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в пользу Российской Федерации.

4. Государственный кредит содействия международному развитию представляет собой форму бюджетного кредита, при которой Российская Федерация на условиях, обеспечивающих для заемщика финансовый результат, эквивалентный получению им скидки с суммы денежных средств, затрачиваемых на погашение и обслуживание задолженности, в размере не менее 25 процентов номинальной суммы этого кредита, предоставляет денежные средства правительствам иностранных государств на поддержку экономики и повышения благосостояния населения, а также предоставляет средства на поддержку программ, реализуемых международными финансовыми организациями, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства и (или) международной финансовой организацией. Критерии иностранных заемщиков, имеющих право на привлечение у Российской Федерации государственных кредитов содействия международному развитию, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. В государственной гарантии иностранного государства по возврату государственного экспортного кредита, предоставляемого банком - агентом Правительства Российской Федерации иностранному заемщику - импортеру товаров и услуг или его банку-кредитору, предусматривается обязательство о безусловной уступке российским юридическим лицом - экспортером или банком - агентом Правительства Российской Федерации своих прав по гарантии (полностью или частично) Правительству Российской Федерации.

Статья 189. Объем долга иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией

1. Внешние долговые требования Российской Федерации формируют долг иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией.

2. Под объемом долга иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией понимается:

1) номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией по предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и Российской Федерации соответственно;

2) номинальная сумма долга иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;

3) номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, по которому у Российской Федерации имеются права требования по договорам об уступке прав требования;

4) номинальная сумма долга иностранных юридических лиц по предоставленным им банком - агентом Правительства Российской Федерации государственным экспортным кредитам;

5) номинальная сумма долга иностранных государств и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией по государственным кредитам содействия международному развитию.

3. Сведения о номинальной сумме долга иностранных государств, иностранных юридических лиц и (или) международных финансовых организаций перед Российской Федерацией предоставляются по состоянию на конец отчетного финансового года в составе документов и материалов к проекту федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 190. Программа предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию

1. Программа предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию представляет собой перечень государственных финансовых кредитов, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию на очередной финансовый год и плановый период с указанием по каждому из них:

1) наименования иностранного государства, иностранного юридического лица и (или) международной финансовой организации - получателя государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию;

2) наименования гаранта возврата государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственных кредитов содействия международному развитию, если условиями договора о предоставлении государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию предусматривается наличие гарантии;

3) целей предоставления государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию;

4) основных финансовых условий;

5) прогноза объема бюджетных средств, направляемых на оплату товаров и услуг для государственного экспортного кредита;

6) прогноза объема предоставления денежных средств для государственного финансового кредита или государственного кредита содействия международному развитию.

2. К основным финансовым условиям относятся:

1) общая сумма государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию на весь срок использования;

2) срок использования государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию;

3) процентной ставки по государственному финансовому кредиту, государственному экспортному кредиту и (или) государственного кредита содействия международному развитию;

4) срок погашения государственного финансового кредита, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию.

3. Основные финансовые условия государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию определяются в соответствующих соглашениях (договорах) между Правительством Российской Федерации и иностранными заемщиками и (или) международными финансовыми организациями.

4. Программа предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию на очередной финансовый год и плановый период утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в качестве отдельного приложения к указанному закону.

5. В случае неутверждения Государственной Думой очередной программы предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию на очередной финансовый год и плановый период действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 191. Заключение соглашений и договоров о предоставлении государственных финансовых кредитов, государственных экспортных кредитов и (или) государственных кредитов содействия международному развитию и внесение изменений в программу предоставления государственных финансовых кредитов, государственных экспортных кредитов и (или) государственных кредитов содействия международному развитию

1. Соглашения и договоры о предоставлении государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию заключаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и при условии:

1) если указанные государственные финансовые, государственные экспортные кредиты и (или) государственные кредиты содействия международному развитию включены в программу предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса;

2) если исполнение обязательств Российской Федерации по предоставлению указанных государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и (или) государственных кредитов содействия международному развитию не требует увеличения объема средств на исполнение программы предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию.

2. В случае неиспользования иностранным заемщиком государственного финансового, государственного экспортного кредита и (или) государственного кредита содействия международному развитию бюджетные средства, предусмотренные на предоставление указанных государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию, перераспределяются Правительством Российской Федерации между иностранными заемщиками, включенными в программу предоставления государственных финансовых, государственных экспортных кредитов и государственных кредитов содействия международному развитию на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 192. Реструктуризация и списание долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией

1. Под реструктуризацией долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией в целях настоящего Кодекса понимается пересмотр условий погашения указанного долга.

2. Реструктуризация долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией может быть осуществлена с частичным списанием основного долга и начисленных процентов.

3. Договор о реструктуризации и (или) списании долга иностранного государства перед Российской Федерацией подлежит ратификации, за исключением реструктуризации и (или) списания указанного долга при участии Российской Федерации в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников указанных организаций и клубов, а также за исключением реструктуризации и (или) списания долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 193. Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам

Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам может быть осуществлена Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V
УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 194. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Президент Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

2) законодательные (представительные) органы;

3) высшие исполнительные органы государственной власти, местная администрация;

4) финансовые органы;

5) Центральный банк Российской Федерации;

6) Федеральное казначейство;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные распорядители (распорядители) расходов бюджетов;

9) администраторы расходов бюджетов;

10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования бюджета;

11) органы государственного (муниципального) финансового контроля.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся федеральными государственными органами, устанавливаются настоящим Кодексом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях правовыми актами местных администраций.

5. Участники бюджетного процесса, указанные в пунктах 7 - 10 части 1 настоящей статьи, осуществляют установленные настоящим Кодексом полномочия с даты их включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 195. Бюджетные полномочия Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и главы муниципального образования

1. Президент Российской Федерации определяет требования к бюджетной политике в Российской Федерации, осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и (или) настоящим Кодексом.

2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством, подписывает и обнародует закон субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении регионального бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, иные законы субъекта Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными актами бюджетного законодательства.

3. Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете, об исполнении местного бюджета, иные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными актами бюджетного законодательства.

Статья 196. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

1. Законодательные (представительные) органы:

1) рассматривают проекты законов (решений) о бюджете (о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) и утверждают законы (решения) о бюджете (о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), годовые отчеты об их исполнении;

2) осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, в ходе проводимых законодательными (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;

3) осуществляют другие бюджетные полномочия в соответствии Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и (или) иными актами бюджетного законодательства.

2. Законодательным (представительным) органам в пределах их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и (или) иными актами бюджетного законодательства, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена государственными (муниципальными) органами вся необходимая информация.

Статья 197. Бюджетные полномочия высших исполнительных органов государственной власти, местной администрации

1. Высшие исполнительные органы государственной власти (местные администрации):

1) определяют порядок разработки и одобряют основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления долговой политики;

2) обеспечивают составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов;

3) разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

4) обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов;

5) обеспечивают, осуществляют управление государственным (муниципальным) долгом и управление государственными (муниципальными) финансовыми активами;

6) осуществляют иные бюджетные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения, сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, могут осуществляться исполнительно-распорядительным органом муниципального района, в состав которого входит указанное городское, сельское поселение, в случае, если в соответствии с законодательством исполнительно-распорядительный орган городского, сельского поселения не образуется.

3. Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), являющиеся главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов, главными распорядителями (распорядителями) расходов бюджетов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования бюджета, администраторами расходов бюджетов, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Органы исполнительной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с особенностями, предусмотренными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 198. Бюджетные полномочия финансовых органов

1. Финансовые органы:

1) осуществляют разработку основных направлений бюджетной политики, основных направлений налоговой политики и основных направлений долговой политики;

2) осуществляют формирование и ведение реестра источников доходов бюджета, реестра расходов бюджета и реестра источников финансирования бюджета;

3) осуществляют планирование бюджета, в том числе составляют проект соответствующего бюджета, представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган;

4) организуют исполнение бюджета, составление и представление бюджетной отчетности;

5) осуществляют управление государственным (муниципальным) долгом и государственными (муниципальными) финансовыми активами;

6) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа городского, сельского поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения, заключенного между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

Статья 199. Особенности бюджетных полномочий Министерства финансов Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации:

1) осуществляет методологическое обеспечение составления и исполнения бюджетов;

2) организует составление и составляет проект федерального бюджета;

3) организует исполнение федерального бюджета и составление годового отчета о его исполнении;

4) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим Кодексом;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Статья 200. Бюджетные полномочия Центрального банка Российской Федерации

1. Центральный банк Российской Федерации обслуживает единый казначейский счет и иные банковские счета Федерального казначейства.

2. Центральный банк Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 260 настоящего Кодекса, обслуживает иные банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям.

3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджетов и администратора доходов бюджетов.

4. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.

5. Центральный банк Российской Федерации без взимания платы:

1) обслуживает единый казначейский счет и иные банковские счета Федерального казначейства;

2) оказывает платежные услуги Федеральному казначейству;

3) проводит операции по приему наличных денежных средств от организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе и по обеспечению указанных организаций наличными денежными средствами;

4) оказывают услуги Федеральному казначейству и по изготовлению на бумажном носителе копий электронных сообщений, содержащих распоряжения;

5) оказывает услуги по переводу денежных средств с использованием телеграфной технологии по расчетным документам, предоставленным Федеральным казначейством;

6) оказывает Федеральному казначейству информационные услуги в платежной системе Центрального банка Российской Федерации.

6. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях:

1) федеральным казенным учреждениям и федеральным бюджетным учреждениям;

2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами региональных бюджетов и местных бюджетов;

3) администраторам расходов региональных бюджетов (местных бюджетов) для учета операций со средствами, поступающими в их временное распоряжение;

4) казенным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным казенным учреждениям) и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям);

5) органам управления государственными внебюджетными фондами для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов;

6) администраторам расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов для учета средств, поступающих в их временное распоряжение.

7. При установлении факта незакрытия в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях открытых в нарушение законодательства Российской Федерации счетов, указанных в части 6 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций.

Статья 201. Бюджетные полномочия Федерального казначейства

Федеральное казначейство осуществляет:

1) распределение доходов от обязательных платежей и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных средств и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных платежей, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные платежи, между бюджетами по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом о бюджете и иными нормативными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов;

2) перечисление излишне распределенных средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных платежей, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные платежи, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие казначейские счета по учету и распределению доходов;

3) направление в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) доведение до главных распорядителей расходов федерального бюджета представленных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

5) доведение до распорядителей и администраторов расходов федерального бюджета распределенных главными распорядителями (распорядителями) расходов федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

6) составление отчетности об исполнении федерального бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов и иной информации по статистике государственных финансов;

7) учет бюджетных обязательств, принятых администратором расходов федерального бюджета;

8) санкционирование оплаты денежных обязательств администраторов расходов федерального бюджета;

9) установление форм документов в соответствии с порядками, утверждаемыми Федеральным казначейством согласно настоящему Кодексу;

10) функции удостоверяющего центра для обеспечения участников электронного взаимодействия в сфере бюджетных правоотношений квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей;

11) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 202. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет сведения для формирования и ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним доходам;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета, для составления и ведения кассового плана;

3) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к таким методикам, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение разработанных в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам соответствующим главным администратором доходов бюджета и подведомственными ему администраторами доходов бюджета, порядка организации и ведения бухгалтерского учета, представления и утверждения сформированной на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности;

5) осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета и (или) наделяет полномочиями (отдельными полномочиями) администратора доходов бюджета:

а) свои территориальные органы (подразделения);

б) государственные (муниципальные) учреждения, находящиеся в его ведении, осуществляющие полномочия по оказанию государственных (муниципальных) услуг, иные полномочия, при реализации которых возникают обязанности юридических или физических лиц по уплате платежей в бюджет, если иное не предусмотрено настоящим пунктом;

в) государственные органы и учреждения, должностные лица которых рассматривают дела об административных правонарушениях от его имени;

г) государственные (муниципальные) органы и учреждения, осуществляющие отдельные переданные полномочия Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), при реализации которых возникают обязанности юридических или физических лиц по уплате платежей в бюджет (в случае администрирования им доходов от таких платежей);

6) передает при необходимости государственным (муниципальным) органам и учреждениям, указанным в пункте 5 настоящей статьи, отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов по ним;

3) принимает решение о возврате (выплате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне уплаченные (взысканные) платежи;

4) принимает решение о зачете (уточнении, возмещении) платежей в бюджеты;

5) предоставляет информацию, необходимую для перевода денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, являющихся федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, а также Центральным банком Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов региональных бюджетов, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, являющихся государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, осуществляются в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов местных бюджетов, являющихся муниципальными органами, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.

7. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных государственных органов в качестве главных администраторов доходов региональных бюджетов, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Определение государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов (подразделений) государственных органов субъектов Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Определение органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

Статья 203. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета

1. Главный распорядитель расходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет сведения для формирования и ведения реестра расходов бюджета в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

2) осуществляет планирование расходов бюджета и формирует обоснования по бюджетным ассигнованиям;

3) распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям расходов бюджета и администраторам расходов бюджета;

4) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и предусмотренных в ней лимитов бюджетных обязательств;

5) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных администраторов расходов бюджета;

7) обеспечивает соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

8) отвечает от имени публично-правового образования по денежным обязательствам подведомственных ему администраторов расходов бюджета;

9) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение разработанных в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд соответствующим главным распорядителем расходов бюджета и подведомственными ему распорядителями и администраторами расходов бюджета, порядка организации и ведения бухгалтерского учета, представления и утверждения сформированной на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

10) наделяет подведомственных ему распорядителей расходов бюджета и администраторов расходов бюджета бюджетными полномочиями;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель расходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование расходов бюджета и составляет обоснования бюджетных ассигнований;

2) распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям расходов бюджета и (или) администраторам расходов бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю расходов бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи и предусмотренных в ней лимитов бюджетных обязательств;

4) обеспечивает соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем расходов бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя расходов бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение разработанных в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд соответствующим распорядителем расходов бюджета и подведомственными ему администраторами расходов бюджета, порядка организации и ведения бухгалтерского учета, представления и утверждения сформированной на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Главный распорядитель расходов федерального бюджета (регионального бюджета) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе передать Федеральному казначейству свои полномочия администратора расходов бюджета по перечислению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам администраторов расходов регионального бюджета (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

4. Главный распорядитель расходов бюджета выступает в суде:

1) от публично-правового образования в качестве представителя ответчика по искам к публично-правовому образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных (муниципальных) органов или должностных лиц указанных органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов государственных (муниципальных) органов, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему администратору расходов бюджета, для исполнения его денежных обязательств.

5. Главный распорядитель расходов федерального бюджета, регионального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, может быть уполномочен осуществлять функции главного распорядителя расходов соответствующего бюджета в отношении казенных учреждений, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Главный распорядитель (распорядитель) расходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Статья 204. Бюджетные полномочия администратора расходов бюджета

Администратор расходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему лимитов бюджетных обязательств;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) расходов бюджета предложения по изменению предусмотренных ему лимитов бюджетных обязательств;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 205. Особенности осуществления бюджетных полномочий казенным учреждением

Статья 206.

1. Казенное учреждение находится в ведении государственного (муниципального) органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий администратора расходов бюджета с главным распорядителем (распорядителем) расходов бюджета, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

4. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и если это соответствует таким целям.

5. Порядок определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается государственным (муниципальным) органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Казенное учреждение в установленных нормативными правовыми актами случаях вправе получать средства во временное распоряжение и осуществлять операции с данными средствами.

7. Казенное учреждение в соответствии с бюджетными полномочиями осуществляет операции через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом.

8. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени публично-правового образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

9. Нарушение казенным учреждением требований части 8 настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску государственного (муниципального) органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета, в ведении которого находится указанное казенное учреждение.

10. В случае уменьшения казенному учреждению как администратору расходов бюджета главным распорядителем (распорядителем) расходов бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением денежных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), а также согласование условий иных договоров.

11. Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора.

12. В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

13. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени публично-правового образования отвечает государственный (муниципальный) орган, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

14. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

15. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в судебном акте (исполнительном документе), в соответствии с настоящим Кодексом.

16. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

17. Казенное учреждение ведет бюджетный учет, составляет бюджетную отчетность, а в случае передачи на основе договора (соглашения) полномочий (отдельных полномочий) по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности специализированным государственным (муниципальным) учреждениям и (или) подразделению Федерального казначейства (далее - централизованные бухгалтерии) - обеспечивает предоставления данных, необходимым для выполнения указанных полномочий централизованной бухгалтерией.

18. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на государственные (муниципальные) органы в соответствии с положениями нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 207. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования бюджета

1. Главный администратор источников финансирования бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет сведения для формирования и ведения реестра источников финансирования бюджета по закрепленным за ним источникам финансирования бюджета;

2) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к таким методикам, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на разработанные в соответствии с бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренние стандарты и процедуры составления и исполнения бюджета по источникам финансирования бюджета соответствующим главным администратором источников финансирования бюджета и подведомственными ему администраторами источников финансирования бюджета, порядка организации и ведения бухгалтерского учета, представления и утверждения сформированной на его основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

6) наделяет подведомственных ему администраторов источников финансирования бюджета соответствующими полномочиями и устанавливает порядок администрирования;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет прогнозирование (планирование) поступлений и выплат по источникам финансирования бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования бюджета;

4) в случае и порядке, установленными соответствующим главным администратором источников финансирования бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования бюджета, в ведении которого находится;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Главный администратор источников финансирования бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Статья 208. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля установлены статьями 302 - 304 настоящего Кодекса.

2. Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, также осуществляют бюджетные полномочия по:

1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

3) экспертизе государственных (муниципальных) программ;

4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями расходов бюджета, главными администраторами источников финансирования бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) другим вопросам, установленным федеральными законами.

3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций). Органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления указанного полномочия.

4. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), проводят анализ осуществления главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями расходов бюджета, главными администраторами источников финансирования бюджета, не являющимися органами, указанными в части 3 статьи 304 настоящего Кодекса, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Указанные главные администраторы и главные распорядители обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые соответственно Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, органом государственного (муниципального) финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных федеральными законами.

Статья 209. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя расходов бюджета, главного администратора источников финансирования бюджета по осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Главный администратор доходов бюджета, главный распорядитель расходов бюджета, главный администратор источников финансирования бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

2) оценки достоверности бюджетной отчетности;

3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Статья 210. Осуществление отдельных бюджетных полномочий

1. Полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета могут осуществляться иными организациями, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения в случаях, установленных федеральными законами, осуществляют полномочия главного распорядителя расходов бюджета по доведению указанному учреждению как администратору расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления в установленном порядке субсидий из бюджета данному учреждению, а также бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых наиболее значимое учреждение осуществляет функции и полномочия учредителя.

3. Органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и администраторов расходов федерального бюджета в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

4. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета, администратора расходов бюджета, а также вправе передавать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов, в том числе в соответствии с государственным оборонным заказом, от лица указанной корпорации при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

5. При реализации государственного оборонного заказа федеральные органы государственной власти (государственные органы), государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", являющиеся государственными заказчиками, вправе в дополнение к полномочиям, указанным в части 6 статьи 81 настоящего Кодекса, передать по решению Правительства Российской Федерации на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов, указанной корпорации федеральным бюджетным, автономным учреждениям (федеральным государственным унитарным предприятиям), в том числе в отношении которых указанные органы, указанная корпорация не осуществляют функции и полномочия учредителя (права собственника имущества Российской Федерации).

6. В случаях, предусмотренных федеральными законами о создании государственных корпораций или государственной компании государственные органы, являющиеся государственными заказчиками, вправе передать в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 81 настоящего Кодекса, свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов государственным корпорациям, государственной компании при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства соответственно государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации либо государственным корпорациям, государственным компаниям могут предоставляться в порядке, предусмотренном статьей 80 настоящего Кодекса, субсидии из федерального бюджета, регионального бюджета на осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства, которые находятся (будут находиться) соответственно в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Глава 19. Осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации

Статья 211. Понятие, основания и порядок введения временной финансовой администрации

1. Временная финансовая администрация - федеральный орган исполнительной власти (исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), уполномоченный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), оказывать содействие федеральным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местной администрации).

2. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации вводится на срок до одного года решением Верховного Суда Российской Федерации при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Временная финансовая администрация в муниципальном образовании вводится на срок до одного года решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом.

4. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации подается в Верховный Суд Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

5. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

6. Решение Верховного Суда Российской Федерации о введении в субъекте Российской Федерации временной финансовой администрации принимается в случае, если на день принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации превышает 30 процентов объема доходов регионального бюджета в последнем отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации.

7. Решение арбитражного суда субъекта Российской Федерации о введении в муниципальном образовании временной финансовой администрации принимается в случае, если на день принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса и (или) бюджетных обязательств муниципального образования превышает 30 процентов объема доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и регионального бюджета перед бюджетом муниципального образования.

8. Под просроченной задолженностью по исполнению бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), возникшей в результате решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления), понимаются не исполненные в установленный срок бюджетные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования), признанные в качестве таковых судом и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления), в том числе при представлении в Министерство финансов Российской Федерации (исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации) бюджетной отчетности.

9. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) не может быть введена в течение одного года со дня начала срока полномочий законодательного (представительного) органа.

10. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, утверждения структуры и штатного расписания, а также финансового обеспечения деятельности указанной временной финансовой администрации устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 212. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации

1. Временная финансовая администрация, введенная в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), осуществляет следующие полномочия:

1) организует проведение проверки (аудита) регионального бюджета (местного бюджета) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

2) организует учет просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса;

4) разрабатывает и представляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) проекты нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления), предусмотренные планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), утвержденным Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации);

5) в случае, если подготовленный временной финансовой администрацией проект закона субъекта Российской Федерации (нормативного правового акта представительного органа муниципального образования) о внесении изменений в закон (решение) о соответствующем бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) либо проект закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) не принят в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) либо принят с внесением изменений, не согласованных с главой временной финансовой администрации, представляет в Правительство Российской Федерации (высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) соответствующие проекты бюджетов для внесения в Государственную Думу (орган законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации) и утверждения федеральным законом (законом субъекта Российской Федерации);

6) в случае, если представленные временной финансовой администрацией проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (правовых актов местной администрации) не приняты в течение 15 дней со дня их представления временной финансовой администрацией или приняты в редакции, не согласованной с главой временной финансовой администрации, принимает указанные проекты нормативных правовых актов (правовых актов местной администрации);

7) осуществляет контроль за исполнением плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), утвержденного Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации), и предусмотренных им нормативных правовых актов (правовых актов);

8) осуществляет контроль за исполнением регионального бюджета (местного бюджета);

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. Глава временной финансовой администрации руководит деятельностью временной финансовой администрации и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на нее настоящим Кодексом полномочий.

3. Глава временной финансовой администрации осуществляет следующие полномочия:

1) в период осуществления полномочий временной финансовой администрацией представляет Российскую Федерацию (субъект Российской Федерации) в Верховном Суде Российской Федерации (арбитражном суде субъекта Российской Федерации) по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) вносит на рассмотрение соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

3) вносит на рассмотрение органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) проекты нормативных правовых актов, предусмотренных планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

4) согласовывает внесение изменений в нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), предусмотренные планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

5) дает согласие на осуществление и (или) осуществляет полномочия руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, предусмотренном статьей 192 настоящего Кодекса;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 213. План восстановления платежеспособности

1. Проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) разрабатывается временной финансовой администрацией в срок до двух месяцев со дня вступления решения Верховного Суда Российской Федерации (арбитражного суда субъекта Российской Федерации) о введении временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) в законную силу или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи и частью 11 статьи 158 настоящего Кодекса, в срок до месяца со дня получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации (финансового органа субъекта Российской Федерации).

2. Проект плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), разрабатываемый временной финансовой администрацией, согласовывается сторонами, участвующими в производстве по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) должен включать:

1) срок действия плана, необходимый для полного погашения просроченных расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), не превышающий пяти лет;

2) долю доходов регионального бюджета (местного бюджета), ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), не превышающую 15 процентов;

3) объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга);

4) график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

5) меры по оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации (муниципальных финансов), включая перечень необходимых для их реализации нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (правовых актов органов местного самоуправления).

4. В случае, если по данным месячного отчета об исполнении регионального бюджета (местного бюджета) и (или) данных государственной долговой книги субъекта Российской Федерации (муниципальной долговой книги) просроченная задолженность по долговым обязательствам в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса и (или) бюджетным обязательствам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета (местного бюджета) в последнем отчетном финансовом году, на основании соответствующего уведомления Министерства финансов Российской Федерации (финансового органа субъекта Российской Федерации):

1) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) утверждает в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи план восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация) заключает с Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации) соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

5. В случае, предусмотренном частью 10 статьи 158 настоящего Кодекса, на основании соответствующего уведомления Министерства финансов Российской Федерации (финансового органа субъекта Российской Федерации) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) утверждает в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи согласованный с Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации) план восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

6. Соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) подлежит заключению на срок, не превышающий 5 лет.

7. Порядок заключения указанного соглашения между Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации) и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) и его форма утверждается Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 214. Порядок составления и утверждения регионального бюджета (местного бюджета) в условиях введения временной финансовой администрации

1. В течение 15 дней со дня утверждения Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации) плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) временная финансовая администрация разрабатывает проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о региональном бюджете (местном бюджете) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного закона (решения) в соответствие с планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и представляет его в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования).

2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) рассматривает проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о региональном бюджете (местном бюджете) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его представления временной финансовой администрацией.

3. Внесение изменений в закон (решение) о региональном бюджете (местном бюджете) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного закона (решения) в соответствие с планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) может не предусматриваться, если план восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утвержден Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации) по истечении девяти месяцев текущего финансового года.

4. Внесение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) проекта закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете (решения о местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), рассмотрение, принятие и введение в действие указанного закона (решения) с даты внесения ходатайства о возбуждении производства по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и до принятия Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации) решения об отказе введения временной финансовой администрации либо решения об утверждении плана восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не допускаются.

5. Временная финансовая администрация в соответствии с планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) разрабатывает проект закона (решения) о региональном бюджете (местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) либо поправки к нему и представляет их в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) в срок, установленный планом восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

6. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) рассматривает представленный в порядке, установленном настоящей статьей, проект закона (решения) о региональном бюджете (местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией.

7. Глава временной финансовой администрации участвует с правом совещательного голоса в заседаниях органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации (представительного органа муниципального образования) при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете или о внесении изменений в закон (решение) о региональном бюджете (местном бюджете) и вправе выступать с заключением по всем вопросам, ставящимся на голосование.

8. При рассмотрении проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) или проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (представительный орган муниципального образования) не вправе принимать поправки без положительного заключения главы временной финансовой администрации.

9. В случае, если внесенный в порядке, установленном настоящей статьей, проект закона о внесении изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период или проект закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не принят законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в течение срока, указанного в настоящей статье, а также в случае нарушения при его утверждении норм части 8 настоящей статьи временная финансовая администрация представляет соответствующий проект бюджета в Правительство Российской Федерации для внесения в Государственную Думу проекта федерального закона. Государственная Дума рассматривает проект указанного федерального закона во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

10. В случае, если внесенный в порядке, установленном настоящей статьей, проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) или проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) не принят представительным органом муниципального образования в течение срока, указанного в настоящей статье, а также в случае нарушения при его утверждении норм части 8 настоящей статьи временная финансовая администрация представляет соответствующий проект местного бюджета в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для внесения на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете соответствующего муниципального образования. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации рассматривает проект закона о бюджете соответствующего муниципального образования во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Статья 215. Порядок исполнения регионального бюджета (местного бюджета) и осуществления контроля за его исполнением в условиях временной финансовой администрации

1. Временная финансовая администрация осуществляет финансовый контроль за исполнением регионального бюджета (местного бюджета), включая контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и администраторами расходов бюджетов, а также получателями государственных (муниципальных) гарантий.

2. К компетенции главы временной финансовой администрации относится дача согласия на совершение руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи регионального бюджета (местного бюджета);

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей расходов регионального бюджета (местного бюджета);

3) осуществление заимствований;

4) предоставление бюджетных кредитов из регионального бюджета (местного бюджета);

5) использование доходов, полученных при исполнении регионального бюджета (местного бюджета) сверх утвержденных законом (решением) о бюджете;

6) перераспределение ассигнований между главными распорядителями расходов регионального бюджета (местного бюджета), между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов.

3. Глава временной финансовой администрации имеет право запретить главным распорядителям расходов регионального бюджета (местного бюджета) изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах бюджетной сметы в случае нарушения бюджетного законодательства главным распорядителем расходов бюджета.

4. Глава временной финансовой администрации в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации имеет право назначить в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местные администрации) и казенные учреждения соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования) своих представителей, к которым переходят полномочия главного распорядителя, распорядителя и администратора расходов бюджета.

5. Глава временной финансовой администрации наряду с руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) применяет меры принуждения, предусмотренные статьей 307 настоящего Кодекса.

6. В случае создания руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) препятствий в исполнении временной финансовой администрацией полномочий, возложенных на нее настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае совершения руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) действий, нарушающих права и интересы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и его кредиторов, бюджетное законодательство и (или) план восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), глава временной финансовой администрации вправе ходатайствовать перед Верховным Судом Российской Федерации (арбитражным судом субъекта Российской Федерации) об отстранении руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) от должности и о возложении его полномочий на главу временной финансовой администрации.

Раздел VI
ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА

Глава 20. Составление проекта бюджета

Статья 216. Государственные (муниципальные) органы, осуществляющие составление проекта бюджета

1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций.

2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовые органы.

Статья 217. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Проект регионального бюджета и проекты бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования составляются в порядке и сроки, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований законами субъектов Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке и сроки, установленными местной администрацией, в соответствии с положениями настоящего Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

5. Если в текущем финансовом году положения федерального закона о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в части, относящейся к плановому периоду, признаны утратившими силу в соответствии с настоящим Кодексом, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации могут составляться сроком на один год (на очередной финансовый год).

6. При составлении проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации не допускается включение в состав доходов межбюджетных трансфертов из другого бюджета в размерах, превышающих предусмотренные в проекте бюджета, из которого предоставляются данные межбюджетные трансферты.

7. Согласование показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Проект регионального бюджета и проекты территориальных фондов обязательного медицинского страхования составляются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

9. Если проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются сроком на один год (на очередной финансовый год), проект регионального бюджета и проекты бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования могут составляться сроком на один год (на очередной финансовый год).

10. При составлении проектов региональных бюджетов (местных бюджетов) не допускается включение в состав доходов межбюджетных трансфертов из другого бюджета в размерах, превышающих предусмотренные в проекте бюджета, из которого предоставляются данные межбюджетные трансферты, внесенном в законодательный (представительный) орган.

11. Проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа, проект бюджета городского округа с внутригородским делением, проект бюджета внутригородского района составляются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) или сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, если законом субъекта Российской Федерации, за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, не определен срок, на который составляются проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов.

12. Проект бюджета городского, сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) или сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа городского, сельского поселения.

Статья 218. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

Составление проекта бюджета, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством (за исключением закона (решения) о бюджете), основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития публично-правового образования на среднесрочный период (на очередной финансовый год и плановый период);

3) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

4) основных направлениях бюджетной политики, основных направлениях налоговой политики и основных направлениях долговой политики;

5) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

6) государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 219. Прогноз социально-экономического развития публично-правового образования

1. Прогноз социально-экономического развития публично-правового образования на среднесрочный период (на очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период ежегодно разрабатывается в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период одобряется соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в законодательный (представительный) орган.

4. Разработка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования осуществляется уполномоченным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом (должностным лицом) местной администрации.

5. В целях формирования бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса разрабатывается прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

6. Прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и прогноз социально-экономического развития поселения на долгосрочный период могут разрабатываться местной администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией поселения и администрацией муниципального района, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 176 настоящего Кодекса.

Статья 220. Бюджетный прогноз на долгосрочный период

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется в ходе формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

4. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.

5. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен в зависимости от изменений прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

6. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего Кодекса.

7. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) публично-правового образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган власти одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.

8. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о соответствующем бюджете.

Статья 221. Государственные (муниципальные) программы

1. Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

2. Порядок принятия решений о разработке, порядок формирования и реализации, в том числе срок реализации, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

3. Государственные программы Российской Федерации, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Российской Федерации подлежат утверждению в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом положений, предусмотренных федеральными законами.

4. Государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы) подлежат утверждению в сроки, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией).

5. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и предложений о внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, муниципальные программы в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

6. Государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

7. По каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

8. По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

9. Государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий региональным бюджетам (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 222. Оценка налоговых и неналоговых расходов

1. Под налоговыми и неналоговыми расходами бюджета в целях настоящего Кодекса понимается разница между объемом налоговых и неналоговых доходов, учтенных при составлении проекта бюджета (фактически поступивших в бюджет), и объемом налоговых и неналоговых доходов, рассчитанных с учетом отсутствия льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам и иным обязательным платежам, предусмотренных действующим законодательством в расчетном периоде.

2. Перечень льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам и иным обязательным платежам, используемых при оценке налоговых и неналоговых расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

3. Оценка фактического объема налоговых и неналоговых расходов бюджета за отчетный финансовый год проводится ежегодно при подготовке отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

4. Оценка прогнозного объема налоговых и неналоговых расходов бюджета, а также анализ эффективности налоговых и неналоговых расходов за отчетные периоды производятся ежегодно при подготовке проекта закона (решения) о бюджете в порядке, устанавливаемом соответствующим финансовым органом в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 223. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с положениями законодательства и иных правовых актов, действующими (вступившими в силу, не приостановленными) в очередном финансовом году и плановом периоде.

2. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утверждаемой главным администратором доходов бюджета, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3. Проекты федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, которые предусматривают изменение доходов бюджетов в очередном финансовом году, должны быть приняты законодательным (представительным) органом до даты внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган.

4. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, которые предусматривают изменение доходов бюджетов в очередном финансовом году, принятые после дня внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов (актов) не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 224. Обоснование и планирование бюджетных ассигнований

1. Под обоснованием бюджетных ассигнований понимается документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном (текущем) финансовом году и плановом периоде, содержащий расчеты, подтверждающие обоснованность планируемых объемов бюджетных ассигнований для достижения целей и целевых показателей, установленных государственными (муниципальными) программами, а также непрограммными направлениями деятельности участников бюджетного процесса.

2. Обоснования бюджетных ассигнований представляются в финансовый орган в целях формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, составления и ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

3. Обоснования бюджетных ассигнований формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов.

4. Формы обоснований бюджетных ассигнований дифференцируются в зависимости от видов расходов бюджетов.

5. Составление обоснований бюджетных ассигнований и представление их в финансовый орган осуществляется в порядке, установленном финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основе обоснований бюджетных ассигнований в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом.

7. Главные распорядители расходов бюджета, в ведении которых находятся администраторы расходов бюджета, осуществляющие приносящую доходы деятельность, вправе планировать и распределять бюджетные ассигнования между указанными администраторами с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими администраторами, зачисляемых в соответствующий бюджет.

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств и бюджетным ассигнованиям на принятие и исполнение новых (принимаемых) расходных обязательств, исходя из первоочередного обеспечения исполнения действующих расходных обязательств.

9. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, планируемые на исполнение публичных обязательств, а также на принятие и (или) исполнение договорных обязательств, обусловленных заключенным договором (соглашением), состав и (или) объем которых определены соответствующими законами, нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями).

10. Под бюджетными ассигнованиями на принятие и исполнение новых (принимаемых) расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), предлагаемыми (планируемыми) к принятию или заключению (изменению) в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде.

11. При планировании бюджетных ассигнований на принятие и исполнение новых (принимаемых) расходных обязательств, обуславливаемых проектом закона либо другого нормативного правового акта (положениями которого предусмотрено вступление его в силу в текущем финансовом году и плановом периоде), к проекту соответствующего акта должно прилагаться финансово-экономическое обоснование, содержащее оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для бюджетов, в том числе оценку влияния на доходы и (или) расходы соответствующих бюджетов.

12. Указанное в части 11 настоящей статьи финансово-экономическое обоснование составляется по форме, установленной финансовым органом с учетом общих требований к финансово-экономическому обоснованию решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

13. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также их выполнением в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

14. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, не включая бюджетные ассигнования на разработку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, а также бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства планируются начиная с очередного финансового года при наличии по состоянию на 1 июня текущего финансового года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства.

15. Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности планируются начиная с очередного финансового года при наличии по состоянию на 1 июня текущего финансового года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности).

16. Планирование предусмотренных частями 14 и 15 настоящей статьи бюджетных ассигнований осуществляется начиная с первого или второго года планового периода при наличии по состоянию на 1 июня текущего финансового года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) нормативных правовых актов, принятых в соответствии с частью 1 статьи 80, частью 1 статьи 21 или частью 2 статьи 82 настоящего Кодекса.

17. Планирование предусмотренных частями 14 и 15 настоящей статьи бюджетных ассигнований в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации осуществляется начиная со второго года планового периода при условии одобрения указанных бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

18. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных частью 7 статьи 79 настоящего Кодекса, а также бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в соответствии с концессионными соглашениями, планируются начиная с очередного финансового года при условии определения в установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях порядке по состоянию на 1 июня текущего финансового года победителя конкурса на право заключения концессионного соглашения.

