Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 09.06.2015) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 09.06.2015 г.)

Досье на проект

вносится Правительством
Российской Федерации

проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 1957; 2009, N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3599; 2010, N 31, ст. 4161; 2011, N 27, ст. 3873; 2012, N 26, ст. 3447; 2013, N 19, ст. 2316; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 19, ст. 2316; 2015, N 10, ст. 1421) следующие изменения:

1) в наименовании Федерального закона слова "наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" заменить словами "расчетов с использованием наличных и (или) электронных средств платежа";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Общие положения и основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Законодательство о применении контрольно-кассовой техники состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

2. Настоящим Федеральным законом определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги на территории Российской Федерации, а также при приеме ставок (интерактивных ставок) и выплате денежных средств в качестве выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведении азартных игр (далее - расчеты) в целях обеспечения интересов граждан и организаций при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, защиты прав потребителей, а также охраны установленного порядка продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой, в том числе налоговой дисциплины, обеспечения полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

3. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автоматизированная система для бланков строгой отчетности - контрольно-кассовая техника, осуществляющая печать бланков строгой отчетности на бумажных носителях, а также их формирование в виде электронных документов;

база фискальных данных - совокупность фискальных данных, поступивших от пользователей оператору фискальных данных, защищенных от доступа третьих лиц с использованием шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных;

банкомат - устройство для осуществления в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица кредитной организации или банковского платежного агента, банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о национальной платежной системе) выдачи и (или) приема средств наличного платежа (банкнот) с использованием электронных средств платежа, расчетов (за исключением осуществленных с использованием наличных средств платежа), передачи распоряжений кредитной организации об осуществлении указанных расчетов по поручению клиентов по их банковским счетам и для составления документов, подтверждающих передачу соответствующих распоряжений;

бланк строгой отчетности - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, выполненный рукописным способом или отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности на бумажном носителе, в том числе на типографском бланке (за исключением расчетов, указанных в пункте 8 настоящей статьи), а также сформированный этой автоматизированной системой в виде электронного документа, содержащий сведения о расчетах при оказании услуг и подтверждающий факт осуществления расчета между пользователем и покупателем (клиентом);

изготовитель - лицо, осуществляющее производство и поставку фискальных накопителей и (или) контрольно-кассовой техники и ее техническую поддержку;

исправность контрольно-кассовой техники - соответствие контрольно-кассовой техники требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

кассовый чек - первичный учетный документ, отпечатанный контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе (за исключением расчетов, указанных в пункте 8 настоящей статьи), а также сформированный в виде электронного документа в момент оплаты товара (работы, услуги), содержащий сведения об этих расчетах и подтверждающий факт осуществления расчета между пользователем и покупателем (клиентом);

ключ фискального признака - ключевой документ, предназначенный для формирования фискального признака, созданный с использованием мастер-ключа;

контрольно-кассовые машины - контрольно-кассовая техника, осуществляющая печать кассовых чеков на бумажных носителях, а также их формирование в виде электронных документов;

контрольно-кассовая техника - электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, формирующие электронные документы со сведениями о расчетах, обеспечивающие запись таких сведений в фискальные накопители и их передачу в налоговые органы через оператора фискальных данных, а также печать документов с этими сведениями на бумажных носителях в виде кассовых чеков или бланков строгой отчетности в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

мастер-ключ - ключевой документ для создания серии ключей фискального признака, а также для проверки фискальных признаков, сформированных с использованием ключа фискального признака из этой серии;

обработка фискальных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых оператором фискальных данных при создании и использовании базы фискальных данных с применением информационных технологий и технических средств, включая получение, проверку достоверности, сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение в некорректируемом виде, извлечение, использование, передачу в адрес налоговых органов, предоставление таких данных и доступа к таким данным налоговым органам, исключая модификацию (корректировку), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение фискальных данных и информации о расчетах;

