Приложение 1. Временное Положение о городском заказе на лекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам жителям г. Москвы, и порядок компенсации затрат аптечным предприятиям за предпродажную подготовку и отпуск медикаментов по бесплатным и льготным рецептам

Приложение 1
к распоряжению заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 9 июля 1997 г. N 718-РЗП

Временное Положение
о городском заказе на лекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам жителям г. Москвы, и порядок компенсации затрат аптечным предприятиям за предпродажную подготовку и отпуск медикаментов по бесплатным и льготным рецептам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13.09.96 N 858-РП "О порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд, лечебно-профилактических учреждений, в том числе медикаментов, отпускаемых по льготным и бесплатным рецептам, жизненно важных препаратов и препаратов обязательного ассортимента" и распоряжением Мэра от 26.06.97 N 515-РМ "О проведении тендерных (конкурсных) закупок лекарственных препаратов для нужд города".

1.2. Положение определяет порядок формирования городского заказа и мероприятия по организации снабжения аптечных предприятий медикаментами, закупленными по тендеру.

1.3. Организация формирования городского заказа на лекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам, возлагается на городского заказчика - Управление бюджетного планирования городского заказа, Комитет фармации и Комитет здравоохранения Правительства Москвы.

1.4. Организация тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств по городскому заказу, и обеспечение бесперебойного снабжения аптечных предприятий медикаментами, закупленными по тендеру, возлагается на Комитет фармации Правительства Москвы.

2. Порядок формирования городского заказа

2.1. Городской заказ на лекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам, распространяется на номенклатуру лекарственных средств, поименованных в Перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в г. Москве, утверждаемым распоряжением Мэра Москвы, за исключением специфических лекарственных препаратов.

2.2. Городской заказ формируется в объеме, удовлетворяющем обеспечение квартальной потребности жителей Москвы в лекарственных средствах, указанных в п. 2.1.

2.3. Объем поставок лекарственных средств, включенных в городской заказ, определяется с учетом их реального отпуска по бесплатным и льготным рецептам, с учетом месячного страхового резерва в размере 30% на случай срыва поставок или других форс-мажорных ситуаций.

В случае необходимости дополнительной поставки поручить выигравшим тендер осуществлять дополнительную закупку лекарственных препаратов. В случае отказа проводится дополнительный тендер.

2.4. Форма выпуска, дозировка и фасовка медикаментов соответствует указанным в утвержденном Перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в г. Москве.

2.5. Конкурсный отбор поставщиков лекарственных средств, включенных в городской заказ, осуществляется Городской тендерной комиссией по итогам проведения в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13 сентября 1996 г. N 858-РП тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для городских нужд, лечебно-профилактических учреждений, в том числе медикаментов, отпускаемых по льготным и бесплатным рецептам.

2.6. Дополнительным условием участия в тендерах (конкурсных отборах) потенциальных исполнителей городского заказа является включение в предложения заявителя, направляемого в письменном виде в Городскую тендерную комиссию:

- обязательств о нанесении на упаковки лекарственных средств, включенных в номенклатуру городского заказа штриховых кодов (стандарт EAN-13) и указания на этикетке "горзаказ";

- срок годности препаратов не менее 80% обозначенного на этикетке;

- отсрочка платежа не менее 60 банковских дней.

2.7. Информация о предприятиях, организациях и учреждениях, выигравших тендер (конкурсный отбор), и номенклатура поставляемых ими лекарственных средств доводится до аптечных предприятий не позднее 14 дней до срока начала снабжения аптечных предприятий лекарственными средствами по городскому заказу.

3. Порядок организации снабжения аптечных предприятий лекарственными средствами, закупленными по городскому заказу на условиях тендера

3.1. Организация снабжения аптечных предприятий лекарственными средствами, закупленными по городскому заказу, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

3.1.1. Для организации снабжения и исключения срыва поставок и в целях гарантированного лекарственного обеспечения при проведении тендера по 100%-ной потребности победителей тендера должно быть не менее двух.

3.1.2. Централизованного автоматизированного учета отпуска лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам и остатков лекарственных средств в аптечных предприятиях.

3.1.3. Централизованного автоматизированного формирования заказов на поставки в аптечные предприятия лекарственных средств, входящих в номенклатуру городского заказа в соответствии с реальным отпуском, и контроля за их поступлением.

3.1.4. Определение величины неснижаемого остатка лекарственных средств в аптечных предприятиях и контроля за их наличием.

3.1.5. Снабжение аптечных предприятий осуществляется, в соответствии с поступившим заказом, с уполномоченных складов собственным транспортом в течение 24 часов после получения заказа.