19. Планирование предусмотренных частью 18 настоящей статьи бюджетных ассигнований осуществляется начиная с первого или второго года планового периода при условии определения в установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях порядке по состоянию на 1 июня текущего финансового года победителя конкурса на право заключения концессионного соглашения и (или) при наличии принятого в установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях порядке по состоянию на указанную дату решения о заключении концессионного соглашения.

20. Планирование предусмотренных частью 18 настоящей статьи бюджетных ассигнований в отношении объектов концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Российская Федерация, осуществляется, начиная со второго года планового периода при условии одобрения указанных бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

21. Планирование и нормирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных контрактных обязательств, предусматривающих закупки товаров, работ, услуг, осуществляется в соответствии с планами закупок, формируемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

22. Планирование иных расходных договорных обязательств осуществляется в соответствии с планами заключения договоров (соглашений), в порядке, установленном соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 225. Особенности планирования проекта федерального бюджета

Статья 226.

1. Общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать объем доходов федерального бюджета (без учета дополнительных нефтегазовых доходов) и расчетного (при базовой цене на нефть) дефицита федерального бюджета, не превышающего 1 процент прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объема валового внутреннего продукта, который был учтен при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с положениями частей 2-7 настоящей статьи и части 9 статьи 206 настоящего Кодекса.

2. После достижения нормативной величины Резервного фонда общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен на сумму, составляющую не более 50 процентов дополнительных нефтегазовых доходов, с их направлением на финансовое обеспечение инфраструктурных и других приоритетных проектов с ограниченным сроком их реализации, с одновременным уменьшением на указанную сумму объема дополнительных нефтегазовых доходов, перечисляемых в Фонд национального благосостояния.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление инфраструктурных и других приоритетных проектов с ограниченным сроком их реализации за счет дополнительных нефтегазовых доходов подлежат утверждению федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Общий объем расходов на очередной финансовый год не может быть уменьшен относительно общего объема расходов без учета условно утвержденных расходов, утвержденного на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Общий объем расходов на первый год планового периода без учета условно утвержденных расходов в размере 2,5 процента общего объема расходов не может быть уменьшен относительно общего объема расходов без учета условно утвержденных расходов, утвержденного на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Финансовое обеспечение превышения общего объема расходов, утвержденного на соответствующий год, над общим объемом расходов, определенным в соответствии с требованиями части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет сокращения дополнительных нефтегазовых доходов, подлежащих перечислению в Резервный фонд или в Фонд национального благосостояния, либо за счет средств Резервного фонда, направляемых на покрытие дефицита федерального бюджета.

7. Общий объем расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода, определенный в соответствии с требованиями частей 4-6 настоящей статьи, подлежит увеличению (уменьшению) на объем увеличения (уменьшения) по сравнению с утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в объеме прогнозируемых доходов федерального бюджета, указанных в части 6 статьи 206 настоящего Кодекса, а также расходов федерального бюджета, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

8. В случае, если в очередном финансовом году и (или) плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект федерального закона (проекты федеральных законов) об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и (или) плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 227. Резервный фонд Президента Российской Федерации

1. Резервный фонд Президента Российской Федерации представляет собой бюджетные ассигнования федерального бюджета, которые подлежат использованию в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов на основании распоряжений Президента Российской Федерации.

2. Объем бюджетных ассигнований Резервного фонда Президента Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете.

3. Использование бюджетных ассигнований Резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента Российской Федерации не допускается.

Статья 228. Резервные фонды высших исполнительных органов государственной власти (местных администраций)

1. Резервные фонды Правительства Российской Федерации представляют собой бюджетные ассигнования федерального бюджета, которые подлежат использованию по решению Правительства Российской Федерации соответственно в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов.

2. Резервный фонд высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (резервный фонд местной администрации) представляет собой бюджетные ассигнования регионального бюджета (местного бюджета), которые подлежат использованию по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов.

3. Объем бюджетных ассигнований резервных фондов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, предусматривается в законе (решении) о соответствующих бюджетах и не может превышать 1 процента общего объема расходов бюджета.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, прилагается к соответствующему годовому отчету об исполнении бюджета.

6. В составе бюджетов запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

Статья 229. Дорожные фонды

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.

3. Базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда устанавливается как сумма 345 000 000,0 тыс. рублей, подлежащая индексации на прогнозируемый уровень инфляции в соответствующем финансовом году, и бюджетных ассигнований, равных прогнозируемому на соответствующий финансовый год объему доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, поступающих в бюджеты, умноженному на коэффициент 0,83.

4. В составе базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов региональным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в размере 22,4 процента от указанного объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на соответствующий финансовый год.

5. Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета региональным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности распределяются между региональными бюджетами по нормативам, равным нормативам распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в региональные бюджеты, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете в размере не менее суммы установленного частью 3 настоящей статьи базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, скорректированного в соответствии с прогнозируемым объемом доходов федерального бюджета от:

1) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

2) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

3) сборов за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территориях иностранных государств, по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации;

4) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

5) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;

6) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

7) штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

8) штрафов за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;

9) поступлений в виде субсидий из бюджетов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

10) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

11) денежных средств, поступающих в федеральный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Федерального дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

12) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

13) платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

14) платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

7. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в очередном финансовом году.

9. Объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозировавшимся при его формировании объемом указанных в настоящей статье доходов федерального бюджета. Указанная разница, при ее положительном значении, подлежит уменьшению на величину отклонения в отчетном финансовом году фактического объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда от прогнозировавшегося объема указанных в настоящей статье доходов федерального бюджета и базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на соответствующий финансовый год.

10. Дорожный фонд субъекта Российской Федерации создается законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете).

11. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете в размере не менее прогнозируемого объема доходов установленного законом субъекта Российской Федерации, указанным в части 10 настоящей статьи:

1) доходов регионального бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в региональный бюджет;

2) доходов консолидированного регионального бюджета от транспортного налога;

3) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета региональным бюджетам;

4) доходов консолидированного регионального бюджета от иных поступлений в региональный бюджет, утвержденных законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим создание дорожного фонда субъекта Российской Федерации.

12. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

13. Бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году.

14. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации, формируемого за счет доходов регионального бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в региональный бюджет, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

15. Законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации, предусмотренного указанным законом, а также на предоставление бюджетных кредитов и субсидий из региональных бюджетов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

16. Муниципальный дорожный фонд создается решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете).

17. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета, установленного решением представительного органа муниципального образования, указанным в части 16 настоящей статьи, от:

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

2) иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

18. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

19. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Глава 21. Внесение проекта закона (решения) о бюджете

Статья 230. Содержание проекта закона (решения) о бюджете

1. В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

1) общий объем доходов бюджета;

2) общий объем расходов бюджета;

3) дефицит (профицит) бюджета;

4) иные показатели, установленные бюджетным законодательством (за исключением законов (решений) о бюджете).

2. Законом (решением) о бюджете утверждаются:

1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода и на второй год планового периода в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) программная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований по государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям (основным мероприятиям и направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

6) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям расходов бюджета, государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям (основным мероприятиям и направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов классификации расходов бюджетов, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

7) функциональная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

8) источники финансирования бюджета;

9) иные показатели бюджета (приложения к закону (решению) о бюджете), установленные бюджетным законодательством (за исключением закона (решения) о бюджете).

3. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются расходы, нераспределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевое назначение) и на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевое назначение), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Статья 231. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:

1) основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления долговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития публично-правового образования на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного внутреннего долга, муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

10) оценка налоговых и неналоговых расходов бюджета;

11) паспорта (проекты паспортов) государственных (муниципальных) программ, проекты изменений в указанные паспорта;

12) иные документы и материалы, установленные бюджетным законодательством (за исключением закона (решения) о бюджете).

Статья 232. Внесение проекта бюджета на рассмотрение законодательного (представительного) органа

1. Внесение Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченными органами проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.

2. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в сроки, установленные настоящим Кодексом, проект закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете и проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, установленные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 233. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу

1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете не позднее 1 октября текущего года.

2. Проект федерального закона о федеральном бюджете вносится в Государственную Думу с:

1) приложениями, указанными в статьях 217, 222 и 223 настоящего Кодекса;

2) прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

3) основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации, основными направлениями налоговой политики Российской Федерации, основными направлениями таможенно-тарифной политики Российской Федерации и основными направлениями долговой политики Российской Федерации;

4) пояснительной запиской к проекту федерального закона о федеральном бюджете.

3. Проектом федерального закона о федеральном бюджете предусматривается уточнение показателей утвержденного федерального бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

4. В случае признания утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью 6 статьи 226 настоящего Кодекса, проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета, если в соответствии с частью 5 статьи 195 настоящего кодекса проект федерального бюджета не составлен на один год.

5. Не позднее внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерством финансов Российской Федерации размещаются следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

2) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;

3) оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Российской Федерации;

5) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов и источников финансирования бюджетов;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации;

7) оценка объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, по субъектам Российской Федерации и порядок определения указанных объемов;

8) паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений в указанные паспорта;

9) проект федеральной адресной инвестиционной программы, в том числе с информацией об объектах капитального строительства, бюджетные ассигнования на которые превышают 1,5 миллиарда рублей;

10) данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

11) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам;

12) верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

13) оценка налоговых и неналоговых расходов федерального бюджета;

14) расчеты прогнозируемых объемов дополнительных нефтегазовых доходов, прогнозируемых объемов средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода, а также их использования.

Статья 234. Внесение проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Государственную Думу

1. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов.

2. Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов:

1) о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

2) о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской.

3. Не позднее даты внесения проектов федеральных законов, указанных в части 1 настоящей статьи, в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку указанных законопроектов, размещаются следующие документы и материалы:

1) расчеты по формированию доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

2) оценка ожидаемого исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за текущий финансовый год.

Глава 22. Рассмотрение и утверждение проекта закона (решения) о бюджете

Статья 235. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и утверждения закона (решения) о бюджете

1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и утверждения закона (решения) о бюджете определяется для:

1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - настоящим Кодексом;

2) регионального бюджета и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования - законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

3) местного бюджета - нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и утверждения закона (решения) о бюджете, определенный законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, должен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным законом (решением) показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 207 настоящего Кодекса.

Статья 236. Принятие к рассмотрению Государственной Думой проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации считаются внесенными в срок, если они доставлены в Государственную Думу до 24 часов 1 октября текущего года. Одновременно указанные законопроекты представляются Президенту Российской Федерации.

2. В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Государственную Думу Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы направляет их в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - Комитет по бюджету), для подготовки заключений о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 210 и 211 настоящего Кодекса.

3. Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации принимаются к рассмотрению Государственной Думой либо подлежат возвращению в Правительство Российской Федерации на доработку. Указанные законопроекты подлежат возвращению на доработку в Правительство Российской Федерации, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 210 и 211 настоящего Кодекса.

4. Доработанные законопроекты со всеми необходимыми документами и материалами должны быть представлены в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в десятидневный срок и рассмотрены Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы в установленном настоящим Кодексом порядке.

Статья 237. Распределение в Государственной Думе функций по рассмотрению проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Проект федерального закона о федеральном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Кодекса, в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.

2. Совет Государственной Думы направляет проект федерального закона о федеральном бюджете в Комитет по бюджету и по предложению Комитета по бюджету определяет профильные комитеты Государственной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и (или) государственных программ Российской Федерации (далее - профильные комитеты).

3. Комитетом-соисполнителем при рассмотрении основных характеристик федерального бюджета является комитет, ответственный за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

4. В Государственной Думе проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в течение трех дней направляются Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.

5. Государственная Дума в соответствии с Регламентом Государственной Думы направляет проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Комитет по бюджету и определяет профильные комитеты по соответствующим проектам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. На пленарном заседании Государственной Думы проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации должны быть рассмотрены одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете.

Статья 238. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в течение 60 дней в трех чтениях.

2. Государственная Дума рассматривает проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в течение 60 дней в трех чтениях и принимает их не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете.

Статья 239. Секретные приложения проекта федерального закона о федеральном бюджете

1. Секретные приложения проекта федерального закона о федеральном бюджете рассматриваются на закрытом заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Материалы к секретным приложениям рассматриваются исключительно председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации и специальными комиссиями палат.

Статья 240. Предмет первого чтения проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Статья 241.

1. При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении обсуждается:

1) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные направления бюджетной политики Российской Федерации;

3) основные направления налоговой политики Российской Федерации;

4) основные направления долговой политики Российской Федерации;

5) основные направления таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

6) бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период.

2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении являются основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема дополнительных нефтегазовых доходов;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода;

4) нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

6) дефицит (профицит) федерального бюджета;

7) приложение к федеральному закону о федеральном бюджете, устанавливающее нормативы отчислений между бюджетами на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не установлены настоящим Кодексом.

3. Предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в первом чтении являются основные характеристики бюджетов, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) дефицит (профицит) бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Статья 242. Порядок подготовки к рассмотрению Государственной Думой и рассмотрение в первом чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. В течение 10 дней со дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации профильные комитеты готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по указанным законопроектам и предложения о принятии или об отклонении представленных законопроектов, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

2. При подготовке заключений на проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации профильные комитеты заслушивают доклады соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также аудиторов Счетной палаты Российской Федерации по соответствующим направлениям.

3. На основании заключений, в том числе заключений профильных комитетов и субъектов права законодательной инициативы, а также заключения Счетной палаты Российской Федерации Комитет по бюджету готовит сводные заключения по указанным законопроектам и проекты постановлений Государственной Думы о принятии или об отклонении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете, проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и об основных характеристиках федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и представляет их на рассмотрение Государственной Думы.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума заслушивает доклад Правительства Российской Федерации, содоклады Комитета по бюджету и комитета-соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации и принимает решение о принятии или об отклонении указанных законопроектов.

5. В случае принятия Государственной Думой указанных законопроектов в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Статья 243. Отклонение в первом чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Статья 244.

В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума может:

1) передать указанные законопроекты в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации, для разработки согласованных вариантов основных характеристик федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключениях комитета Совета Федерации, ответственного за рассмотрение указанных бюджетов;

2) вернуть указанные законопроекты в Правительство Российской Федерации на доработку;

3) поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.

Статья 245. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Государственной Думой в первом чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и передачи их в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает варианты основных характеристик федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Государственной Думы, от Совета Федерации и от Правительства Российской Федерации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали три стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы согласованные основные характеристики федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

4. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы.

5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период принимаются постановления Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете, проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

6. Если Государственная Дума не принимает решения по основным характеристикам федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по итогам работы согласительной комиссии, проект федерального закона о федеральном бюджете и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период считаются повторно отклоненными в первом чтении.

7. При повторном отклонении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума не имеет права повторно направить указанные законопроекты в согласительную комиссию или вернуть их в Правительство Российской Федерации. Повторное отклонение проекта федерального закона о федеральном бюджете и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.

8. При утверждении основных характеристик федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в первом чтении Государственная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, если на указанные изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 246. Возвращение проекта федерального закона о федеральном бюджете (о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации в случае его отклонения в первом чтении Государственной Думой

1. В случае отклонения Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете (о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) и возвращения его на доработку в Правительство Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях Комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

2. В случае отставки Правительства Российской Федерации в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вновь сформированное Правительство Российской Федерации представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 дней после сформирования.

Статья 247. Рассмотрение во втором чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Статья 248.

1. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие в пределах основных характеристик федерального бюджета, утвержденных в первом чтении:

1) программную структуру расходов федерального бюджета - распределение бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

2) функциональную структуру расходов федерального бюджета - распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

3) основные показатели государственного оборонного заказа;

4) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (за исключением бюджетных ассигнований, указанных в пункте 7 настоящей части);

5) распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, предусмотренным федеральной адресной инвестиционной программой;

6) распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам;

7) распределение межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации;

8) программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

9) программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации;

10) программу государственных внешних заимствований Российской Федерации;

11) программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

12) программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте;

13) источники финансирования федерального бюджета.

2. Предметом рассмотрения проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации во втором чтении являются текстовые статьи проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также приложения к ним, устанавливающие:

1) программную структуру расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации - распределение бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

2) функциональную структуру расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации - распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

3) источники финансирования бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в случае внесения проекта бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации с дефицитом.

3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету.

4. В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения и направляет их в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.

5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в Комитете по бюджету после рассмотрения их в соответствующем профильном комитете.

6. Профильный комитет рассматривает направленные ему Комитетом по бюджету таблицы поправок и представляет результаты рассмотрения поправок в Комитет по бюджету, который рассматривает указанные материалы, принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Государственной Думы.

7. Порядок взаимодействия комитетов Государственной Думы при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и порядок согласования разногласий между ними определяются Регламентом Государственной Думы.

8. Рассмотрение поправок по межбюджетным трансфертам региональным бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется Комитетом по бюджету.

Статья 249. Рассмотрение в третьем чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете в третьем чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов федерального бюджета - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям расходов бюджета, государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов, в соответствии с программной структурой расходов федерального бюджета, утвержденной во втором чтении.

2. Для рассмотрения в третьем чтении проект федерального закона о федеральном бюджете выносится на голосование в целом.

3. Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

4. При рассмотрении в третьем чтении проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации принимаются в целом.

5. Принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в течение пяти дней со дня их принятия передаются на рассмотрение в Совет Федерации.

6. Совет Федерации в соответствии с Регламентом Совета Федерации направляет принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение бюджета.

Статья 250. Рассмотрение Советом Федерации федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.

2. При рассмотрении федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации голосуются на предмет их одобрения в целом.

3. Одобренные Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в течение пяти дней со дня одобрения направляются Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

4. В случае отклонения федерального закона о федеральном бюджете и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Советом Федерации указанные федеральные законы передаются для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

5. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованные федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. Государственная Дума повторно рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в одном чтении.

7. Принятые Государственной Думой в результате повторного рассмотрения федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации передаются в Совет Федерации в порядке, установленном статьей 223 настоящего Кодекса.

8. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон о федеральном бюджете и федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации считаются принятыми, если при повторном голосовании за них проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 251. Рассмотрение палатами Федерального Собрания Российской Федерации федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случае отклонения их Президентом Российской Федерации

1. В случае отклонения Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, указанные законы передаются для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. В состав согласительной комиссии включается представитель Президента Российской Федерации.

2. Дальнейшее рассмотрение указанных законов осуществляется в порядке, установленном статьей 224 настоящего Кодекса.

Глава 23. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете

Статья 252. Внесение проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации разрабатывает и вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период по вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанных федеральных законов, с пояснительной запиской, обосновывающей вносимые изменения.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи проекты федеральных законов предусматривают изменения в показатели текущего финансового года. Внесение изменений в приложения могут предусматривать внесение отдельных изменений в утвержденные приложения либо принятие приложений в новой редакции.

3. Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов федерального бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов, доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования федерального бюджета соответственно.

4. Не позднее даты внесения проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в Государственную Думу в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерством финансов Российской Федерации размещаются следующие документы и материалы:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации в плановом периоде, за исключением случая, когда основные характеристики бюджета не изменяются;

2) сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов федерального бюджета;

3) оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;

4) информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов за истекший отчетный период текущего финансового года;

5) информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов за истекший отчетный период текущего финансового года.

5. Не позднее даты внесения проекта федерального закона о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку указанных законопроектов, следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

2) оценка ожидаемого исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году.

6. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Российской Федерации в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (за исключением дополнительных нефтегазовых доходов и доходов от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного федерального закона и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

7. При внесении в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации в плановом периоде не представляется.

Статья 253. Рассмотрение и утверждение проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондах Российской Федерации

1. Проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.

2. При рассмотрении указанных проектов федеральных законов в первом чтении заслушиваются доклад Правительства Российской Федерации и доклад Счетной палаты Российской Федерации.

3. При рассмотрении в первом чтении указанных проектов федеральных законов Государственная Дума утверждает изменения основных характеристик федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

4. При рассмотрении указанных проектов федеральных законов во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в частях 1 и 2 статьи 222 настоящего Кодекса.

5. При рассмотрении проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в третьем чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов федерального бюджета.

6. В третьем чтении указанные проекты федеральных законов выносятся на голосование в целом.

7. Принятые Государственной Думой федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондах Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Советом Федерации в течение 14 дней после его представления Государственной Думой.

8. В случае отклонения Советом Федерации указанных федеральных законов осуществляются согласительные процедуры в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса.

Глава 24. Сводная бюджетная роспись

Статья 254. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись включает показатели по расходам и бюджетные назначения - показатели по источникам финансирования бюджета, за исключением показателей по операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Порядок составления и утверждения сводной бюджетной росписи, включая внесение изменений в нее, устанавливается финансовым органом.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета должны соответствовать ведомственной структуре расходов бюджета, утвержденной законом (решением) о бюджете. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета государственного внебюджетного фонда должны соответствовать программной структуре расходов бюджета, утвержденной законом о бюджете.

5. В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа либо лицо, исполняющее его обязанности, утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям расходов бюджета, государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности, подпрограммам, основным мероприятиям, направлениям расходов, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам и подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных главных распорядителей бюджетных расходов бюджета, целевых статей и видов расходов бюджета.

8. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.

9. Утверждение лимитов бюджетных обязательств и (или) лимитов долгосрочных контрактных обязательств главным распорядителям расходов бюджета осуществляется руководителем финансового органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

11. Финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись и доводит показатели бюджетной росписи по расходам главным распорядителям расходов бюджета и бюджетные назначения по источникам финансирования бюджета главным администраторам (администраторам) источников финансирования бюджета.

12. Доведение показателей бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям расходов бюджета, бюджетных назначений и плановых показателей поступлений и выплат по источникам финансирования бюджета главным администраторам (администраторам) источников финансирования бюджета осуществляется в порядке, установленным соответствующим финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 255. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись

1. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа либо лица, исполняющего его обязанности, без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей) расходов бюджета, администраторов расходов бюджета, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества;

3) в случае исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного законом (решением) о бюджете общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

8) в случае изменения типа государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями данных государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные в статьях 80 и 81 настоящего Кодекса, государственные (муниципальные) контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление из федерального бюджета региональным бюджетам (из регионального бюджета местным бюджетам) субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств администраторов расходов соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись данные межбюджетные трансферты, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на указанные цели, на основании предложения соответствующего главного распорядителя расходов федерального бюджета (регионального бюджета) о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах.

2. Средства федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи, предусматриваются соответствующему финансовому органу. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, перераспределении) указанных средств устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным частью 1 настоящей статьи, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, за исключением оснований, установленных пунктами 7 (в части объема доходов, поступившего сверх утвержденного законом (решением) о бюджете) и 9 части 1 настоящей статьи, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом (решением) о бюджете.

4. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.

5. Законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения, за исключением закона субъекта Российской Федерации о региональном бюджете, закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования и решения о местном бюджете, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в законе (решении) о бюджете.

Статья 256. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации)

1. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) либо лица, исполняющего его обязанности, дополнительно к основаниям, установленным статьей 229 настоящего Кодекса, может осуществляться внесение изменений соответственно в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям:

1) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Российской Федерации;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на исполнение публичных нормативных обязательств в пределах общего объема межбюджетных трансфертов, предусмотренного главному распорядителю расходов федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году, на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего координацию деятельности государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в сводные бюджетные росписи бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

3) в случае перераспределения по согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на реализацию государственной программы Российской Федерации (в том числе между главными распорядителями расходов федерального бюджета), при условии увеличения объема бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов, не более чем на 10 процентов и сохранения значений целевых показателей соответствующей государственной программы Российской Федерации, после внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в случае, если объемы и направления использования перераспределяемых бюджетных ассигнований установлены указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов, утверждающих государственные программы Российской Федерации);

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете (федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) на реализацию непрограммных направлений деятельности федеральных государственных органов (органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации), при условии увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю расходов федерального бюджета федеральным законом о федеральном бюджете (федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов, не более чем на 10 процентов;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями расходов федерального бюджета в целях обеспечения взаимных расчетов, связанных с содержанием и обслуживанием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов федеральной фельдъегерской связи, подготовкой военных кадров и другими видами обеспечения;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

9) в случае проведения реструктуризации государственного долга Российской Федерации;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

12) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации;

13) в случае перераспределения бюджетных ассигнований текущего финансового года, предусмотренных главному распорядителю расходов федерального бюджета в федеральном законе о федеральном бюджете на оказание государственных услуг, в целях увеличения бюджетных ассигнований на уплату налогов и сборов;

14) в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

а) долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату мировых соглашений, заключенных в судебных процессах в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

б) реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

в) оплату труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, и прокурорских работников, имеющих классные чины, выплату федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, указанным сотрудникам и прокурорским работникам пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, в связи с созданием, реорганизацией, ликвидацией, формированием, переформированием (расформированием) федеральных государственных органов, иных органов, служб, объединений, соединений, воинских частей, подразделений и организаций, оптимизацией численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, военнослужащих, указанных сотрудников и прокурорских работников;

г) обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на обязательное пенсионное страхование и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов;

д) пенсионное и социальное обеспечение населения (за исключением перераспределения бюджетных ассигнований, указанных в подпункте "г" настоящего пункта) для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат (услуг) в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации;

е) осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

ж) мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием федеральных государственных органов.

2. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) в соответствии с частью 1 настоящей статьи увеличение бюджетных ассигнований на оплату труда без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) не допускается, за исключением случаев, установленных подпунктом "в" пункта 14 части 1 настоящей статьи.

3. Уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю расходов федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете не допускается.

Раздел VII
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Глава 25. Основы исполнения бюджетов

Статья 257. Основы организации исполнения и исполнения бюджетов

1. Исполнение федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, регионального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета осуществляется финансовым органом в установленном им порядке. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Отдельные полномочия по организации исполнения федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляются Федеральным казначейством в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Исполнение бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными распорядителями (распорядителями) и администраторами расходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования бюджета.

4. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов осуществляется Федеральным казначейством.

5. Организация исполнения бюджетов предусматривает:

1) открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджетов;

2) составление и ведение кассового плана исполнения бюджетов.

Статья 258. Организация исполнения и исполнение бюджета по доходам

1. Организация исполнения бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, на казначейские счета по учету и распределению доходов для их распределения в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, региональными бюджетами, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов;

2) учет операций по исполнению бюджетов по доходам на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе.

2. Федеральное казначейство осуществляет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами.

3. Факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственным (муниципальным) учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в Федеральном казначействе (финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования), подтверждается распоряжением о переводе денежных средств с отметкой Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации или финансового органа муниципального образования).

4. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1) возврат плательщикам (их правопреемникам) излишне уплаченных или излишне взысканных платежей, ранее перечисленных в бюджеты, по нормативам, действующим в текущем финансовом году;

2) перечисление излишне распределенных средств, возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, налогов, подлежащих возмещению, а также процентов за несвоевременное осуществление таких возвратов и процентов, начисленных на излишне взысканные платежи;

3) зачет излишне уплаченных (взысканных) платежей, налогов, подлежащих возмещению, в соответствии с законодательством;

4) уточнение платежей в бюджеты по решению администратора доходов бюджета;

5) перечисление на единые счета соответствующих бюджетов распределенных обязательных платежей и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципальных образований, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, с учетом возвратов, зачетов, уточнений, с казначейского счета по учету и распределению доходов;

6) зачисление иных поступлений на единые счета соответствующих бюджетов;

7) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных средств, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) платежей, налогов, подлежащих возмещению, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные платежи, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие казначейские счета по учету и распределению доходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Платежи считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета с даты их зачисления на единый счет этого бюджета.

6. Уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата излишне уплаченного (взысканного) налога (авансового платежа), сбора, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на излишне взысканный налог, сбор, соответствующие пени и штрафы, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (авансового платежа), сбора с применением отдельного кода подвида доходов.

7. Уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, соответствующих пеней, таможенных сборов, и процентов, начисленных на излишне уплаченные или излишне взысканные вывозные таможенные пошлины, соответствующие пени, таможенные сборы, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанных вывозных таможенных пошлин, таможенных сборов, с применением отдельного кода подвида доходов.

8. Уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, и процентов, начисленных на излишне уплаченные или излишне взысканные ввозные таможенные пошлины, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, соответствующие пени, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации, с применением отдельного кода подвида доходов.

9. Возврат налога, подлежащего возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога.

10. Авансовые платежи в счет будущих таможенных платежей и денежные залоги в обеспечение уплаты таможенных платежей, поступившие на казначейские счета по учету и распределению доходов, в полном объеме подлежат зачислению в доход федерального бюджета.

Статья 259. Организация исполнения и исполнение бюджета по расходам

1. Организация исполнения и исполнение бюджета по расходам предусматривает совершение следующих операций:

1) планирование расходных обязательств;

2) утверждение и доведение показателей бюджетной росписи по расходам, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей расходов бюджета;

3) распределение главным распорядителем расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

4) утверждение лимитов долгосрочных контрактных обязательств;

5) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

6) подтверждение обязанности оплатить денежные обязательства;

7) санкционирование операций;

8) подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Финансовый орган доводит показатели бюджетной росписи по расходам главным распорядителям расходов бюджета до начала очередного финансового года. Руководитель финансового органа утверждает главным распорядителям расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств.

3. Главный распорядитель расходов бюджета распределяет и доводит до распорядителей и администраторов расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств и лимиты долгосрочных контрактных обязательств.

4. Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией могут устанавливаться условия, выполнение которых является основанием для доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей расходов бюджета.

5. До выполнения условий лимиты бюджетных обязательств, указанные в части 4 настоящей статьи, до главных распорядителей (распорядителей) или администраторов расходов бюджета не доводятся.

6. Администратор расходов бюджета в соответствии с доведенными ему лимитами бюджетных обязательств и лимитами долгосрочных контрактных обязательств в порядке, установленном финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, планирует принятие договорных обязательств на основании плана бюджетных обязательств, формируемого в соответствии с предусмотренным настоящей частью порядком.

7. В случаях, установленных финансовым органом, могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и администраторов расходов бюджета предельных объемов финансирования.

8. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и администратора расходов бюджета помесячно или поквартально на основе заявок главных распорядителей (распорядителей) и администраторов расходов бюджета.

9. Главный распорядитель расходов бюджета распределяет между подведомственными распорядителями и (или) администраторами расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств и лимиты долгосрочных контрактных обязательств в целях принятия и (или) исполнения администраторами расходов бюджета соответственно бюджетных обязательств в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и долгосрочных контрактных обязательств в пределах утвержденных ему лимитов долгосрочных контрактных обязательств.

10. Утверждение и доведение показателей бюджетной росписи по расходам, лимитов бюджетных обязательств, лимитов долгосрочных контрактных обязательств, предельных объемов финансирования осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Администратор расходов бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения договора (соглашения, контракта) после санкционирования их на соответствие показателям плана бюджетных обязательств.

12. Расходное и денежное обязательства подлежат постановке на учет в порядке, установленном финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

13. Администратор расходов бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

14. Санкционирование операций, связанных с планированием, принятием и исполнением расходных обязательств, осуществляется в порядке, установленным соответствующим финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется после проведения проверки документов, предусмотренных порядком, определенным настоящей частью.

15. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные из федерального бюджета (регионального бюджета) региональным бюджетам (местным бюджетам), осуществляется в порядке, установленном для администраторов расходов федерального бюджета (администраторов расходов регионального бюджета).

16. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений на перечисление денежных средств, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, другого бюджета, субъектов международного права.

Статья 260. Организация исполнения и исполнение бюджета по источникам финансирования бюджета

1. Организация исполнения бюджета по источникам финансирования бюджета предусматривает следующие операции:

1) доведение бюджетных назначений;

2) утверждение и доведение плановых показателей поступлений и выплат по источникам финансирования бюджета;

3) санкционирование операций;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Исполнение бюджета по источникам финансирования бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования бюджета в соответствии с бюджетной росписью по источникам финансирования бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

3. Финансовый орган доводит до главных администраторов (администраторов) источников финансирования бюджета бюджетные назначения, плановые показатели поступлений и выплат по источникам финансирования бюджета в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Администратор источников финансирования федерального бюджета подтверждает обязанность исполнить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование операций по планированию, принятию и исполнению публичных обязательств, связанных с источниками финансирования бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 261. Кассовый план исполнения бюджета

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. При организации исполнения бюджета кассовый план исполнения бюджета позволяет определить состояние единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв или объем временно свободных средств.

3. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями расходов бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения.

4. Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате бюджетных обязательств формируется в зависимости от сроков и объемов оплаты денежных обязательств по указанным обязательствам.

5. Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета осуществляется финансовым органом или уполномоченным органом исполнительной власти (местной администрацией), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

6. Составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета осуществляет Федеральное казначейство.

Статья 262. Составление бюджетной сметы

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем расходов бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения утверждается руководителем указанного учреждения, если иной порядок утверждения бюджетной сметы казенного учреждения не установлен главным распорядителем расходов бюджета.

3. Бюджетная смета государственного (муниципального) органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя расходов бюджета, утверждается руководителем указанного органа.

4. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

5. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно утверждаются иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Статья 263. Лицевые счета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

2. Лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов федерального бюджета, администраторов расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, открываются администраторам расходов федерального бюджета, администраторам расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в Федеральном казначействе.

3. Лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов региональных бюджетов (местных бюджетов), открываются администраторам расходов региональных бюджетов (местных бюджетов) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

4. Лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, открываются администраторам расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

5. Лицевые счета для учета операций со средствами целевых добровольных перечислений открываются Федеральному казначейству (уполномоченному Правительством Российской Федерации органу) в Федеральном казначействе, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

6. Лицевые счета для учета операций главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов, главных распорядителей (распорядителей) расходов бюджетов, администраторов расходов бюджетов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования открываются в Федеральном казначействе.

7. Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за исключением случаев, установленных федеральными законами.

8. Лицевые счета для учета операций со средствами получателей средств из бюджета, в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях), открываются в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

9. Открытие лицевых счетов, указанных в частях 1 - 8 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с полномочиями участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, получателей средств из бюджета, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

10. Открытие и ведение лицевых счетов в Федеральном казначействе, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

11. Общие требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, должны содержать особенности открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими бюджетным и автономным учреждениям из соответствующего бюджета в соответствии с частями 1 и 7 статьи 77 и статьей 80 настоящего Кодекса, а также средствами, поступающими бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

Статья 264. Средства, поступающие во временное распоряжение, и целевые добровольные перечисления

1. Средствами, поступающими во временное распоряжение, признаются денежные средства, поступающие во временное распоряжение администраторов расходов бюджета, и подлежащие возврату вносителям или переводу по принадлежности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном статьями 253 и 256 настоящего Кодекса.

3. Средства, поступающие во временное распоряжение администраторов расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов учитываются в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органом управления государственным внебюджетным фондом, на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе в соответствии с положениями настоящего Кодекса, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых администраторам расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом.

4. Целевыми добровольными перечислениями признаются денежные средства, добровольно перечисленные (внесенные) на казначейские счета для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, указанными в части 1 статьи 257, физическими, юридическими лицами, для предоставления и использования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Казначейское обслуживание операций с целевыми добровольными перечислениями осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном статьями 253 и 257 настоящего Кодекса.

6. Целевые добровольные перечисления субъекта Российской Федерации (муниципального образования) учитываются в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе в соответствии с положениями настоящего Кодекса, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых администраторам расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

7. Целевые добровольные перечисления, использованные с нарушением целей и условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату юридическим и физическим лицам, предоставивших их, в соответствии с порядком, предусмотренным в части 4 настоящей статьи.

Статья 265. Особенности осуществления расходов бюджетными и автономными учреждениями

1. Расходы бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями из соответствующего бюджета в соответствии с частью 7 статьи 77 и статьей 80 настоящего Кодекса, средства, полученные в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании осуществляются в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Общие требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, должны содержать в том числе:

1) порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются указанные в части 1 настоящей статьи средства;

2) порядок взыскания в соответствующий бюджет не использованных остатков средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с частью 7 статьи 77 и статьей 80 настоящего Кодекса.

3. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из соответствующего бюджета в соответствии с частью 1 статьи 77 настоящего Кодекса, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых указанные учреждения созданы.

4. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из соответствующего бюджета в соответствии с частью 7 статьи 77 и статьей 80 настоящего Кодекса, могут использоваться бюджетными и автономными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения.

5. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, поступающих бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, используются в очередном финансовом году на те же цели.

6. Бюджетные и автономные учреждения, в случаях, установленных настоящим Кодексом и федеральными законами, в порядке, предусмотренном нормативными актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами местной администрации, вправе осуществлять расходы от имени и по поручению соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в порядке, установленном для администраторов расходов бюджета.

Статья 266. Средства, предоставленные из бюджета получателям средств из бюджета

1. В случаях, установленных законом о бюджете, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, получателям средств из федерального (регионального) бюджета могут предоставляться средства из федерального (регионального) бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

2. Казначейское обслуживание операций со средствами, предоставленными из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном статьями 253 и 259 настоящего Кодекса.