оператор фискальных данных - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами разрешение на обработку фискальных данных, осуществляющее хранение и обработку этих фискальных данных на территории Российской Федерации с использованием технических средств, принадлежащих ему на праве собственности;

паспорт фискального накопителя - документ, выдаваемый изготовителем, осуществляющим производство фискального накопителя, содержащий сведения о фискальном накопителе;

перерегистрация контрольно-кассовой техники - внесение налоговым органом изменений в сведения о контрольно-кассовой технике и (или) пользователе, ранее внесенные в книгу учета контрольно-кассовой техники и карточку регистрации контрольно-кассовой техники, и предоставление пользователю на основании результатов аутентификации пользователя, контрольно-кассовой техники, ее фискального накопителя, проверки достоверности вносимых сведений и исправности контрольно-кассовой техники новой карточки регистрации контрольно-кассовой техники на бумажном носителе или в виде электронного документа;

платежный терминал - устройство для осуществления расчетов с применением контрольно-кассовых машин, за исключением осуществляемых с использованием электронных средств платежа (далее - наличные денежные расчеты), в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих наличные денежные расчеты);

пользователь - лицо, применяющее контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов с покупателем (клиентом);

регистрация контрольно-кассовой техники - внесение налоговым органом записи о контрольно-кассовой технике, ее фискальном накопителе и пользователе в книгу учета контрольно-кассовой техники на основании результатов аутентификации пользователя, контрольно-кассовой техники, ее фискального накопителя и проверки исправности контрольно-кассовой техники, присвоение налоговым органом контрольно-кассовой технике регистрационного номера и выдача налоговым органом пользователю карточки регистрации контрольно-кассовой техники на бумажном носителе или в виде электронного документа;

реестр контрольно-кассовой техники - совокупность сведений о контрольно-кассовой технике, которую пользователи вправе применять при осуществлении расчетов;

реестр фискальных накопителей - совокупность сведений о фискальных накопителях, которые пользователи вправе применять в контрольно-кассовой технике;

сведения о расчетах - информация о расчетах, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе об организации и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем расчет, и о контрольно-кассовой технике, применяемой при осуществлении расчета;

снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета - внесение налоговым органом в книгу учета и карточку регистрации контрольно-кассовой техники сведений о прекращении применения контрольно-кассовой техники;

средство проверки фискального признака - шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных, обеспечивающее возможность гарантированного выявления корректировки или фальсификации фискальных данных по результатам их проверки с использованием мастер-ключа;

средство формирования фискального признака - шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных, обеспечивающее возможность формирования фискального признака с использованием ключа фискального признака;

фискальные данные - сведения о расчетах, подписанные фискальным признаком;

фискальный накопитель - шифровальные (криптографические) средства защиты фискальных данных в опломбированном корпусе, содержащие ключ фискального признака, обеспечивающие запись перечня фискальных данных, установленного настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в некорректируемом виде, их энергонезависимое долговременное хранение, формирование фискального признака, аутентификацию электронных документов, направляемых в контрольно-кассовую технику оператором фискальных данных, а также при необходимости пользователя обеспечивающие шифрование фискальных данных, в целях обеспечения конфиденциальности информации, передаваемой оператору фискальных данных;

фискальный признак - достоверная информация, сформированная средствами формирования фискального признака с использованием ключа фискального признака в результате криптографического преобразования перечня сведений о расчетах, установленного настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, обеспечивающая возможность гарантированного выявления корректировки или фальсификации этих сведений по результатам их проверки с использованием средства проверки фискального признака.

4. Контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

5. При оказании услуг, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи бланка строгой отчетности, выполненного на бумажном носителе.

Правительство Российской Федерации устанавливает порядок изготовления, выдачи, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности, указанных в абзаце 1 настоящего пункта.

6. При осуществлении расчетов, организации и индивидуальные предприниматели в момент расчета обязаны отпечатать кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе с применением контрольно-кассовой техники и передать его покупателю (клиенту) (за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи), сформировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) в виде электронного документа и направить его в налоговые органы через оператора фискальных данных.

