Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 19.02.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 08.05.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 26 января 2015 г. N ИШ-П13-327 в части включения представителей Банка России в состав конкурсной комиссии по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, а также исключение из состава комиссии членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений (далее - Общественный совет).

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) Общественный совет, состав которого утверждается Президентом Российской Федерации, осуществляет общественный контроль за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв. Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 655 "Об утверждении состава Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений" утвержден состав Общественного совета, который в соответствии с пунктом 6 Положения об Общественном совете, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 827 "Об Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений", формируется сроком на три года. В настоящее время срок полномочий Общественного совета истек. В связи с изложенным, в состав конкурсной комиссии не могут быть включены представители Общественного совета.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" и со статьей 7 Федерального закона N 111-ФЗ на Банк России возлагаются полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в том числе страховой деятельности, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и иных полномочий.

В этой связи и в целях уточнения отдельных положений законодательства об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации, в том числе регулирующих порядок проведения конкурсов на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, законопроектом предлагается закрепить обязательное участие специалистов Банка России в конкурсной комиссии.

Кроме того, законопроектом уточняется, что в ходе работы конкурсной комиссии Банк России не будет использовать информацию, полученную при осуществлении своих полномочий по надзору за деятельностью управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, поскольку она является информацией надзорного характера и не может быть предоставлена третьим лицам.