3. Средства, предоставленные из регионального (местного) бюджета получателям средств из регионального (местного) бюджета, учитываются в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе в соответствии с положениями настоящего Кодекса, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых получателям средств из регионального (местного) бюджета в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

4. В случаях, установленных федеральным законом, получателям средств из местного бюджета могут предоставляться средства из местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 267. Казначейское сопровождение контрактов

1. Казначейским сопровождением контрактов признается проведение и учет операций на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров (работ и услуг), привлекаемым администраторами расходов федерального бюджета при исполнении государственных контрактов (договоров), доведение информации об операциях до сведения заказчика, а также осуществление санкционирования операций.

2. Казначейское сопровождение контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Казначейское сопровождение контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Осуществление операций, указанных в части 1 настоящей статьи, в ходе исполнения контракта, сопровождаемого Федеральным казначейством (финансовым органом субъекта Российской Федерации), отражается на казначейских счетах для учета операций со средствами получателей средств из бюджета.

5. При казначейском сопровождении контрактов Федеральное казначейство (финансовый орган субъекта Российской Федерации) осуществляет санкционирование операций, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (финансовым органом субъекта Российской Федерации).

Статья 268. Особенности осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов

1. Операции по расходам региональных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, при исполнении региональных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых администраторам расходов региональных бюджетов в Федеральном казначействе.

2. При передаче указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов в местные бюджеты операции по расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых администраторам расходов местных бюджетов в Федеральном казначействе.

3. Предоставление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального (регионального) бюджета в региональные (местные) бюджеты, осуществляется в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам администраторов расходов регионального (местного) бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. Полномочия по перечислению из федерального (регионального) бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляются Федеральным казначейством в установленном им порядке.

Статья 269. Федеральная адресная инвестиционная программа

1. Бюджетные инвестиции и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетные инвестиции в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества, а также предоставление межбюджетных субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на объекты государственной собственности Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

3. Формирование федеральной адресной инвестиционной программы осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом и федеральными законами, регулирующими инвестиционную деятельность в Российской Федерации.

4. Порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 270. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении федерального бюджета сверх утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (без учета дополнительных нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), могут направляться Министерством финансов Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на:

1) замещение государственных заимствований Российской Федерации;

2) погашение государственного долга Российской Федерации;

3) исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 229 настоящего Кодекса.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации сверх утвержденного федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов могут направляться органом управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 229 настоящего Кодекса.

3. Доходы, фактически полученные при исполнении регионального бюджета (местного бюджета) сверх утвержденных законом (решением) о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на:

1) замещение государственных (муниципальных) заимствований;

2) погашение государственного (муниципального) долга;

3) исполнение публичных нормативных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 229 настоящего Кодекса.

4. Межбюджетные трансферты (в том числе их остатки, подлежащие использованию в очередном финансовом году в соответствии с требованиями, установленными частью 5 статьи 249 настоящего Кодекса), безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, средства по искам о возмещении вреда, причиненного имуществу, находящемуся в государственной (муниципальной) собственности, и средства по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях и в их охранных зонах, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления данных поступлений, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год).

Статья 271. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда национального благосостояния - Центральным банком Российской Федерации и специализированными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального благосостояния порядок привлечения указанных организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Целями управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств указанных фондов и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе.

5. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.

6. Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:

1) долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;

2) долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;

3) депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях;

4) депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации.

7. Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:

1) долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;

2) долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;

3) депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации;

4) депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях, а также в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", в том числе в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

5) долговые обязательства и акции юридических лиц, в том числе российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

6) паи (доли участия) инвестиционных фондов.

8. Средства Фонда национального благосостояния могут передаваться в доверительное управление специализированным финансовым организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния является Российская Федерация. В правоотношениях в связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

9. Передача средств Фонда национального благосостояния в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему. Доходы от доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния не являются собственностью доверительного управляющего и относятся на прирост средств Фонда национального благосостояния, переданных в доверительное управление. Доверительный управляющий обязан обособить средства Фонда национального благосостояния, переданные ему в доверительное управление, от собственного имущества и имущества третьих лиц, переданного ему в доверительное управление, путем отдельного учета средств Фонда национального благосостояния, находящихся в доверительном управлении, а также финансовых активов, полученных в процессе управления средствами Фонда национального благосостояния.

10. Объектами доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния могут выступать денежные средства и другие финансовые активы, указанные в части 7 настоящей статьи. Указанные финансовые активы должны отвечать требованиям, установленным в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Перечень и структура объектов доверительного управления, а также требования к объектам доверительного управления указываются в инвестиционной декларации, являющейся неотъемлемой частью договора доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния. Инвестиционная декларация утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

11. Доверительный управляющий обязан представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о деятельности по управлению средствами Фонда национального благосостояния в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, но не реже одного раза в квартал. Состав информации, которую должен содержать указанный отчет, определяется Правительством Российской Федерации.

12. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при управлении средствами Фонда национального благосостояния. Порядок определения и выплаты вознаграждения доверительным управляющим, перечень необходимых расходов, произведенных ими при управлении средствами Фонда национального благосостояния и подлежащих возмещению, и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

13. Доверительный управляющий несет перед учредителем доверительного управления ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Договор доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния прекращается в случае:

1) отказа учредителя доверительного управления или доверительного управляющего от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом, если обязанность лично осуществлять доверительное управление установлена договором;

2) признания доверительного управляющего банкротом;

3) отказа учредителя доверительного управления от договора по иным законным основаниям.

15. К договору доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния не применяются положения статьи 1023 Гражданского кодекса Российской Федерации в части возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим за счет доходов от использования имущества, переданного в доверительное управление, пункта 1 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации в части обращения взыскания на имущество учредителя доверительного управления, не переданное в доверительное управление.

16. Требования к финансовым активам, указанным в частях 6 и 7 настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных средств отдельно для Резервного фонда и Фонда национального благосостояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 272. Учет и отчетность по операциям с дополнительными нефтегазовыми доходами, со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

1. Средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

2. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему дополнительных нефтегазовых доходов отчетного финансового года, используются в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния при достижении нормативной величины Резервного фонда.

3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием в соответствии с настоящим Кодексом дополнительных нефтегазовых доходов, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Учет операций с дополнительными нефтегазовыми доходами, средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета.

5. Операции с дополнительными нефтегазовыми доходами, со средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.

6. Министерство финансов Российской Федерации публикует:

1) ежемесячно сведения о величине активов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачислении средств в указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном месяце;

2) ежегодно сведения о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов.

Статья 273. Управление операциями со средствами и остатками средств на едином счете бюджета

1. Управление операциями на едином счете бюджета заключается в консолидации и перечислении средств единого счета бюджета.

2. Управление остатками средств на едином счете бюджета заключается в размещении временно свободных средств и в привлечении средств для обеспечения остатка средств на счете.

3. Федеральное казначейство от имени Российской Федерации управляет операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке.

4. Федеральное казначейство от имени Российской Федерации управляет остатками средств на едином счете федерального бюджета и на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

5. Федеральное казначейство при управлении остатками средств на едином счете федерального бюджета, в том числе привлекает остатки средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов федерального бюджета, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых Федеральному казначейству или органу, уполномоченному Правительством Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц, открытых Федеральному казначейству и получателям средств из федерального бюджета.

6. Положения частей 4 и 5 настоящей статьи не распространяются на управление остатками средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (накопительной пенсии), дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, управление которыми осуществляется в соответствии с законодательством об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации.

7. Федеральное казначейство осуществляет возврат привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, и в установленном им порядке осуществляет проведение выплат за счет указанных средств не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления получателями указанных средств распоряжений о перечислении денежных средств в Федеральное казначейство.

8. Орган управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации управляет операциями со средствами на едином счете бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

9. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации управляет остатками средств на едином счете регионального бюджета, едином счете бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

10. Орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования управляет операциями со средствами на едином счете бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

11. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации при управлении остатками средств на едином счете регионального бюджета, едином счете бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования:

1) размещает средства на депозитах в случаях, предусмотренных статьей 240 настоящего Кодекса;

2) привлекает с их возвратом остатки средств на казначейских счетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов регионального бюджета, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации или органу, уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации и получателям средств из бюджета субъекта Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган муниципального образования от имени муниципального образования управляет остатками средств на едином счете местного бюджета.

13. Уполномоченный орган муниципального образования при управлении остатками средств на едином счете местного бюджета привлекает с их возвратом остатки средств на казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов местного бюджета, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу муниципального образования или органу, уполномоченному местной администрацией муниципального образования, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц, открытых финансовому органу муниципального образования и получателям средств из местного бюджета.

Статья 274. Размещение временно свободных средств бюджетов на депозитах

Статья 275.

1. Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема доходов консолидированного регионального бюджета, вправе размещать временно свободные средства соответственно федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, регионального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на депозитах.

2. Порядок размещения временно свободных средств указанных в части 1 настоящей статьи бюджетов на депозитах определяется соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться временно свободные средства региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на депозитах, должны быть не ниже требований, установленных Правительством Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться временно свободные средства федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на депозитах.

4. Срок размещения бюджетных временно свободных средств на депозитах субъектами Российской Федерации не может превышать шесть месяцев.

5. Средства федерального бюджета могут быть размещены на депозитах в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 276. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 6 настоящей статьи. Завершение операций Федеральным казначейством по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства подлежат оплате в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

5. Не использованные администраторами расходов бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению администраторами расходов бюджета на единый счет бюджета, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

6. Остатки средств федерального бюджета (регионального бюджета) в иностранной валюте, образовавшиеся на 1 января текущего финансового года на счетах, открытых соответствующему финансовому органу в уполномоченной организации или другой специализированной организации, выполняющей функции генерального агента (агента) Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по обслуживанию государственных внешних долговых обязательств, не подлежат перечислению на единый счет соответствующего бюджета и используются в первой декаде января текущего финансового года для осуществления кассовых выплат.

7. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, если иное не установлено законом (решением) о бюджете.

8. В соответствии с решением главного администратора доходов бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, если иное не установлено законом (решением) о бюджете.

9. Принятие главным администратором доходов бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором доходов бюджета.

10. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на обеспечение обязательного пенсионного страхования и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование из федерального бюджета сверх потребности в соответствующем финансовом году, определенной исходя из законодательства Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет, если иное не установлено законом (решением) о бюджете.

12. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации о наличии потребности в указанных в части 11 настоящей статьи межбюджетных трансфертах из федерального бюджета средства межбюджетных трансфертов в объеме, не превышающем объема межбюджетных трансфертов, полученных сверх потребности в отчетном финансовом году, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они ранее были предоставлены, и использованы для обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, обеспечения обязательного пенсионного страхования и для компенсации выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование.

13. Остатки средств федерального бюджета (регионального бюджета), не использованные на 1 января текущего финансового года администраторами расходов бюджета, находящиеся на специальных счетах, открытых в соответствии с условиями соглашений с международными финансовыми организациями, не подлежат перечислению администраторами расходов бюджета на единый счет бюджета и подлежат использованию ими в текущем финансовом году на те же цели.

14. Остатки средств федерального бюджета и средств от приносящей доходы деятельности, не использованные на 1 января текущего финансового года администраторами расходов бюджета, находящимися за пределами территории Российской Федерации, не подлежат перечислению администраторами расходов бюджета на единый счет бюджета и подлежат использованию ими в текущем финансовом году в качестве источника финансового обеспечения выполнения функций указанных администраторами расходов бюджета сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответствующим главным распорядителем расходов бюджета.

15. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с настоящим Кодексом на депозитах.

16. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения администраторов расходов бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 277. Временное управление бюджетом

1. В случае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей расходов бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

3. Финансовый орган не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

4. Указанные в настоящей статье ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга, выполнением международных договоров.

5. Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 251 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона (решения) высший орган исполнительной власти (местная администрация) представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

6. Указанный в части 5 настоявшей статьи проект закона (решения) рассматривается и утверждается законодательным (представительным) органом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 278. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами

1. Положения настоящего Кодекса, регулирующие исполнение бюджетов, применяются в соответствии с особенностями, установленными настоящей статьей и (или) указанными в ней федеральными законами.

2. Исполнение бюджетов организуется с соблюдением требований, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

3. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду (в том числе их остатки, подлежащие использованию в очередном финансовом году), в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевых счетах администраторов расходов бюджета, открытых указанным учреждениям в Федеральном казначействе, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений, в том числе оплату труда осужденных военнослужащих, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Администраторы расходов бюджета, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе использовать доходы, получаемые ими в текущем финансовом году от приносящей доходы деятельности, в качестве источника финансового обеспечения выполнения функций указанных администраторов сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Операции по поступлению и использованию указанных средств отражаются в отчетности об исполнении федерального бюджета.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований на реализацию специальных секретных программ устанавливается Президентом Российской Федерации. Контроль за расходованием средств при реализации специальных секретных программ осуществляют только органы, на которые это возложено Президентом Российской Федерации. Итоги проверки расходования средств на специальные секретные программы представляются исключительно Президенту Российской Федерации, председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации и специальным комиссиям палат.

6. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований, осуществляется в соответствии с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

7. Исполнение бюджета по расходам на оперативно-розыскную деятельность и на осуществление мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства организуется федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами, уполномоченными осуществлять такую деятельность и такие меры, с соблюдением особенностей, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

8. Предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), осуществляется в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета. Особенности предоставления субсидий, указанных в настоящей части, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

9. Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

10. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников по денежным обязательствам и обязательным платежам, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", перед бюджетами сроки, способы и порядок исполнения данных обязательств, а также размер процентов, начисляемых на сумму требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней за неисполнение данных обязательств определяются в соответствии с указанным Федеральным законом.

11. На финансовые органы, получающие от Федерального казначейства сведения о платежах в соответствующие бюджеты и об их плательщиках, являющиеся информацией ограниченного доступа, распространяются требования о защите и об использовании информации, установленные федеральными законами.

Статья 279. Особенности исполнения бюджета при предоставлении средств юридическим лицам, находящихся в офшорной юрисдикции

1. Не допускается предоставление предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса субсидий и предусмотренных статьей 82 настоящего Кодекса бюджетных инвестиций:

1) иностранным юридическим лицам;

2) российским юридическим лицам, бенефициарные владельцы которых имеют возможность контролировать действия указанных юридических лиц через третьих лиц, зарегистрированных на территориях, которые включены в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (далее - офшорные компании).

2. Подтверждение соответствия юридического лица предусмотренным частью 1 настоящей статьи требованиям осуществляется российскими кредитными организациями в определенном Правительством Российской Федерации порядке по результатам идентификации юридического лица, его представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

3. Юридическое лицо, являющееся получателем предусмотренных частью 1 настоящей статьи субсидий или бюджетных инвестиций, в ходе исполнения соглашения о предоставлении субсидий или договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций, обязано в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, предоставлять информацию об изменении состава лиц, имеющих возможность прямо или косвенно (через третьих лиц) контролировать действия указанного юридического лица. При установлении факта несоответствия юридического лица установленным настоящим пунктом требованиям средства в объеме предоставленных субсидий или бюджетных инвестиций подлежат возврату юридическим лицом в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

4. Предоставление в соответствии с настоящим Кодексом государственных или муниципальных гарантий, за исключением государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), не допускается:

1) в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц;

2) в обеспечение исполнения обязательств российских юридических лиц, бенефициарные владельцы которых имеют возможность контролировать действия указанных юридических лиц через офшорные компании;

3) в случае если бенефициарами по гарантиям, за исключением государственных или муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 132 настоящего Кодекса, являются:

а) иностранные юридические лица;

б) российские юридические лица, бенефициарные владельцы которых имеют возможность контролировать действия указанных юридических лиц через офшорные компании.

5. Подтверждение соответствия юридического лица предусмотренным частью 4 настоящей статьи требованиям осуществляется российскими кредитными организациями в определенном Правительством Российской Федерации порядке по результатам идентификации юридического лица, его представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.".

6. Исполнение обязательств по государственной или муниципальной гарантии, предоставленной с нарушением положений частей 4 и 5 настоящей статьи, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, не осуществляется.

Глава 26. Казначейское обслуживание

Статья 280. Основы казначейского обслуживания

1. Казначейское обслуживание осуществляется Федеральным казначейством. Казначейское обслуживание осуществляется в системе бюджетных платежей.

2. Для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:

1) единый счет бюджета;

2) казначейский счет по учету и распределению доходов;

3) казначейский счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;

4) казначейский счет для учета операций с целевыми добровольными перечислениями;

5) казначейский счет для учета операций со средствами юридических лиц;

6) иные казначейские счета в случаях, установленных положениями настоящего Кодекса, а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Казначейские счета открываются в валюте Российской Федерации. В случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, казначейские счета открываются в иностранной валюте.

4. Денежные средства бюджетов, денежные средства бюджетных учреждений, денежные средства, поступающие во временное распоряжение, денежные средства от целевых добровольных перечислений учитываются на казначейских счетах.

5. Денежные средства автономных учреждений и получателей средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами, учитываются на казначейских счетах.

6. Прямые участники системы бюджетных платежей осуществляют перечисление денежных средств в пределах фактического наличия остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.

7. Федеральное казначейство осуществляет приостановление операций на лицевых счетах прямых участников системы бюджетных платежей в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Казначейское обслуживание осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 281. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов

Статья 282.

1. При казначейском обслуживании исполнения бюджетов:

1) операции со средствами бюджета осуществляются на единых счетах бюджета;

2) операции по поступлениям в бюджет и выплатам из бюджета проводятся и учитываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

2. Казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета, региональных бюджетов (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется с открытием соответственно единого счета федерального бюджета Федеральному казначейству, единого счета регионального бюджета (местного бюджета) финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), единого счета бюджета государственного внебюджетного фонда органу управления государственным внебюджетным фондом.

3. Администраторы расходов федерального бюджета, администраторы источников финансирования федерального бюджета, а также финансовые органы субъекта Российской Федерации (муниципального образования), администраторы расходов регионального бюджета (местного бюджета), администраторы источников финансирования регионального бюджета (местного бюджета), органы управления государственным внебюджетным фондом, администраторы расходов бюджета государственного внебюджетного фонда, администраторы источников финансирования бюджета государственного внебюджетного фонда в случае, если они являются прямыми участниками системы бюджетных платежей, распоряжаются денежными средствами на едином счете соответствующего бюджета, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

4. Федеральное казначейство осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, администраторам расходов регионального бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования регионального бюджета, в бюджетах субъектов Российской Федерации которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

5. Федеральное казначейство в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования), органа управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном Федеральным казначейством, операции, связанные с:

1) открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, администраторам расходов регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

2) доведением бюджетных данных распорядителям и администраторам расходов регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

3) учетом бюджетных обязательств администраторов расходов регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

4) санкционирование оплаты денежных обязательств администраторов расходов регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

6. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

7. Федеральное казначейство представляет финансовым органам информацию об операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию об операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.