7. По требованию покупателя (клиента) организации и индивидуальные предприниматели дополнительно к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), отпечатанному контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, обязаны передать покупателю (клиенту) копию кассового чека (бланка строгой отчетности) в виде электронного документа в незашифрованном виде при условии предоставления покупателем (клиентом) адреса электронной почты, на который она должна быть передана.

Копия такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в виде электронного документа должна содержать адрес электронной почты ее получателя, предоставленного покупателем (клиентом), и адрес электронной почты отправителя (организации или индивидуального предпринимателя).

Организации и индивидуальные предприниматели вправе поручить оператору фискальных данных передачу покупателям (клиентам) копий кассовых чеков (бланков строгой отчетности) в виде электронных документов. В этом случае в качестве адреса электронной почты отправителя должен быть указан адрес электронной почты оператора фискальных данных.

Копия кассового чека (бланка строгой отчетности), полученная покупателем (клиентом) в виде электронного документа, в том числе распечатанная им самостоятельно на бумажном носителе, приравнивается к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), отпечатанному контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, при условии наличия сведений об этом кассовом чеке (бланке строгой отчетности) в базе фискальных данных оператора фискальных данных.

8. При осуществлении расчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием электронных средств платежа организации и индивидуальные предприниматели обязаны передать покупателю (клиенту) кассовый чек (бланк строгой отчетности) в виде электронного документа в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники.

9. Срок действия ключа фискального признака, который содержится в фискальном накопителе, используемом организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании услуг, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю подакцизными товарами, может составлять не менее 36 месяцев с момента регистрации в налоговых органах контрольно-кассовой техники, которая использует в фискальном накопителе такой контрольно-кассовой техники указанный ключ фискального признака, при условии соответствия фискального накопителя требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

10. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны передавать фискальные данные в налоговые органы в электронном виде через оператора фискальных данных.

Порядок, сроки и форматы передачи в налоговые органы фискальных данных в электронном виде через оператора фискальных данных, порядок формирования и обработки фискальных данных оператором фискальных данных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

11. Запись сведений о расчетах на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) и в фискальном накопителе, а также их передача в налоговые органы без фискального признака не допускается, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Правила и порядок формирования фискального признака и проверки достоверности фискальных данных, подписанных фискальным признаком, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники, определяется Правительством Российской Федерации.

13. Налоговые органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Особенности применения контрольно-кассовой техники

1. Кредитная организация не применяет контрольно-кассовую технику, за исключением случаев:

осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не отражаемых ежедневно в бухгалтерском учете в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации;

осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, установленного за пределами помещения этой кредитной организации;

осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не являющегося основным средством этой кредитной организации и не принадлежащего только ей на праве собственности.

2. Организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности:

продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов товарооборота и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;

продажи ценных бумаг;

продажи проездных документов (билетов) и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

обеспечения питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;

разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином;

торговли вразвал овощами и бахчевыми культурами;

приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.

3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), выполненного рукописным способом на бумажном носителе, содержащего перечень сведений, установленных для кассового чека, и подписанного собственноручной подписью лицом, выдавшим этот документ.

При этом выдача, учет, хранение и уничтожение таких документов должно осуществляться в соответствии с порядком, установленным абзацем 2 пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона.

4. Аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять контрольно-кассовую технику.

5. В отдаленных от сетей связи местностях, определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, и указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели могут применять контрольно-кассовую технику без передачи фискальных данных в налоговые органы в электронном виде через оператора фискальных данных.

6. Положения пунктов 2, 3 и 4 не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, использующие для осуществления расчетов платежный терминал.";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Порядок ведения реестров контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, осуществляет ведение реестров контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей.

2. Порядок ведения реестров контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей, требования к их структуре и составу сведений, а также порядок, форма и формат предоставления изготовителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, сведений об изготовленной контрольно-кассовой технике и фискальных накопителях, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Изготовители контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, сведения о каждом изготовленном ими экземпляре контрольно-кассовой техники или фискального накопителя в электронном виде в срок не позже чем за три дня до момента поставки экземпляра этой контрольно-кассовой техники или фискального накопителя пользователю.