3.1.6. Определения величины неснижаемого остатка лекарственных средств соответствующей номенклатуры на складах предприятий, организаций и учреждений, выигравших тендер (конкурсный отбор), и контроля за их наличием.

3.1.7. Созданием на государственных предприятиях "Аптечный склад N 1" и "Фармакоптево" страхового резерва лекарственных средств, входящих в номенклатуру городского заказа, в объеме 30% квартальной потребности.

3.2. Введение в действие дополнений и изменений к Перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в г. Москве и входящих в номенклатуру городского заказа, осуществляется после проведения тендера (конкурсного отбора) и создания на складах предприятий, организаций и учреждений, выигравших тендер (конкурсный отбор), необходимого товарного запаса.

3.3. Упаковки лекарственных средств, входящих в номенклатуру государственного заказа, должны помечаться этикеткой с наименованием "горзаказ" и штриховым кодом.

3.4. Аптечные предприятия как розничной, так и оптовой торговли организуют учет движения и хранения в аптечных предприятиях лекарственных средств, входящих в номенклатуру городского заказа.

4. Порядок компенсации затрат аптечных предприятий на отпуск по бесплатным и льготным рецептам лекарственных средств, входящих в номенклатуру городского заказа

4.1. Общие положения:

4.1.1. Компенсация затрат аптечных предприятий, независимо от форм собственности, за отпуск по бесплатным и льготным рецептам лекарственных средств, входящих в номенклатуру городского заказа, производится за предпродажную подготовку и отпуск лекарственных средств по тарифам, утверждаемым Правительством Москвы. Порядок вводится в действие с 01.09.97 г.

4.1.2. Уполномоченные страховые компании осуществляют оплату лекарственных средств, отпущенных по бесплатным и льготным рецептам, по отпускным ценам предприятий, организаций и учреждений, выигравших тендер (конкурсный отбор) с учетом торговой наценки уполномоченного склада.

4.1.3. Реализация лекарственных средств, входящих в номенклатуру государственного заказа, по льготным рецептам с 50% скидкой, осуществляется аптечными предприятиями по единым прейскурантам, утверждаемым Комитетом фармации.

4.2. Основы финансовых расчетов:

4.2.1. Компенсация затрат аптечных предприятий по отпуску лекарственных средств, закупленных по городскому заказу, для обеспечения жителей г. Москвы по бесплатным и льготным рецептам с 1 сентября 1997 г. производится на основании:

- дополнительного соглашения к договору на лекарственное обеспечение населения г.Москвы, заключенного между аптечным предприятием и уполномоченными страховыми компаниями;

- отпускных цен предприятий, организаций и учреждений, выигравших тендер (конкурсный отбор);

- тарифов на предпродажную подготовку, отпуск медикаментов, обработку бесплатного или льготного рецепта.

Величина тарифа за отпуск одного наименования лекарственного средства, указанного в одном рецепте, рассматривается и утверждается на Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы, в порядке эксперимента, на период с 01.09.97 по 31.12.97.

4.3. Порядок расчетов:

4.3.1. Расчеты с аптечными предприятиями производятся ежемесячно за фактически отпущенные лекарственные средства по бесплатным и льготным рецептам.

4.3.2. Для осуществления расчетов аптечные предприятия в автоматизированном режиме формируют Реестр рецептов (лекарственных средств), отпущенных по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, с указанием наименования лекарственного средства, его дозировки и фасовки, количества отпущенных упаковок, отпускной цены склада (поставщика по тендеру), стоимость отпущенного лекарственного средства по отпускаемой цене склада (поставщика по тендеру), сумма затрат (тариф) на предпродажную подготовку, отпуск медикаментов и обработку бесплатного или льготного рецепта.

4.3.3. На основании сформированных реестров аптечные предприятия выставляют страховой организации счет с указанием сумм возмещения за предпродажную подготовку, отпуск медикаментов и обработку бесплатного или льготного рецепта и отдельной строкой - суммы стоимости лекарственных средств по отпускным ценам склада (поставщика) .

4.3.4. Оплата счетов аптечных предприятий производится страховыми организациями в соответствии с Дополнительным соглашением к Договору на лекарственное обеспечение населения г. Москвы (п.4.2.1).

4.3.5. Аптечные предприятия осуществляют первоочередную оплату уполномоченным складам за счет полученных средств по льготным и бесплатным рецептам.

Комитет фармации и уполномоченные страховые компании обеспечивают целевое и адресное использование бюджетных средств.