Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении формы соглашения на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования" (подготовлен Минприроды России 14.05.2015)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении формы соглашения на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"
(подготовлен Минприроды России 14.05.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

г. Москва "____"____________201__ г.

Федеральное агентство лесного хозяйства, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Рослесхоз", в лице заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Валентика Ивана Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736, с одной стороны, и ___________________, являющийся (ееся) получателем субсидии, именуемый (ое) в дальнейшем "субъект Российской Федерации", в лице _________________, действующего на основании ______________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от __ 20.. года N _..-ФЗ "О федеральном бюджете на 201.. год и на плановый период 201.. и 201.. годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Рослесхоз обязуется предоставить в 20.. году субъекту Российской Федерации субсидию (далее - субсидия) в целях софинансирования мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения специализированных государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее специализированное учреждение), для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах в размере _____________(____________________________________________________) рублей

(сумма цифрами) (сумма прописью)

по следующим кодам бюджетной классификации расходов бюджетов:

глава 053 "Федеральное агентство лесного хозяйства";

раздел 04 "Национальная экономика";

подраздел 07 "Лесное хозяйство";

целевая статья расходов 29 1 5131;

вид расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности",

КОСГУ 251;

а субъект Российской Федерации обязуется принять указанную субсидию, использовать её по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование указанных расходных обязательств за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере ____________(____________________________________________________) рублей,

(сумма цифрами) (сумма прописью)

а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы "обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Российской Федерации "развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (далее - Правила), а также обязательств, установленных настоящим Соглашением.

2.2. Рослесхоз осуществляет финансирование субсидий при предоставлении субъектом Российской Федерации:

а) выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение приобретения специализированной лесопожарной техники и оборудования;

б) копии свидетельства о государственной регистрации специализированного учреждения;

в) перечня приобретаемой специализированной лесопожарной техники и оборудования в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Соглашению.

г) гарантийного письма о достижении в отчетном году значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать или быть выше значений целевых показателей, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

2.3. Рослесхоз осуществляет финансирование субсидии в размере 70 процентов средств, а оставшиеся 30 процентов субсидии перечисляются после представления субъектом Российской Федерации в Рослесхоз копий договоров, заключенных с поставщиками оборудования, в соответствии с графиком финансирования, являющимся Приложением N 2 к настоящему Соглашению.

2.4. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Рослесхоз обязуется:

3.1.1. Перечислить в доход бюджета субъекта Российской Федерации субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с графиком перечисления субсидии (Приложение N 2 к настоящему Соглашению).

3.1.2. Осуществлять контроль над исполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.3. Направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию для принятия решения о приостановлении, прекращении перечисления субсидии (остатка субсидии) в случае неисполнения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением.

3.1.4. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. Субъект Российской Федерации обязуется:

3.2.1. Осуществить приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования по перечню наименований в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Соглашению.

3.2.2. Соблюдать график перечисления субсидии (Приложение N 2 к настоящему Соглашению) и установленный уровень финансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляется субсидия.

3.2.3. Представлять ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению и сведения об использовании субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по закупке оборудования, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению.

3.2.4. Обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий, определенных Правилами, утвержденными государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (Приложение N 5 к настоящему Соглашению).

3.2.5. Письменно уведомить Рослесхоз:

а) незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;

б) в течение 5 (пяти) рабочих дней от даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии.

3.2.6. Представлять по запросу Рослесхоза и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, а также оказывать содействие Рослесхозу при проведении таких проверок.

3.2.7. Определить орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Рослесхозом (копия заверенного в установленном порядке нормативного акта субъекта Российской Федерации представляется в течение 15 дней от даты заключения настоящего Соглашения).

3.2.8. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.3. Рослесхоз вправе:

3.3.1. Запрашивать у субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3.2. Осуществлять контроль над целевым использованием субсидии субъектом Российской Федерации, а также проводить контрольные мероприятия, связанные с исполнением субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

3.3.3. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением.