Реестры контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей подлежат опубликованию на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Изменения и дополнения, вносимые в реестры контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей, подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия таких изменений и дополнений.

3. Регистрация и перерегистрация в налоговых органах контрольно-кассовой техники, сведения о которой отсутствуют в реестре контрольно-кассовой техники, а также контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями, сведения о которых отсутствуют в реестре фискальных накопителей, не допускается.

4. В случае если налоговыми органами при проведении мероприятий по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники выявлена контрольно-кассовая техника или фискальный накопитель, которые не соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе не формирующие фискальный признак, такая контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель подлежат исключению из реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей, а также снятию налоговым органом такой контрольно-кассовой техники с регистрационного учета. Повторное включение такой контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей в реестр контрольно-кассовой техники и реестр фискальных накопителей не допускается.";

5) дополнить статьями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.1. Разрешение на обработку фискальных данных

1. Разрешение на обработку фискальных данных выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих ее соответствие требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, аннулирует разрешение на обработку фискальных данных в случаях:

ликвидации в установленном федеральными законами порядке организации, являющейся оператором фискальных данных;

заявления оператора фискальных данных об аннулировании разрешения на обработку фискальных данных.

3. Разрешение на обработку фискальных данных аннулируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, в случае выявления налоговыми органами в течение одного года двух или более документально зафиксированных нарушений оператором фискальных данных обязанностей и требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

4. Форма, формат и порядок направления заявления о выдаче разрешения на обработку фискальных данных, форма, формат и порядок выдачи и аннулирования разрешения на обработку фискальных данных устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

5. Порядок хранения, передачи и уничтожения базы фискальных данных оператора фискальных данных, разрешение на обработку фискальных данных которого аннулировано в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 3.2. Требования к оператору фискальных данных

1. Требования к оператору фискальных данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом оператор фискальных данных обязан:

иметь разрешение на обработку фискальных данных;

иметь на праве собственности технические средства, позволяющие осуществлять обработку фискальных данных в режиме реального времени;

передавать в контрольно-кассовую технику, осуществившую передачу ему в виде электронного документа кассового чека (бланка строгой отчетности), отчета о фискализации, открытии и закрытии смены, закрытии фискального накопителя, подтверждение о получении указанного документа, подписанное фискальным признаком;

осуществлять обработку фискальных данных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

осуществлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, ежедневную передачу в адрес налогового органа фискальных данных, обеспечение налоговому органу доступа к фискальным данным в режиме реального времени, а также предоставление таких данных налоговому органу;

самостоятельно и на постоянной основе осуществлять обработку фискальных данных в режиме реального времени;

обеспечивать бесперебойность обработки фискальных данных;

обеспечивать конфиденциальность, идентификацию и запись в некорректируемом виде фискальных данных, а также их хранение в течение не менее 5 лет с даты их записи;

обеспечивать через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" возможность проверки факта применения контрольно-кассовой техники организацией или индивидуальным предпринимателем при осуществлении расчета с покупателем (клиентом) и предоставления этому покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности по такому расчету в виде электронного документа, а также возможность проверки его достоверности;

осуществлять в случае, если это предусмотрено договором между оператором фискальных данных и пользователем, передачу покупателям (клиентам) копий кассовых чеков (бланков строгой отчетности) в виде электронных документов с указанием в качестве адреса электронной почты отправителя адреса электронной почты оператора фискальных данных;

предоставлять через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" безвозмездно любому лицу по его обращению, содержащему идентифицирующие кассовый чек или бланк строгой отчетности реквизиты и его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также адрес места жительства, кассовый чек или бланк строгой отчетности в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью оператора фискальных данных;

уничтожить фискальные данные и информацию о расчетах по истечении 5 лет с даты записи таких данных и информации, если иное не установлено договором на обработку фискальных данных;

