Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря)" (подготовлен Минприроды России 20.05.2015)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря)" (подготовлен Минприроды России 20.05.2015 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в статью 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря)

Статья 1

Внести в статью 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642) следующие изменения:

1) часть 3 после слов "и продуктов их переработки" дополнить словами: "на территории и акваториях водных объектов Российской Федерации, за исключением континентального шельфа, внутренних морских вод, территориального моря и прилежащей зоны Российской Федерации,"; дополнить отдельным абзацем следующего содержания: "Эксплуатация указанных объектов допускается при наличии планов предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, разрабатываемых, утверждаемых и вводимых в действие в соответствии с правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.";

2) дополнить частями 3.1, 3.2 и 3.3 следующего содержания:

"3.1. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории и акваториях водных объектов Российской Федерации, за исключением континентального шельфа, внутренних морских вод, территориального моря и прилежащей зоны Российской Федерации, и требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов определяются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и аварийно-спасательных службах и формированиях, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о внутреннем водном транспорте.

3.2. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки (далее - эксплуатирующие организации) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязаны:

обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение уполномоченных органов исполнительной власти о факте разлива нефти и нефтепродуктов;

обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планом предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов силами собственной аварийно-спасательной службы и (или) аварийно- спасательного формирования, в том числе силами и средствами постоянной готовности, предназначенными для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) с привлечением на договорной основе указанных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований;

принимать меры по защите и сохранению природных объектов и компонентов окружающей среды;

обратиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в уполномоченные органы исполнительной власти для привлечения дополнительных сил и средств в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов не может быть устранен в нормативные сроки собственными силами эксплуатирующей организации;

после ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов провести работы по восстановлению загрязненных в результате аварийного разлива почв, растительного покрова, водных объектов по отдельному проекту рекультивации, если для проведения указанных работ необходим период времени, более шести месяцев;

возместить в полном объеме расходы на привлечение дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

3.3. Федеральные органы исполнительной власти, определяемые соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации:

устанавливают требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

осуществляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверку соблюдения эксплуатирующей организацией обязательных требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

координируют и контролируют действия эксплуатирующей организации по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также других юридических лиц и граждан, привлекаемых эксплуатирующей организацией для проведения работ по ликвидации таких разливов;

координируют действия других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при обнаружении фактов разливов нефти и нефтепродуктов, при получении уведомлений эксплуатирующей организации о фактах таких разливов, а также при ликвидации таких разливов;

на основании обращения эксплуатирующей организации привлекают в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительные силы и средства для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.";

3) в части 4 слова "в акваториях водных объектов," заменить словами "во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне,";

слова "после восстановления загрязненных земель" заменить словами "с учетом требований законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе Российской Федерации, о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

См. Сводный отчет по итогам публичного обсуждения