3.4. Субъект Российской Федерации вправе:

3.4.1. Требовать перечисления субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условии выполнения субъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению.

3.4.2. Обращаться в Рослесхоз за разъяснениями по вопросам, связанным с предоставлением и использованием субсидии.

3.4.3. Участвовать в проводимых Рослесхозом проверках исполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, а также контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

3.4.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4. Основание и порядок уменьшения размера субсидии, приостановления и прекращения перечисления субсидии

4.1. Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен в случаях:

- несоблюдения субъектом Российской Федерации условий софинансирования;

- изменения предусмотренных Рослесхозу объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

- недостижения субъектом Российской Федерации показателя результативности в отчетном году.

4.2. Прекращение или приостановление перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в случаях:

- нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации;

- предоставления субъектом Российской Федерации письменного уведомления о прекращении потребности в субсидии;

- несоблюдения правил предоставления субсидии;

- непредставления субъектом Российской Федерации отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением, а также информации и документов, указанных в пунктах 3.2.3, 3.2.4 и 3.2.6 настоящего Соглашения;

- выявления фактов предоставления субъектом Российской Федерации недостоверной отчетности или иных сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Соглашением;

- несоблюдения субъектом Российской Федерации сроков кассовых выплат;

- нарушения Субъектом Российской Федерации иных условий настоящего Соглашения.

4.3. Приостановление или прекращение перечисления субсидии (остатка субсидии), а также изменение размера субсидии по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. По предложению субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия у него потребности в выделенной (полученной) в 201__ году субсидии остаток субсидии подлежит возврату в 201__ году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности субъекта Российской Федерации в указанной субсидии, путем перечисления субъектом Российской Федерации указанных средств на лицевой счет Рослесхоза.

4.5. Взыскание полученной субъектом Российской Федерации субсидии, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии определяется в соответствии с пунктами 7,8,9 Правил, утвержденных государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Невыполнение субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения может являться основанием для уменьшения размера либо не предоставления в установленном порядке субсидии в 201__ году.

6. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. Днем подписания считается дата подписания Рослесхозом Соглашения, ранее подписанного субъектом Российской Федерации.

7. Порядок рассмотрения споров

7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Обстоятельства непреодолимой силы

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств, носящих чрезвычайный характер (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершения действий органов государственной власти), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

8.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств, оформленных в установленном порядке.

8.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

8.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

8.5. Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия, но в течение 201__ года.

9. Заключительные положения

9.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Рослесхозом в одностороннем порядке путем направления субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

9.2. Иные не предусмотренные пунктом 9.1 изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

9.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями:

- Приложение N 1 "Перечень специализированной лесопожарной техники и оборудования, приобретение которых осуществляется с использованием субсидии";

- Приложение N 2 "График финансирования (перечисления субсидии) на реализацию мероприятий, предусмотренных Соглашением";

- Приложение N 3 "Отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия по состоянию на ____________ 201__ года (нарастающим итогом)";

- Приложение N 4 "Сведения об использовании Субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования по состоянию на ___________ 201__ года (с начала года нарастающим итогом)".

- Приложение N 5 "Значения показателей результативности предоставления субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования".

10. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Федеральное агентство лесного хозяйства Адрес: 115184, Россия, г. Москва, ул. Пятницкая, д.59/19 БИК 044501002 ИНН 7705598840 КПП 770501001 ОКТМО 45376000 Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства л/сч 03951000530 р/сч 40105810700000001901 ОПЕРУ-1 Банка России, Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства ФИО Подпись_____________ "___" ____________ 201__ г. М.П.

Субъект Российской Федерации Банковские реквизиты получателя Наименование получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации БИК ИНН КПП ОКТМО Код администратора дохода Субъект Российской Федерации И реквизиты УФК получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации (р/с, л/с). Код классификации дохода Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ФИО Подпись_____________ "___" ____________ 201__ г. М.П.