иметь сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", электронный адрес которого включает доменное имя, принадлежащее оператору фискальных данных, на котором размещаются достоверные сведения о наименовании оператора фискальных данных, месте нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона, расчет стоимости услуг по обработке фискальных данных, а также статистическая информация о деятельности оператора фискальных данных, сведения о разрешении на обработку фискальных данных, форма договора на обработку фискальных данных;

вести реестр договоров, заключаемых между оператором фискальных данных и пользователями, а также уведомлять налоговые органы о заключении (расторжении) таких договоров в порядке, по форме и формату, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

2. Оператор фискальных данных в случаях проведения налоговыми органами контроля, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, за деятельностью оператора фискальных данных обязан предоставлять, в том числе в электронной форме, в налоговые органы информацию и (или) документы по их запросам в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса.

Перечень указанной в абзаце 1 настоящего пункта запрашиваемой информации и документов, формы, формат и порядок их представления определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

3. Договор, заключаемый между оператором фискальных данных и пользователем, является публичным и должен содержать следующие обязательные условия:

размер, условия и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором фискальных данных;

срок действия договора;

условие об обеспечении оператором фискальных данных бесперебойности обработки фискальных данных;

обязанность оператора фискальных данных по соблюдению конфиденциальности полученных фискальных данных;

ответственность сторон договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;

порядок расторжения договора.

Договор на обработку фискальных данных не может быть заключен, в случае если пользователем и оператором фискальных данных является одно лицо.

Отказ оператора фискальных данных от заключения договора на обработку фискальных данных при наличии технических возможностей по обработке не допускается.";

6) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия ее регистрации и применения

1. Требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники в налоговых органах, а также порядок и условия ее применения определяются Правительством Российской Федерации.

При этом контрольно-кассовая техника, используемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна:

применяться на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом), за исключением расчетов, осуществляемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

быть зарегистрирована в налоговом органе с указанием адреса и (или) мест ее применения, а также уникального номера ее фискального накопителя;

быть исправна, в том числе формировать и печатать фискальный признак на кассовом чеке (бланке строгой отчетности), отчете о фискализации, открытии и закрытии смены, закрытии фискального накопителя;

обеспечивать печать кассовых чеков (бланков строгой отчетности), отчетов о фискализации, открытии и закрытии смены, закрытии фискального накопителя и формировать их в виде электронного документа;

иметь часы реального времени и один фискальный накопитель внутри корпуса, содержащего устройство для печати кассовых чеков (бланков строгой отчетности);

обеспечивать передачу оператору фискальных данных каждого кассового чека (бланка строгой отчетности), отчета о фискализации, открытии и закрытии смены, закрытии фискального накопителя в виде электронного документа, подписанного фискальным признаком;

обеспечивать направление в электронном виде кассового чека (бланка строгой отчетности) по адресу электронной почты, указанному клиентом (покупателем) в момент расчета;

при наличии потребности пользователя, указанной в договоре с оператором фискальных данных, обеспечивать передачу оператору фискальных данных электронных документов с фискальными данными в зашифрованном виде;

исключать несанкционированный доступ третьих лиц к программно-аппаратным средствам контрольно-кассовой техники и ее фискального накопителя;

записывать обязательные реквизиты каждого расчета в фискальном накопителе.

2. Контрольно-кассовая машина в составе платежного терминала и банкомата помимо требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, должна:

быть установлена в составе каждого платежного терминала и банкомата внутри их корпусов, содержащих устройство для приема и (или) выдачи средств наличного платежа;

быть зарегистрирована в налоговом органе с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата;

передавать в платежный терминал или банкомат фискальные данные.

3. Заявление о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) контрольно-кассовой техники организациями и индивидуальными предпринимателями представляется в территориальный налоговый орган.

Заявление о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) контрольно-кассовой техники в виде электронного документа может представляться в налоговый орган через оператора фискальных данных.