8. Федеральное казначейство представляет органам государственного (муниципального) финансового контроля, созданным законодательными (представительными) органами, по их запросу информацию об операциях по исполнению соответствующих бюджетов в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 283. Казначейское обслуживание поступлений в систему бюджетных платежей

1. Поступления в систему бюджетных платежей, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются на казначейские счета по учету и распределению доходов.

2. Зачисленные на казначейские счета по учету и распределению доходов поступления распределяются Федеральным казначейством между бюджетами в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством, с учетом распоряжений администраторов доходов бюджетов о возврате (зачете, уточнении) поступлений.

3. Распределенные поступления не позднее следующего рабочего дня после их зачисления на казначейский счет по учету и распределению доходов перечисляются Федеральным казначейством на единые счета соответствующих бюджетов.

4. Учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. По запросу финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований Федеральное казначейство в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке представляет информацию о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов соответствующего бюджета (в том числе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, консолидированного бюджета муниципального района, консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением).

6. Поступления в систему бюджетных платежей, не являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются на соответствующий казначейский счет, указанный в распоряжении о переводе.

Статья 284. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение

1. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов бюджета в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение.

2. Казначейский счет для учета средств, поступающих во временное распоряжение администраторов расходов федерального бюджета, регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда открывается соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органу управления государственного внебюджетного фонда.

3. Администраторы расходов федерального бюджета, а также администраторы расходов регионального бюджета (местного бюджета) и администраторы расходов бюджета государственного внебюджетного фонда в случае, если они являются прямыми участниками системы бюджетных платежей, распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета средств, поступающих во временное распоряжение, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

4. Федеральное казначейство в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования), органа управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном Федеральным казначейством, операции, связанные с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администраторов расходов регионального бюджета (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда.

5. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных в части 4 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации

Статья 285. Казначейское обслуживание операций с целевыми добровольными перечислениями

1. Казначейское обслуживание операций с целевыми добровольными перечислениями осуществляется с открытием казначейского счета для учета операций с целевыми добровольными перечислениями Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или органу, уполномоченному соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией).

2. Федеральное казначейство в случае обращения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), осуществляет в порядке, установленном Федеральным казначейством, операции, связанные с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций с целевыми добровольными перечислениями субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

3. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных в части 2 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 286. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений

1. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета операций со средствами юридических лиц.

2. Операции со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений учитываются на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц, открытом соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования.

3. Федеральные бюджетные и автономные учреждения распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц в случае, если они являются прямыми участниками системы бюджетных платежей, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

4. Федеральное казначейство в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) осуществляет в порядке, установленном Федеральным казначейством, операции, связанные с:

1) открытием и ведением лицевых счетов бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

2) санкционированием оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

5. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных в части 4 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 287. Казначейское обслуживание операций со средствами получателей средств из бюджета

1. В случаях, установленных законом о бюджете, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации казначейское, а также в случаях, установленных частью 4 статьи 240 настоящего Кодекса, обслуживание операций со средствами получателей средств из бюджета (далее - операции со средствами юридических лиц), осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета операций со средствами юридических лиц.

2. Операции со средствами юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, учитываются на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц, открытом получателям средств из федерального бюджета.

3. Юридические лица, указанные в части 2 настоящей статьи, распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

4. Операции со средствами юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства регионального (местного) бюджета, учитываются на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

5. Федеральное казначейство в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), осуществляет в порядке, установленном Федеральным казначейством, операции, связанные с:

1) открытием и ведением лицевых счетов получателям средств из регионального (местного) бюджета;

2) санкционированием оплаты денежных обязательств получателей средств из регионального (местного) бюджета.

6. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 288. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета

1. Кредитные организации, отобранные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обслуживают иные банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации без взимания платы.

2. Федеральное казначейство для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете вправе, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открывать в кредитных организациях и депозитариях счета для проведения расчетов и клиринга, хранения ценных бумаг и учета прав на ценные бумаги. Указанные счета обслуживаются кредитными организациями и депозитариями без взимания платы.

Статья 289. Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт

1. Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, осуществляется Федеральным казначейством с открытием с учетом положений статей 174 и 252 настоящего Кодекса иного банковского счета, предназначенного для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям.

2. Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, осуществляется Федеральным казначейством в установленном им порядке.

3. Федеральному казначейству в целях обеспечения организаций наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, а также взноса ими наличных денег, в кредитных организациях или с учетом положений настоящего Кодекса в подразделениях Центрального банка Российской Федерации открываются иные банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям к соответствующим казначейским счетам.

4. Перечисление средств с казначейских счетов для проведения операций, совершаемых организациями с использованием платежных карт, осуществляется на отдельные иные банковские счета, открытые Федеральному казначейству, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям.

5. На ином банковском счете, предназначенном для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям, допускается наличие остатков средств в течение года.

6. Наличие неиспользованных остатков средств на иных банковских счетах, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям, по состоянию на 1 января очередного финансового года не допускается, за исключением сумм по операциям с использованием платежных карт, расчеты по которым не завершены.

Глава 27. Единый казначейский счет

Статья 290. Основы функционирования единого казначейского счета

1. Средства единого казначейского счета формируются за счет остатков денежных средств участников системы бюджетных платежей на казначейских счетах.

2. Федеральное казначейство от имени Российской Федерации управляет операциями со средствами на едином казначейском счете и остатками средств на едином казначейском счете.

3. Обращение взыскания на денежные средства единого казначейского счета не допускается.

4. Контроль за операциями со средствами на едином казначейском счете осуществляется в порядке, установленном для контроля за операциями со средствами федерального бюджета.

Статья 291. Прогнозирование движения средств на едином казначейском счете

1. Федеральное казначейство осуществляет прогнозирование движения средств на едином казначейском счете в установленном им порядке.

2. В прогнозе движения средств на едином казначейском счете отражаются объемы поступлений и выплат, а также объемы денежных средств, используемые на осуществление операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.

Статья 292. Управление операциями со средствами и остатками средств на едином казначейском счете

1. Управление операциями на едином казначейском счете заключается в консолидации и переводе средств единого казначейского счета.

2. Федеральное казначейство управляет операциями на едином казначейском счете в установленном им порядке.

3. Допускается осуществление списания средств с отдельных банковских счетов, составляющих единый казначейский счет, для проведения операций участников системы бюджетных платежей при наличии средств на едином казначейском счете в целом.

4. Управление остатками средств на едином казначейском счете заключается в размещении временно свободных средств и в привлечении средств для обеспечения остатка средств на счете.

5. Федеральное казначейство управляет остатками средств на едином казначейском счете в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 293. Порядок распределения доходов, полученных от управления остатками средств на едином казначейском счете

1. Доходы, полученные от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, зачисляются на единый казначейский счет и подлежат использованию для оплаты расходов по привлечению средств на единый казначейский счет.

2. Доходы, оставшиеся после оплаты расходов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежат распределению по казначейским счетам.

Глава 28. Бюджетные платежи и система бюджетных платежей

Статья 294. Понятие бюджетных платежей

1. Бюджетными платежами являются перечисление (перевод) или передача денежных средств:

1) в бюджеты, бюджетным, автономным учреждениям и получателям средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами;

2) из бюджетов, бюджетными, автономными учреждениями и получателями средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами;

3) между бюджетами, между бюджетными, а также между автономными учреждениями и получателями средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами;

4) на счета, со счетов и между банковскими счетами Федерального казначейства;

5) между счетами участников системы бюджетных платежей.

2. Бюджетными платежами также являются перечисление (перевод) денежных средств, поступающих во временное распоряжение администраторов расходов федерального бюджета, администраторов расходов регионального бюджета (местного бюджета), администраторов расходов бюджета государственного внебюджетного фонда и денежных средств от целевых добровольных перечислений.

Статья 295. Основы функционирования системы бюджетных платежей

1. Система бюджетных платежей является совокупностью участников системы бюджетных платежей и Федерального казначейства, взаимодействующих по правилам организации и функционирования системы бюджетных платежей.

2. Система бюджетных платежей обеспечивает перечисление денежных средств и обмен связанной с перечислением денежных средств информацией между участниками системы бюджетных платежей.

3. Оператором системы бюджетных платежей является Федеральное казначейство, обеспечивающее бесперебойное функционирование системы бюджетных платежей.

4. В системе бюджетных платежей осуществляется прием и исполнение распоряжений о перечислении денежных средств, перечисление денежных средств в режиме автоматизированной обработки связанной с перечислением денежных средств информации и отражение в учете.

5. Федеральное казначейство устанавливает правила организации и функционирования системы бюджетных платежей, которые определяют:

1) регламент функционирования системы бюджетных платежей;

2) правила приема и исполнения распоряжений о перечислении денежных средств, перечисления денежных средств и проведения расчетов;

3) правила обеспечения непрерывности деятельности и управления рисками;

4) порядок взаимодействия участников системы бюджетных платежей;

5) установленные законодательством формы расчетов, используемые в системе бюджетных платежей, а также способы, применяемые участниками системы бюджетных платежей при составлении, удостоверении и передаче распоряжений в целях осуществления перечисления денежных средств.

6. Федеральное казначейство является прямым участником платежной системы Центрального банка Российской Федерации. Федеральное казначейство может являться участником иных платежных систем.

7. Особенности взаимодействия системы бюджетных платежей с платежными системами, связанного с осуществлением перевода денежных средств, устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

8. В целях совершенствования и развития системы бюджетных платежей Министерством финансов Российской Федерации осуществляется мониторинг функционирования системы бюджетных платежей.

Статья 296. Участники системы бюджетных платежей

1. Прямыми участниками системы бюджетных платежей являются:

1) Федеральное казначейство;

2) финансовые органы;

3) главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов, главные распорядители (распорядители) и администраторы расходов федерального бюджета (бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования), главные администраторы (администраторы) источников финансирования федерального бюджета (бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования);

4) главные распорядители, распорядители и администраторы расходов регионального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, местного бюджета), главные администраторы (администраторы) источников финансирования регионального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, местного бюджета), лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе;

5) бюджетные, автономные учреждения и получатели средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе.

2. Косвенными участниками системы бюджетных платежей могут являться:

1) главные распорядители, распорядители и администраторы расходов регионального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, местного бюджета), главные администраторы (администраторы) источников финансирования регионального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, местного бюджета), лицевые счета которым открыты в органе управления государственным внебюджетным фондом, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) бюджетные, автономные учреждения и получатели средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3. Распоряжение денежными средствами на соответствующих казначейских счетах осуществляется прямыми участниками системы бюджетных платежей путем предоставления распоряжений о перечислении денежных средств в Федеральное казначейство.

4. Косвенный участник системы бюджетных платежей представляет распоряжение о перечислении денежных средств прямому участнику системы бюджетных платежей, у которого косвенному участнику системы бюджетных платежей открыт лицевой счет.

Статья 297. Осуществление бюджетных платежей в системе бюджетных платежей

1. Бюджетные платежи в системе бюджетных платежей осуществляются на основании распоряжений о перечислении денежных средств, составляемых участниками системы бюджетных платежей в соответствии с формами расчетов, используемых в системе бюджетных платежей.

2. Распоряжение о перечислении денежных средств может быть составлено по каждому обязательству плательщика или сводным распоряжением о перечислении денежных средств.

3. Сводное распоряжение о перечислении денежных средств составляется с приложением электронного реестра, содержащего реквизиты каждого обязательства, включенного в сводное распоряжение о перечислении денежных средств.

4. Бюджетные платежи осуществляются по унифицированным формам распоряжений о перечислении денежных средств. Перечень реквизитов распоряжения о перечислении денежных средств, а также унифицированная форма распоряжения о перечислении денежных средств устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

5. Прямыми участниками системы бюджетных платежей обеспечивается прием от косвенных участников распоряжений о перечислении денежных средств, составленных по унифицированным формам.

6. При перечислении денежных средств и проведении расчетов участниками системы бюджетных платежей обеспечивается использование единых или совместимых с используемыми в системе бюджетных платежей форматов электронных сообщений.

7. Федеральное казначейство при приеме к исполнению распоряжения о перечислении прямого участника системы бюджетных платежей удостоверяется в праве прямого участника распоряжаться денежными средствами на казначейских счетах, проверяет достаточность денежных средств на казначейских счетах для исполнения распоряжения о перечислении, реквизиты распоряжения о перечислении, а также выполняет иные процедуры приема к исполнению распоряжений о перечислении, предусмотренные правилами организации и функционирования системы бюджетных платежей.

8. Права лиц, осуществляющих от имени прямого участника системы бюджетных платежей перечисление денежных средств с казначейского счета, удостоверяются Федеральным казначейством на основании документов, представленных в Федеральное казначейство в порядке, предусмотренном Федеральным казначейством.

9. Прямые участники системы бюджетных платежей одновременно с распоряжением о перечислении денежных средств предоставляют в Федеральное казначейство дополнительную информацию, необходимую для казначейского обслуживания исполнения бюджетов.

10. Перечень дополнительной информации, необходимой для казначейского обслуживания исполнения бюджетов, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

11. Распоряжение о перечислении денежных средств, представленное прямым участником системы бюджетных платежей, исполняется Федеральным казначейством при условии достаточности денежных средств для его исполнения.

12. При приеме к исполнению распоряжения косвенного участника системы бюджетных платежей соответствующим прямым участником системы бюджетных платежей обеспечивается удостоверение прав косвенного участника на представление распоряжения о перечислении денежных средств.

13. Факт исполнения распоряжения о перечисления денежных средств участника системы бюджетных платежей подтверждается выпиской по соответствующему казначейскому счету, представляемой Федеральным казначейством в установленном им порядке прямому участнику системы бюджетных платежей.

Статья 298. Уплата бюджетных платежей и использование электронных средств платежа

1. Получатели денежных средств обязаны предоставлять плательщику достоверную информацию о порядке и способах осуществления бюджетного платежа, реквизитах распоряжения о перечислении (переводе), правилах указания их значений.

2. Плательщик бюджетного платежа обязан осуществить платеж с указанием в соответствии с правилами указания значений в распоряжении о перечислении (переводе) установленных реквизитов.

3. Безотзывность перечисления (перевода) денежных средств при уплате бюджетного платежа в бюджеты, бюджетным, автономным учреждениям и получателям средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, а также на счета Федерального казначейства наступает с момента предоставления плательщиком распоряжения о перечислении (переводе) денежных средств при условии достаточности денежных средств плательщика для его исполнения.

4. Уплата бюджетных платежей может осуществляться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации с применением платежного приложения, обеспечивающего использование электронных средств платежа (далее - приложение).

5. Создание, развитие и сопровождение приложения обеспечивается Федеральным казначейством.

6. Доступ к приложению предоставляется операторам по переводу денежных средств, являющимся банками и включенными в предусмотренный статьей 741 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

7. Приложение обеспечивает взаимодействие с информационными системами банков, указанных в части 6 настоящей статьи и участников системы бюджетных платежей, с перечнем источников доходов бюджетов и Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, а также с иными информационными системами, с использованием которых осуществляются бюджетные платежи

8. Доступ к приложению предоставляется участникам системы бюджетных платежей и банкам, указанных в части 6 настоящей статьи, на безвозмездной основе.

9. Порядок взаимодействия приложения с информационными системами банков, указанных в части 6 настоящей статьи и участников системы бюджетных платежей, с перечнем источников доходов бюджетов и Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, а также с иными информационными системами, с использованием которых осуществляются бюджетные платежи, определяет Федеральное казначейство.

10. Федеральное казначейство обеспечивает открытый доступ к информации о реквизитах, необходимых для осуществления бюджетного платежа в бюджеты, включенной в перечень источников доходов бюджетов.

11. Для использования владельцами электронных денежных средств, остаток которых сформирован за счет его денежных средств являющихся авансом за услуги связи, для осуществления бюджетного платежа в бюджеты, бюджетным, автономным учреждениям и получателям средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, а также на счета Федерального казначейства Федеральным казначейством заключаются договоры с операторами подвижной связи, предусматривающие открытие Федеральному казначейству счета абонента.

12. Прием бюджетных платежей участниками системы бюджетных платежей с применением платежных карт производится с использованием услуг по приему платежных карт (услуг эквайринга), представляемых Федеральным казначейством участникам системы бюджетных платежей без взимания платы.

13. Для участников системы бюджетных платежей Федеральное казначейство осуществляет эмиссию платежных карт.

14. Порядок эмиссии платежных карт и оказания услуг по приему платежных карт (услуг эквайринга) устанавливается Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

15. Федеральное казначейство вправе принимать участие в действующих объединениях банкоматных сетей и пунктов выдачи наличных денежных средств на установленных ими условиях, а также создавать новые объединения на условиях, определяемых Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 29. Исполнение судебных актов и решений налоговых органов

Статья 299. Иммунитет средств бюджетов, средств бюджетных и автономных учреждений

1. Иммунитет средств бюджетов и средств бюджетных учреждений, автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов, бюджетных, автономных учреждений осуществляется только на основании судебного акта в порядке, установленном настоящей главой, за исключением случаев, установленных статьями 105, 125, 127, 128, 180, 232, 251, 274 и 276 настоящего Кодекса.

2. За исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, службой судебных приставов не производится обращение взыскания:

1) на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) на средства бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

Статья 300. Общие положения

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов, средства бюджетных, автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, судебный акт по делам об административных правонарушениях) с указанием сумм денежных средств, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации (включая индексацию или иные виды расчетов), а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

2. Взыскание налога, сбора, пеней и штрафов, за счет средств бюджетов, средств бюджетных, автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, направляемого налоговым органом для исполнения.

3. Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов, средства бюджетных, автономных учреждений, могут быть направлены судом по просьбе взыскателя для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования к форматам исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов, средства бюджетных, автономных учреждений, и направляемых на исполнение судом в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

5. К исполнительному документу (за исключением исполнительных документов, содержащих реквизиты банковского счета взыскателя), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 273 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, и копия судебного акта, на основании которого выдан данный исполнительный документ (за исключением судебного приказа, судебного акта по делам об административных правонарушениях).

6. Исполнительный документ, направляемый судом для исполнения в форме электронного документа, должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Такой исполнительный документ направляется судом вместе с копией судебного акта, для исполнения которого он выдан, в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

8. Дубликат исполнительного документа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.

9. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена копия судебного акта, на основании которого он выдан.

10. Основанием для возврата взыскателю документов (за исключением исполнительных документов, направленных судом по просьбе взыскателя для исполнения в форме электронного документа), поступивших на исполнение, является:

1) непредставление какого-либо документа, указанного в частях 5 - 9 настоящей статьи;

2) несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

3) представление документов, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;

4) отсутствие в исполнительном документе фиксированных сумм денежных средств, подлежащих взысканию;

5) отсутствие в исполнительном документе сумм денежных средств, по которым требуется текущий либо последующий расчет, осуществляемый в порядке, предусмотренном статьями 274, 275 и 277 настоящего Кодекса;

6) указание в исполнительном документе сумм денежных средств, подлежащих взысканию в иностранной валюте;

7) отсутствие реквизитов банковского счета взыскателя (отсутствие реквизитов банковского счета взыскателя в исполнительном документе);

8) нахождение должника по исполнительному документу в процессе ликвидации;

9) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

10) представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа;

11) представление документов, указанных в частях 5 - 9 настоящей статьи, в Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования, в то время как исполнение судебного акта в соответствии с частями 1, 5 и 9 статьи 273 настоящего Кодекса на указанные органы не возложено.

11. Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

1) представление судом заявления либо судебного акта об отзыве исполнительного документа;

2) представление должником, взыскателем либо судом документа, отменяющего и (или) изменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

3) невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю;

4) несоответствие исполнительных документов, выданных на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

12. Исполнительные документы, направленные судом для исполнения в форме электронного документа, подлежат возврату в суд по основаниям, указанным в частях 10, 11, 14 и 15 настоящей статьи.

13. В случае возврата в суд исполнительных документов по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 4 части 11 и части 12 настоящей статьи, взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

14. Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленных взыскателем или указанных судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

15. Документы, поступившие на исполнение, возвращаются взыскателю либо в суд, если исполнительный документ подлежит исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве в случаях, установленных статьями 274 и 276 настоящего Кодекса.

16. Основанием для возврата налоговому органу решения налогового органа, поступившего на исполнение, является:

1) несоответствие решения налогового органа требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) предоставление решения налогового органа в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;

3) нахождение должника, указанного в решении налогового органа в процессе ликвидации;

4) представление в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) судебного акта, отменяющего (признающего недействительным) решение налогового органа;

5) представление налоговым органом заявления об отзыве решения налогового органа.

17. Возвращение исполнительного документа взыскателю либо в суд, возвращение решения налогового органа налоговому органу не является препятствием для нового предъявления указанных документов к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Мониторинг исполнения исполнительных документов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, администраторов расходов бюджета государственного внебюджетного фонда, а также федеральных бюджетных, автономных учреждений осуществляется Федеральным казначейством.

19. Результаты мониторинга исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, администраторов расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, а также по денежным обязательствам бюджетных, автономных учреждений, направляются Федеральным казначейством в Министерство финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

20. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты, решения налоговых органов в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы соответственно взыскателем, налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 301. Исполнение судебных актов по искам к публично-правовому образованию

1. Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей расходов федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета с приложением копий судебных актов, на основании которых они выданы, и документов, указанных в частях 5 - 9 статьи 272 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

2. Главный распорядитель расходов федерального бюджета, представлявший в суде интересы Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 182 настоящего Кодекса, обязан направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

3. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к Российской Федерации и удовлетворяемых за счет казны Российской Федерации, главный распорядитель расходов федерального бюджета, представлявший в суде интересы Российской Федерации, также информирует Министерство финансов Российской Федерации о наличии оснований для обжалования судебного акта.

4. При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель расходов федерального бюджета обязан представить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

5. Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей расходов регионального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств регионального бюджета с приложением копий судебных актов, на основании которых они выданы, и документов, указанных в частях 5 - 9 статьи 272 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

6. Главный распорядитель расходов регионального бюджета, представлявший в суде интересы субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 182 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

7. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к субъекту Российской Федерации и удовлетворяемых за счет казны субъекта Российской Федерации, главный распорядитель расходов регионального бюджета, представлявший в суде интересы субъекта Российской Федерации, также информирует финансовый орган субъекта Российской Федерации о наличии оснований для обжалования судебного акта.

8. При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель расходов регионального бюджета обязан предоставить в финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

9. Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей расходов местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета с приложением копий судебных актов, на основании которых они выданы, и документов, указанных в частях 5 - 9 статьи 272 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

10. Главный распорядитель расходов местного бюджета, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 182 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

11. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель расходов местного бюджета, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует финансовый орган муниципального образования о наличии оснований для обжалования судебного акта.

12. При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель расходов местного бюджета обязан предоставить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

13. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на данные цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на данные цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

14. Если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы, либо иные виды расчетов, Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования производят соответствующие расчеты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя, течение трехмесячного срока приостанавливается на срок, предусмотренный частью 14 статьи 272 настоящего Кодекса.

16. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Органы, исполняющие судебные акты (Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований), ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

18. При исполнении исполнительного документа орган, исполняющий судебные акты (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы денежных средств в суд, выдавший указанный исполнительный документ.

Статья 302. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения

1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда по денежным обязательствам казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в частях 5 - 8 статьи 272 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета, по месту открытия должнику как администратору расходов соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета (далее в настоящей статье - лицевой счет должника).

2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копий исполнительного документа и заявления взыскателя.

3. При получении исполнительного документа, направленного судом для исполнения в форме электронного документа, копии исполнительного документа и заявления взыскателя должнику не направляются.

4. В случае направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению направляется должнику после получения уточненных реквизитов банковского счета взыскателя.

5. При наличии оснований, указанных в частях 10 - 12, 14 и 15 статьи 272 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления или окончания срока для представления уточненных банковских реквизитов взыскателя, с указанием причины возврата.

6. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

7. Для исполнения исполнительного документа должник одновременно с информацией, указанной в части 6 настоящей статьи, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете, по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

8. При нарушении должником требований, установленных частями 6 и 7 настоящей статьи, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до даты устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств бюджетов на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа), с уведомлением должника, его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

9. Если исполнительный документ предусматривает индексацию или иные виды расчетов от установленной в исполнительном документе суммы, то в платежном документе указывается сумма, рассчитанная должником в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или нормативным правовым актом, определенным судом.

10. Расчет суммы, подлежащей взысканию с учетом индексации или иных видов расчетов, представляется должником одновременно с документами, указанными в частях 6 и 7 настоящей статьи.

11. Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в части 6 настоящей статьи, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

12. Если в таком исполнительном документе должником указан главный распорядитель (распорядитель) расходов федерального бюджета, он вправе поручить его исполнение подведомственному ему федеральному казенному учреждению с передачей копий документов, указанных в части 2 настоящей статьи, для оплаты исполнительного документа в соответствии с настоящей статьей и с доведенными до него лимитами бюджетных обязательств и (или) объемами финансирования расходов, а также с одновременным направлением в орган Федерального казначейства соответствующего уведомления о поручении исполнения исполнительного документа федеральному казенному учреждению.

13. В случае неисполнения федеральным казенным учреждением переданного ему исполнительного документа в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех его лицевых счетах, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа), с уведомлением этого федерального казенного учреждения, его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов федерального бюджета.

14. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) расходов бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

15. Главный распорядитель (распорядитель) расходов бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

16. Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

17. При неисполнении должником требований, установленных частью 16 настоящей статьи, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до даты устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств бюджетов на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа), с уведомлением должника, его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

18. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с частью 11 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до даты устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

19. Операции по расходованию средств не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, документа, подтверждающего исполнение судебного акта, документа об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

20. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

21. В случае направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя трехмесячный срок исчисляется со дня получения уточненных реквизитов банковского счета взыскателя.

22. При поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием причины его неисполнения.

23. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю либо в суд с отметкой о размере перечисленной суммы.

24. При поступлении от взыскателя либо суда заявления (судебного акта) об отзыве исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, в период приостановления операций по расходованию средств бюджетов на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю либо в суд в порядке, определенном настоящей статьей.

25. В случае реорганизации должника в период нахождения исполнительного документа на исполнении, исполнение требований исполнительного документа осуществляется в отношении правопреемника, на которого судебным актом возложена обязанность по обязательствам должника. Если лицевой счет правопреемника отсутствует в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов должника, в котором находится на исполнении исполнительный документ, указанный орган возвращает исполнительный документ со всеми приложениями к нему взыскателю либо в суд с указанием причин возврата.

26. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с государственного (муниципального) органа в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении администратора расходов бюджета, исполнительный документ о взыскании средств с указанного органа направляется в орган, осуществляющий открытие и ведение его лицевых счетов, для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

27. При исполнении исполнительного документа в полном объеме орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший указанный исполнительный документ.

28. Порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, устанавливается Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

29. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статья 303. Исполнение судебных актов, предусматривающих возврат денежных средств из бюджетов

1. Исполнительный документ, предусматривающий возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в частях 5 - 8 статьи 272 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевого счета администратора доходов бюджета.

2. Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копий исполнительного документа и заявления взыскателя.

3. При получении исполнительного документа в форме электронного документа копии исполнительного документа и заявления взыскателя должнику не направляются.

4. В случае направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению направляется должнику после получения уточненных реквизитов банковского счета взыскателя.

5. При наличии оснований, указанных в частях 10 - 12 и 14 статьи 272 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления или окончания срока для представления уточненных банковских реквизитов взыскателя с указанием причины возврата.

6. Должник в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, платежный документ для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

7. При нарушении должником требований, установленных частью 6 настоящей статьи, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств бюджетов на лицевых счетах, открытых должнику как администратору расходов бюджета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

8. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение судебного акта, документа об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

9. При поступлении в орган Федерального казначейства от взыскателя либо суда заявления (судебного акта) об отзыве исполнительного документа, указанный орган возвращает взыскателю либо в суд полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием причины его неисполнения.

10. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю либо в суд с отметкой о размере перечисленной суммы.

11. При поступлении от взыскателя либо суда заявления (судебного акта) об отзыве исполнительного документа в орган Федерального казначейства в период приостановления операций по расходованию средств бюджетов на лицевых счетах, открытых должнику как администратору расходов бюджета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решения налогового органа), указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю либо в суд.

12. Орган Федерального казначейства при полном исполнении исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший указанный документ.

13. Орган Федерального казначейства ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 304. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений

1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетных, автономных учреждений (далее - должник), направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в частях 5 - 8 статьи 272 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника (далее - лицевой счет должника).

2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копий исполнительного документа и заявления взыскателя.

3. При получении исполнительного документа, направленного судом для исполнения в форме электронного документа, копии исполнительного документа и заявления взыскателя должнику не направляются.

4. В случае направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя, уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению направляется должнику после получения уточненных реквизитов банковского счета взыскателя.

5. При наличии оснований, указанных в частях 10 - 12 и 14 статьи 272 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления или окончания срока для представления уточненных банковских реквизитов взыскателя с указанием причины возврата.

6. Должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

7. Должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

8. При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов должник обязан предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

9. При нарушении должником сроков исполнения исполнительных документов, установленных частями 6 и 8 настоящей статьи, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

10. Операции по лицевым счетам не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, документа, подтверждающего исполнение судебного акта, документа об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных актов, документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

11. Если исполнительный документ предусматривает индексацию или иные виды расчетов от установленной в исполнительном документе суммы, то в платежном документе указывается сумма, рассчитанная должником в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или нормативным правовым актом, определенным судом.

12. Расчет суммы, подлежащей взысканию с учетом индексации или иных видов расчетов, представляется должником одновременно с документами, указанными в части 6 настоящей статьи. Ответственность за правильность расчета взыскиваемой суммы несет должник.

13. В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, указанный орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.

14. В случае направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя трехмесячный срок исчисляется со дня получения уточненных реквизитов банковского счета взыскателя.

15. При поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю либо в суд полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием причины его неисполнения.

16. В случае отзыва исполнительного документа взыскатель для обращения взыскания на имущество должника вправе направить исполнительный документ на исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

17. При отзыве исполнительного документа орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, делает отметку в исполнительном документе о его неисполнении либо частичном исполнении с указанием времени нахождения указанного документа в данном органе и направляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя должника, уведомление по форме, установленной Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), о возвращении исполнительного документа взыскателю либо в суд для его исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

18. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю либо в суд с отметкой о размере перечисленной суммы.

19. При поступлении от взыскателя либо суда заявления (судебного акта) об отзыве исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю либо в суд.

20. В случае реорганизации должника в период нахождения исполнительного документа на исполнении, исполнение требований исполнительного документа осуществляется в отношении правопреемника, на которого судебным актом возложена обязанность по обязательствам должника. Если лицевой счет правопреемника отсутствует в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, в котором находится на исполнении исполнительный документ, указанный орган возвращает исполнительный документ со всеми приложениями к нему взыскателю либо в суд с указанием причин возврата.

21. При исполнении исполнительного документа в полном объеме орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший указанный исполнительный документ.

22. Порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, устанавливается Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

23. В случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статья 305. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов

1. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетов (далее в статье - решение налогового органа), направляется налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенного учреждения (далее в статье - должник), по месту открытия должнику как администратору расходов бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета.

2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа. При направлении для исполнения решения налогового органа в электронной форме, копия решения налогового органа должнику не направляется.

3. В случае направления налоговому органу уведомления об уточнении реквизитов банковского счета налогового органа уведомление о поступлении решения налогового органа и о дате его приема к исполнению направляется должнику после получения уточненных реквизитов банковского счета налогового органа. В случае направления налоговому органу уведомления об уточнении реквизитов банковского счета трехмесячный срок исчисляется со дня получения уточненных реквизитов банковского счета налогового органа.

4. При наличии оснований, указанных в части 16 статьи 272 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает налоговому органу без исполнения решение налогового органа в течение пяти рабочих дней со дня его поступления или окончания срока для представления уточненных банковских реквизитов налогового органа, с указанием причины возврата.

5. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы соответствующего бюджета по исполнению решения налогового органа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

6. Для исполнения решения налогового органа за счет средств соответствующего бюджета должник одновременно с информацией, указанной в части 5 настоящей статьи, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения решения налогового органа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете администратора расходов бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

7. При неисполнении должником требований, установленных частями 3 и 6 настоящей статьей, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решений налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

8. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения решения налогового органа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) расходов бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения решения налогового органа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

9. Главный распорядитель (распорядитель) расходов бюджета в трехмесячный срок со дня поступления решения налогового органа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

10. Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

11. При неисполнении должником требований, установленных частью 8 настоящей статьи, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решений налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений и соответствующего главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджета.

12. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, публичных нормативных обязательств и решений налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

13. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, документа, подтверждающего исполнение решения налогового органа, документа об отсрочке или о рассрочке уплаты налога, сбора, пеней и штрафов, судебного акта, признающего решение налогового органа недействительным (незаконным), приостанавливающего исполнение решения налогового органа, отменяющего решение налогового органа. При предъявлении должником документа об отсрочке или о рассрочке приостановление операций по лицевым счетам должника не производится в период действия отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, пеней и штрафов.

14. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган в течение 10 рабочих дней информирует об этом налоговый орган.

15. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, при исполнении в полном объеме решения налогового органа уведомляет об этом налоговый орган в течение 5 рабочих дней.

16. Если в ходе исполнения решения налогового органа изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, налоговый орган направляет должнику и в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, у которого на исполнении находится решение налогового органа, уведомление об уточнении суммы задолженности.

Статья 306. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений

1. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетных, автономных учреждений (далее в статье - решение налогового органа), направляется налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных, автономных учреждений (далее в статье - должник).

2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа. При направлении для исполнения решения налогового органа в электронной форме, копия решения налогового органа должнику не направляется. В случае направления налоговому органу уведомления об уточнении реквизитов банковского счета трехмесячный срок исчисляется со дня получения уточненных реквизитов банковского счета налогового органа.

3. В случае направления налоговому органу уведомления об уточнении реквизитов банковского счета налогового органа уведомление о поступлении решения налогового органа и о дате его приема к исполнению направляется должнику после получения уточненных реквизитов банковского счета налогового органа.

4. При наличии оснований, указанных в части 16 статьи 272 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает налоговому органу без исполнения решение налогового органа в течение пяти рабочих дней со дня его поступления или окончания срока для представления уточненных банковских реквизитов налогового органа, с указанием причины возврата.

5. Должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

6. Должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в решении налогового органа.

7. При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения решения налогового органа должник обязан предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

8. При нарушении должником сроков исполнения решения налогового органа, установленных частями 5 и 7 настоящей статьи, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

9. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником судебного акта, признающего решение налогового органа недействительным (незаконным), приостанавливающего исполнение решения налогового органа, отменяющего решение налогового органа, либо документа об отсрочке или о рассрочке исполнения решения налогового органа.

10. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, указанный орган в течение 10 рабочих дней информирует об этом налоговый орган.

11. При исполнении решения налогового органа в полном объеме орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, уведомляет об этом налоговый орган в течение 5 рабочих дней.

12. Если в ходе исполнения решения налогового органа изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, налоговый орган направляет должнику и в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, у которого на исполнении находится решение налогового органа, уведомление об уточнении суммы задолженности.

Раздел VIII
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ФИНАНСАХ

Глава 30. Отчетность о государственных (муниципальных) финансах

Статья 307. Основы бухгалтерского учета организаций сектора государственного (муниципального) управления

Статья 308.

1. Учет государственных (муниципальных) финансов представляет собой упорядоченную единую систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств публично-правового образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

2. Единая методология и стандарты ведения учета государственных (муниципальных) финансов, а также порядок составления, представления и утверждения отчетности о государственных (муниципальных) финансах устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

3. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов, главные распорядители (распорядители) и администраторы расходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования бюджета, финансовые органы, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, осуществляют ведение учета государственных (муниципальных) финансов (далее - бюджетный учет) в соответствии с планом счетов бюджетного учета, включающим в себя коды бюджетной классификации Российской Федерации.

4. Федеральное казначейство (оператор системы бюджетных платежей) осуществляет ведение бюджетного учета операций по казначейскому обслуживанию, операций по управлению остатками единого казначейского счета и иных операций, осуществляемых в системе бюджетных платежей, (далее - казначейский учет) в соответствии с планом счетов казначейского учета, включающим в себя коды бюджетных классификаций Российской Федерации (коды классификации операций сектора государственного управления) с учетом особенностей операций в системе бюджетных платежей.

5. Государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения осуществляют ведение учета государственных (муниципальных) финансов (далее - бухгалтерский учет учреждений) в соответствии с планом счетов, включающим в себя коды классификации операций сектора государственного управления.

6. Единый план счетов учета государственных (муниципальных) финансов, планы счетов бюджетного учета, казначейского учета и бухгалтерского учета учреждений и инструкции по их применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 309. Централизованное ведение учета и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) финансов

Статья 310.

1. Полномочия организаций сектора государственного (муниципального) управления по ведению бюджетного учета, бухгалтерского учета учреждений, а также полномочия по составлению, представлению бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений могут быть переданы ими на основании договора (соглашения) специализированным государственным (муниципальным) организациям и (или) Федеральному казначейству в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с общими требованиями установленными Правительством Российской Федерации.

2. Полномочия финансовых органов, главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей расходов бюджета и главных администраторов источников финансирования бюджета по ведению бюджетного учета, формированию и представлению бюджетной отчетности, консолидированной (сводной) отчетности о государственных (муниципальных) финансах могут быть переданы ими на основании соглашения специализированному государственному (муниципальному) казенному учреждению и (или) Федеральному казначейству в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Передача полномочий по ведению бюджетного учета, формированию, представлению бюджетной отчетности, консолидированной (сводной) отчетности о государственных (муниципальных) финансах специализированному государственному (муниципальному) учреждению и (или) Федеральному казначейству осуществляется на безвозмездной основе.

Статья 311. Основы бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении федерального бюджета может содержать данные о кассовых поступлениях, не являющихся доходами и источниками финансирования федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями между государствами - участниками Таможенного союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие).

4. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах публично-правового образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

5. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде по кодам классификации операций сектора государственного управления.

6. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам (составным) частям бюджетной классификации.

7. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности.

8. Финансовые органы или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. Формы бюджетной отчетности, а также порядок ее составления, представления и утверждения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

10. Главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители расходов бюджета и главные администраторы источников финансирования бюджета вправе установить своими нормативными актами положения по представляемой им бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности финансовой информации.

11. В отношении отдельных данных бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета может быть установлен режим государственной тайны.

Статья 312. Основы казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей

1. Казначейская отчетность по операциям в системе бюджетных платежей включает:

1) баланс операций в системе бюджетных платежей;

2) отчет о движении денежных средств;

3) отчет об управлении остатками на едином казначейском счете;

4) пояснительную записку.

2. Формы отчетности по операциям в системе бюджетных платежей и порядок ее составления, утверждения и представления устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Федеральное казначейство представляет казначейскую отчетность по операциям в системе бюджетных платежей в Министерство финансов Российской Федерации.

4. Внешняя проверка казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей осуществляется Счетной палатой Российской Федерации одновременно с проверкой отчетности об исполнении федерального бюджета.

5. Федеральное казначейство обеспечивает публикацию казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей на едином портале бюджетной системы Российской Федерации с последующим представлением одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации.

Статья 313. Основы отчетности государственных (муниципальных) учреждений

1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) учреждений включает:

1) бухгалтерский баланс;

2) отчет об исполнении плана финансовой хозяйственной деятельности;

3) отчет о финансовых результатах;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Формы бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также порядок ее составления, представления и утверждения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. В отношении данных бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений не может быть установлен режим коммерческой тайны.

4. Главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители расходов бюджета и главные администраторы источников финансирования бюджета обеспечивают соответствие взаимосвязанных показателей (в том числе сводных) в формируемой им бюджетной и иной финансовой отчетности и сводной (консолидированной) отчетности государственных (муниципальных) учреждений.

Статья 314. Основы отчетности государственного (муниципального) сектора и сектора государственного (муниципального) управления

1. Отчетность государственного (муниципального) сектора составляется на основании отчетности сектора государственного (муниципального) управления и бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, в отношении которых государственные (муниципальные) органы, созданные ими государственные (муниципальные) учреждения, выполняют функции и полномочия собственника имущества или осуществляют права акционера (участника) - владельца более 50 процентов акций (долей), не включаемых в сектор государственного (муниципального) управления.

2. Отчетность сектора государственного (муниципального) управления составляется на основании бюджетной отчетности публично-правовых образований, казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей и сводной отчетности государственных (муниципальных) учреждений, подведомственных государственным (муниципальным) органам (далее - отчетность о государственных (муниципальных) финансах) и бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, в отношении которых государственные (муниципальные) органы, созданные ими государственные (муниципальные) учреждения, выполняют функции и полномочия собственника имущества или осуществляют права акционера (участника) - владельца более 50 процентов акций (долей), включаемых в сектор государственного (муниципального) управления.

3. Формы отчетности государственного (муниципального) сектора и порядок ее составления и представления устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

4. Федеральное казначейство осуществляет формирование консолидированной отчетности государственного (муниципального) сектора Российской Федерации на основании отчетности государственного (муниципального) сектора Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами, представленной финансовыми органами соответствующих бюджетов.

5. Федеральное казначейство представляет консолидированную отчетность государственного (муниципального) сектора Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации с последующим представлением одновременно с отчетностью об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации.

Статья 315. Представление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную администрацию.

2. Финансовыми органами и (или) Федеральным казначейством при формировании бюджетной отчетности публично-правового образования включаются данные бюджетной отчетности реорганизованного в отчетном периоде государственного (муниципального) органа либо реорганизованного государственного (муниципального) учреждения, осуществляющего полномочия главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя расходов бюджета, главного администратора источников финансирования бюджета, с учетом заключения органа внешнего государственного (муниципального) контроля, оформленного по результатам внешней проверки указанной бюджетной отчетности, представленного ликвидационной комиссией или реорганизуемым государственным (муниципальным) органом, государственным (муниципальным) учреждением.

3. Отчет об исполнении федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

4. Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, регионального бюджета, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 316. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

2. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

3. Финансовые органы внутригородских районов представляют бюджетную отчетность в финансовый орган городского округа с внутригородским делением.

4. Финансовый орган городского округа с внутригородским делением представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

5. Финансовый орган городского округа либо внутригородского муниципального образования города федерального значения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

6. Органы управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования представляют бюджетную отчетность в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

7. Финансовый орган субъекта Российской Федерации представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство.

8. Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации представляют бюджетную отчетность об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Федеральное казначейство.

9. Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 317. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей расходов бюджета, главных администраторов источников финансирования бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении регионального бюджета осуществляется контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований настоящего Кодекса.

4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и в соответствии с особенностями, установленными федеральными законами.

5. По обращению представительного органа городского, сельского поселения (внутригородского района) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения (внутригородского района) может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.

6. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении регионального бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении регионального бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

7. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

8. Орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета в зависимости от данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей расходов бюджета, главных администраторов источников финансирования бюджета.

9. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в законодательный (представительный) орган с одновременным направлением соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местную администрацию.

Статья 318. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается соответствующим законодательным (представительным) органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект закона (решения) об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.

4. В случае отклонения законодательным (представительным) органом закона (решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении регионального бюджета представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

Статья 319. Закон (решение) об исполнении бюджета

1. Законом (решением) об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета по программной структуре расходов соответствующего бюджета;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования бюджета по кодам классификации источников финансирования бюджетов.

3. Законом (решением) об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, для закона (решения) об исполнении бюджета.

Статья 320. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления фондами и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

2. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год представляются Правительством Российской Федерации в Счетную палату Российской Федерации для их внешней проверки.

3. Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год, готовит заключения на них и не позднее 1 сентября текущего года представляет заключения на соответствующие отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляет их в Правительство Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 1 августа текущего года одновременно с проектом федерального закона об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральные законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. Отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется органом управления фондом и представляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации для подготовки заключения на него.

8. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона субъекта Российской Федерации об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Глава 31. Бюджетная отчетность федерального уровня

Статья 321. Составление и представление бюджетной отчетности Российской Федерации

1. Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации бюджетную отчетность Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность Российской Федерации представляется Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении федерального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Российской Федерации и направляется в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

4. Одновременно с отчетами об исполнении федерального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Правительством Российской Федерации представляются:

1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2) информация о направлениях использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда;

3) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;

4) отчеты о формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

5) отчеты об управлении средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

6) иная отчетность, предусмотренная нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом.

Статья 322. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета

1. Федеральным законом об исполнении федерального бюджета утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) федерального бюджета.

2. Отдельными приложениями к федеральному закону об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов федерального бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов федерального бюджета по программной структуре расходов классификации расходов бюджетов;

3) расходов федерального бюджета по ведомственной структуре расходов классификации расходов бюджетов;

4) расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования федерального бюджета по кодам классификации источников финансирования бюджетов.

Статья 323. Федеральный закон об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации

1. Федеральным законом об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации утверждается отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

2. Отдельными приложениями к федеральному закону об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) источников финансирования бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по кодам классификации источников финансирования бюджетов.

Статья 324. Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации до их рассмотрения в Государственной Думе подлежат внешней проверке Счетной палатой Российской Федерации.

2. Главные администраторы доходов, главные распорядители расходов, главные администраторы источников финансирования федерального бюджета, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату Российской Федерации для внешней проверки.

3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей расходов, главных администраторов источников финансирования федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации оформляются заключениями по каждому главному администратору доходов бюджета, главному распорядителю расходов, главному администратору источников финансирования федерального бюджета, государственному внебюджетному фонду Российской Федерации в срок до 1 июня текущего финансового года.

4. Копии заключений представляются главными администраторами доходов, главными распорядителями расходов, главными администраторами источников финансирования федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.

5. Правительство Российской Федерации направляет не позднее 1 июня текущего финансового года в Счетную палату Российской Федерации годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иные документы, подлежащие представлению в Государственную Думу одновременно с годовыми отчетами об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. В зависимости от данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов, главных распорядителей расходов и главных администраторов источников финансирования федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Счетная палата Российской Федерации готовит заключения на годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет их в Государственную Думу, а также направляет их в Правительство Российской Федерации.

Статья 325. Представление годового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу

1. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета представляется Правительством Российской Федерации в Государственную Думу не позднее 1 августа текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета Правительством Российской Федерации представляются:

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Российской Федерации на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;

8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов региональным бюджетам за отчетный финансовый год;

9) информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год;

10) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;

11) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

12) оценка налоговых и неналоговых расходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

13) отчеты о формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

14) отчеты об управлении средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

15) отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов;

16) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Предварительная информация об остатках средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 31 декабря отчетного финансового года представляется Министерством финансов Российской Федерации в Комитет по бюджету не позднее 1 марта текущего финансового года.

Статья 326. Распределение в Государственной Думе функций по рассмотрению проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета

1. Проект федерального закона об исполнении федерального бюджета, внесенный с соблюдением требований настоящего Кодекса, направляется Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.

2. При подготовке заключений по соответствующим разделам, подразделам и государственным программам Российской Федерации профильные комитеты заслушивают доклады соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также аудиторов Счетной палаты Российской Федерации по соответствующим направлениям, в том числе рассматривают вопросы эффективности использования бюджетных ассигнований и достижения целевых показателей, утвержденных в государственных программах Российской Федерации.

3. Заключения профильных комитетов направляются в Комитет по бюджету.

4. На основании заключений профильных комитетов, а также заключения Счетной палаты Российской Федерации Комитет по бюджету готовит сводное заключение по проекту федерального закона об исполнении федерального бюджета и проект постановления Государственной Думы о принятии или об отклонении в соответствии с частью 5 статьи 298 настоящего Кодекса проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета и представляет их на рассмотрение Государственной Думы.

Статья 327. Представление годового отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в Государственную Думу

1. Годовой отчет об исполнении федерального закона о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации представляется Правительством Российской Федерации в Государственную Думу не позднее 1 августа текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации Правительством Российской Федерации представляются:

1) проект федерального закона об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год;

7) информация о размещении средств бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на депозитах за отчетный финансовый год;

8) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 328. Рассмотрение и утверждение Государственной Думой годовых отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. При рассмотрении отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума заслушивает:

1) доклад Министра финансов Российской Федерации об исполнении федерального бюджета;

2) доклад руководителя государственного внебюджетного фонда Российской Федерации об исполнении бюджета соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

3) доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации о заключении Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

2. По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральный закон об исполнении федерального бюджета и федеральные законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

4. В случае отклонения Государственной Думой федерального закона об исполнении федерального бюджета, федерального закона об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации они возвращаются для устранения фактов недостоверного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

5. Государственная Дума рассматривает федеральный закон об исполнении федерального бюджета, федеральные законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации не позднее 1 октября текущего года.

Раздел IX
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

32. Основы государственного (муниципального) финансового контроля

Статья 329. Виды государственного (муниципального) финансового контроля

1. Государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний.

3. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

4. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее - органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

Статья 330. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля

1. Объектами государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные администраторы (администраторы) доходов, главные распорядители (распорядители) расходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования бюджета, администраторы расходов бюджета;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

3) государственные (муниципальные) учреждения;

4) государственные (муниципальные) унитарные предприятия;

5) государственные корпорации и государственные компании;

6) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

7) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также соблюдения указанными юридическими лицами целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

8) юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

9) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.

2. Государственный (муниципальный) финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) указанных товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) расходов бюджета, главных администраторов источников финансирования бюджета, предоставивших средства из бюджета.

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

4. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы государственного (муниципального) финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в части 3 настоящей статьи, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного (муниципального) финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Проверка расходов Счетной палаты Российской Федерации за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии федеральными законами.

6. Проверка расходов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. В случае обнаружения органом государственного (муниципального) финансового контроля в объекте контроля подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий подлежат изъятию необходимые документы и материалы в зависимости от ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатываются кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.

Статья 331. Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля

1. Методами осуществления государственного (муниципального) финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой в целях настоящего Кодекса понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного, бухгалтерского учета и бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

3. Под ревизией в целях настоящего Кодекса понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

4. Проверки подразделяются на камеральные, выездные и комбинированные, в том числе встречные проверки.

5. Под камеральными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

6. Под выездными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

8. Под комбинированными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые одновременно (в рамках одной проверки) как по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу, так и по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

9. Под встречными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые при осуществлении выездных и (или) камеральных либо комбинированных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

10. Под обследованием в целях настоящего Кодекса понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля, в том числе оценка обоснованности использования документов (сведений), необходимых для планирования и исполнения бюджета. Результаты обследования оформляются заключением.

11. Под санкционированием операций в целях настоящего Кодекса понимается разрешение на проведение операций после проверки документов, представленных в целях осуществления указанных операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 332. Полномочия органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля

1. Полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов доходов, главных распорядителей расходов, главных администраторов источников финансирования бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных федеральными законами.

2. При осуществлении полномочий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследование и мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с федеральными законами;

2) направляются объектам контроля представления и предписания;

3) направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 333. Полномочия Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

1. Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) наделены следующими полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в отношении операций главных распорядителей (распорядителей) расходов бюджета в части непревышения распределяемых ими лимитов бюджетных обязательств над утвержденными лимитами бюджетных обязательств, а также в отношении операций, проводимых администраторами расходов бюджета:

1) контроль за непревышением показателей плана бюджетных обязательств над доведенными администратору расходов бюджета лимитами бюджетных обязательств и лимитами долгосрочных контрактных обязательств;

2) контроль за соответствием подлежащего принятию бюджетного обязательства плану бюджетных обязательств;

3) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве информации о государственном (муниципальном) контракте, договоре (соглашении), на основании которого возникло указанное бюджетное обязательство, в соответствующем реестре, предусмотренном настоящим Кодексом;

4) контроль за непревышением суммы оплаты денежного обязательства над доведенными администратору расходов бюджета лимитами бюджетных обязательств;

5) контроль за соответствием содержания проводимой операции показателям принятого на учет бюджетного обязательства;

6) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

2. Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) наделены следующими полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в отношении операций, осуществляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями:

1) контроль за непревышением суммы по операции над суммой остатка на лицевом счете, открытом бюджетному и автономному учреждению для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) контроль за соблюдением целей и условий, установленных в договорах (соглашениях) о предоставлении из бюджета субсидий;

3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет субсидий, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

4) контроль за соответствием содержания операции по платежному документу цели предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящей статьи, по документу, подтверждающему возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет указанных средств.

3. Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) при реализации полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в отношении операций, осуществляемых получателями средств из бюджета, которым в случаях, установленных федеральными законами, законами (решениями) о бюджетах, открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляют контроль за соблюдением условий, установленных в договорах (соглашениях) о предоставлении средств из бюджета.

4. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю Федеральным казначейством (финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) проводится санкционирование операций в порядке, определенном соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 334. Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

1. Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля наделены следующими полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, а также непрограммных направлений деятельности;

3) контроль за выполнением показателей государственных (муниципальных) заданий;

4) контроль за выполнением показателей планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений;

5) контроль за соблюдением установленных в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и предусмотренных в договорах (соглашениях) о предоставлении средств из бюджета условий, целей и порядка предоставления указанных средств, соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, а также за соблюдением целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги юридических лиц;

6) контроль за соблюдением условий договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами местных администраций с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Статья 335. Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля

1. Под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать обязательные для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений.

2. Под предписанием органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях настоящего Кодекса понимается документ, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного ущерба публично-правовому образованию.

3. Представления и предписания органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с федеральными законами.

4. Неисполнение предписаний органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Глава 33. Бюджетные нарушения и применение бюджетных мер принуждения

Статья 336. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета, действие (бездействие) финансового органа, главного администратора (администратора) доходов, главного распорядителя (распорядителя, администратора) расходов, главного администратора (администратора) источников финансирования бюджета, за совершение которого настоящей главой предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное получателем средств из бюджета, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в части 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 337. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и Федеральным казначейством (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.

2. К финансовому органу, главному администратору (администратору) доходов, главному распорядителю (распорядителю, администратору) расходов, главному администратору (администратору) источников финансирования бюджета, совершившему бюджетное нарушение, применяются следующие виды бюджетных мер принуждения:

1) бесспорное взыскание средств, предоставленных из одного бюджета другому бюджету;

2) бесспорное взыскание платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета другому бюджету;

3) бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

4) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

5) введение специальных условий санкционирования операций администратора расходов бюджета.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в части 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Порядок принятия решения об определении вида бюджетных мер принуждения и применения определенных в решении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Кодекса понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения. При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган государственного (муниципального) финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.

6. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля не позднее 14 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.

7. При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляет не позднее 60 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.

8. Бюджетные меры принуждения, указанные в статьях 309 - 313 настоящего Кодекса, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

9. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 338. Полномочия финансовых органов и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансовый орган принимает решение об определении вида бюджетных мер принуждения, предусмотренных настоящей главой, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные настоящей главой, в соответствии с решениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 339. Нарушение условий использования бюджетных средств

1. Нарушением условий использования бюджетных средств признается осуществление администратором расходов бюджета оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета, не соответствующее доведенным лимитам бюджетных обязательств, бюджетной смете, а также положениям нормативных правовых актов, обусловливающих возникновение расходных обязательств, и (или) устанавливающих порядок и условия предоставления средств из бюджета.

2. Нарушение условий использования бюджетных средств влечет введение специальных условий санкционирования операций администратора расходов бюджета.

Статья 340. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита финансовыми органами влечет бесспорное взыскание непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.

Статья 341. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом

Неперечисление либо несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.

Статья 342. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита

Нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) и администратором расходов бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджету из другого бюджета, влечет бесспорное взыскание бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 343. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и администратором расходов бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание межбюджетного трансферта в размере средств, использованных с указанным нарушением, и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Президент Российской Федерации

-------------------------------------------

*(1) Справочно: глава 13 "Источники финансирования дефицита".

*(2) Справочно: главы 8 "Доходы региональных бюджетов", 9 "Доходы местных бюджетов" и 13 "Источники финансирования бюджета".