Форма, порядок заполнения и порядок представления пользователем заявления о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) контрольно-кассовой техники, порядок передачи налоговым органом пользователю карточки регистрации, а также формат и порядок представления пользователем заявления о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрационного учета) контрольно-кассовой техники в виде электронного документа, порядок передачи налоговым органом пользователю карточки регистрации в виде электронного документа утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

4. Налоговые органы снимают с регистрационного учета контрольно-кассовую технику, в фискальном накопителе которой истек срок действия ключа фискального признака, без заявления пользователя о снятии такой контрольно-кассовой техники с регистрационного учета.";

7) дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.1. Требования к фискальным накопителям

1. Фискальный накопитель должен:

обеспечивать достаточность мер противодействия возможным угрозам безопасности информации (фискальных данных);

обеспечивать однократную запись в своей памяти регистрационного номера контрольно-кассовой техники и информации о пользователе;

формировать фискальный признак для каждого кассового чека (бланка строгой отчетности), отчета о фискализации, открытии и закрытии смены, закрытии фискального накопителя;

обеспечивать некорректируемую запись установленного перечня фискальных данных и энергонезависимое хранение этих данных в своей памяти в течение не менее 5 лет от даты записи.

иметь паспорт фискального накопителя с указанием срока действия ключа фискального признака, при условии обеспечения его конфиденциальности;

иметь уникальный номер фискального накопителя.

2. Пользователи, изготовители фискальных накопителей, средств формирования и проверки фискального признака обязаны:

обеспечивать конфиденциальность мастер-ключей и ключей фискального признака;

не использовать мастер-ключ и ключ фискального признака при нарушении его конфиденциальности;

применять фискальный накопитель, средства формирования и проверки фискального признака, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:

устанавливает требования к мастер-ключам, ключам фискального признака, шифровальным (криптографическим) средствам защиты фискальных данных, осуществляет подтверждение их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и публикует перечень таких средств, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

выдает мастер-ключи изготовителям шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

4. Запрещается уничтожение, удаление, блокирование, модификация (корректировка), обезличивание сведений о расчетах и фискальных данных, записанных в фискальном накопителе и направленных через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов, а также разработка, производство (изготовление), хранение, распространение, приобретение и использование программных и аппаратных средств, позволяющих уничтожать, удалять, блокировать, модифицировать (корректировать), обезличивать сведения о расчетах и фискальные данные, записываемые в фискальный накопитель и направляемые через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов.

Статья 4.2. Требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности

1. Кассовый чек и бланк строгой отчетности должны содержать следующие обязательные реквизиты расчета:

а) наименование документа - кассовый чек или бланк строгой отчетности;

б) порядковый номер кассового чека или бланка строгой отчетности;

в) дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах наименование и номер транспортного средства, при расчете в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);

г) наименование организации или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

д) идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

е) применяемая система налогообложения при расчете;

ж) признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, выдача средств покупателю (клиенту) - расход);

з) наименование товара (работ, услуг), цена за единицу и стоимость товара (работы, услуги) с учетом скидок и наценок;

и) сумма расчета, с отдельным указанием ставки и размера налога на добавленную стоимость;

й) форма расчета (наличные или электронные средства платежа).

к) наименование должности и фамилия лица, оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности (за исключением устройств, работающих в автоматическом режиме).

2. Кассовый чек и бланк строгой отчетности, отпечатанный или сформированный в виде электронного документа с применением контрольно-кассовой техники, помимо реквизитов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать следующие обязательные реквизиты:

а) регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

б) уникальный номер фискального накопителя;

в) фискальный признак;

г) наименование оператора фискальных данных;

д) адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему копии кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде;

е) адрес электронной почты пользователя или оператора фискальных данных, передавшего покупателю (клиенту) копию кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде, в случае передачи покупателю (клиенту) копии кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде;

ж) адрес сайта оператора фискальных данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3. Кассовый чек, выдаваемый платежным агентом, платежным субагентом при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц в соответствии с Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", помимо реквизитов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать следующие обязательные реквизиты:

а) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком платежному агенту (платежному субагенту), в случае его взимания;

б) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;

в) номера контактных телефонов платежного агента, поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.

4. Кассовый чек, выдаваемый банковским платежным агентом, банковским платежным субагентом при осуществлении деятельности в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", помимо реквизитов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование операции банковского платежного агента (субагента);

б) размер вознаграждения, уплачиваемого физическим лицом в виде общей суммы, включающей в том числе вознаграждение банковского платежного агента (субагента) в случае его взимания;

в) наименование и место нахождения оператора по переводу денежных средств и банковского платежного агента (субагента), а также их идентификационные номера налогоплательщика;

г) номера телефонов оператора по переводу денежных средств, банковского платежного агента и банковского платежного субагента (в случае его привлечения банковским платежным агентом).

4. Кассовый чек, выполненный платежным терминалом или банкоматом, применяемым банковским платежным агентом (субагентом), а также платежным терминалом, применяемым платежным агентом, должен содержать в качестве обязательного реквизита номер такого платежного терминала или банкомата.

5. Кассовый чек (бланк строгой отчетности) может содержать иные реквизиты, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, с учетом особенностей сферы осуществления расчетов.

6. Все реквизиты, содержащиеся на кассовом чеке (бланке строгой отчетности), должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее шести месяцев с даты расчета.";

8) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты

1. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах с указанием места (адреса) ее применения;

применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую запись фискальных данных для каждого расчета в фискальном накопителе и передачу этих данных оператору фискальных данных в электронном виде, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

записывать в фискальном накопителе при регистрации контрольно-кассовой техники информацию о пользователе и регистрационный номер, выданный налоговым органом при регистрации такой контрольно-кассовой техники;

подавать заявление о перерегистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах в течение одного рабочего дня с момента изменения сведений, внесенных в карточку регистрации контрольно-кассовой техники;

обеспечивать сохранность фискальных накопителей не менее 5 лет с даты их регистрации в налоговых органах;

исключить возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанную (связанные) с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

обеспечивать сохранность паспорта фискального накопителя и документации, связанной с приобретением контрольно-кассовой техники и фискального накопителя, предоставлять их должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и к фискальному накопителю, предоставлять им документацию на них.

2. Организации и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, при перерегистрации и снятии с регистрационного учета контрольно-кассовой техники в налоговых органах обязаны предоставлять в налоговые органы фискальные данные, зафиксированные в фискальном накопителе.

Порядок передачи в налоговые органы указанных в абзаце первом настоящего пункта фискальных данных утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники.

3. Организации и индивидуальные предприниматели, использующие платежный терминал и (или) банкомат, помимо соблюдения требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны использовать контрольно-кассовые машины в составе платежного терминала и банкомата, установленные внутри их корпусов, содержащих устройство для приема и (или) выдачи наличных средств платежа.

4. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны заключить договор (контракт) с оператором фискальных данных на обработку фискальных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.";

9) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Права и обязанности налоговых органов

1. При осуществлении контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники и за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей налоговые органы вправе:

проводить проверки, осуществлять наблюдение и мониторинг за применением контрольно-кассовой техники;

производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов, связанных с применением контрольно-кассовой техники;

проверять документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получать необходимые пояснения (объяснения), справки и сведения, а также проводить опросы по вопросам, возникающим при проведении проверок, иметь доступ к сведениям о расчетах при осуществлении контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники, запрашивать у оператора фискальных данных в целях проведения контроля необходимую информацию и документы;

проводить проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков, бланков строгой отчетности, в том числе путем приобретения товара (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг) с использованием наличных и (или) электронных средств платежа, установления факта оформления (не оформления) документа, подтверждающего факт расчета между пользователем и покупателем (клиентом) - контрольные закупки;

налагать штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

иметь беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике, а также к информации, содержащейся в базе фискальных данных оператора фискальных данных.

2. Порядок проведения налоговыми органами контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники, в том числе порядок проведения контрольной закупки, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники.

3. Органы внутренних дел и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации взаимодействуют в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении ими функций, указанных в настоящей статье.".

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2708; N 46, ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 175; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; 2007, N 1, ст. 25; N 7, ст. 840; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; 2008, N 20, ст. 2259; N 30, ст. 3582; N 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3131; N 29, ст. 3597, N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4208; 2011, N 19, ст. 2714; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4600; N 47, ст. 6602; N 48, ст. 6728, ст. 6730; N 50, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362; 2012, N 15, ст. 1723; N 24, ст. 3068, ст. 3082; N 47, ст. 6405; N 53, ст. 7602, ст. 7641; 2013, N 14, ст. 1657, ст. 1666, N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6159, ст. 6163; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695; N 52, ст. 6961, ст. 6986; 2014, N 6, ст. 557; N 14, ст. 1561; N 19, ст. 2317, ст. 2325, ст. 2327, ст. 2335; N 26, ст. 3395; N 30, ст. 4211; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; N 52, ст. 7545; 2015, N 10, ст. 1416; N 13, ст. 1811; N 21, ст. 2981) следующие изменения:

1) пункт 2 части 1 статьи 3.5 после слов "либо сумме неуплаченного административного штрафа" дополнить словами "либо сумме расчета, осуществленного с использованием наличных и (или) электронных средств платежа при продаже товара, выполнении работы или оказании услуги без применения контрольно-кассовой техники";

2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" дополнить словами ", о применении контрольно-кассовой техники";

3) в статье 14.5:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее сорока тысяч рублей.";

б) дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:

"3. Применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, а равно применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, за исключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

4. Отказ организации или индивидуального предпринимателя при применении контрольно-кассовой техники в направлении в виде электронного документа по требованию покупателя (клиента) кассового чека (бланка строгой отчетности) в случае, предусмотренном федеральным законом, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двух тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

5. Нарушение оператором фискальных данных законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с использованием наличных и (или) электронных средств платежа -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.";

в) дополнить примечаниями следующего содержания:

"Примечания:

1. Для целей применения части 2 настоящей статьи неприменением контрольно-кассовой техники признается отсутствие (полностью или частично) записи о расчете, осуществленного с использованием наличных и (или) электронных средств платежа при продаже товара, выполнении работы или оказании услуги, с обязательными реквизитами в фискальном накопителе контрольно-кассовой техники, а также отсутствие передачи информации о таком расчете через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов.

2. Для целей применения части 2 настоящей статьи неприменением контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники до 1 января 2016 года, признается отсутствие зафиксированной на контрольной ленте и в фискальной памяти информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт.";

4) в части 1 статьи 23.5 слова и цифры "частью 2" заменить словами и цифрами "частями 2 - 5";

5) часть 1 статьи 28.7 после слов "о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" дополнить словами ", о применении контрольно-кассовой техники".

Статья 3

Внести в пункт 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3484; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 21, ст. 1957; 2005, N 30, ст. 3101; 2006, N 31, ст. 3436; 2009, N 29, ст. 3599; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 14, ст. 1544) следующие изменения:

1) в абзаце 2 после слова "контроль" дополнить словами "и надзор", после слов "выдачи кассовых чеков" дополнить словами "(бланков строгой отчетности), контрольные закупки";

2) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Осуществлять контроль и надзор за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по направлению в виде электронного документа по требованию покупателя (клиента) кассового чека (бланка строгой отчетности) в случае, предусмотренном федеральным законом, а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в направлении в виде электронного документа по требованию покупателя (клиента) кассового чека (бланка строгой отчетности).".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 19, ст. 2315) следующие изменения:

1) в части 12 статьи 4 слова "фискальной памятью и контрольной лентой" заменить словами "фискальным накопителем";

2) в статье 5:

а) в части 1 после слова "выдачей" добавить слова "и направлением по требованию покупателя (клиента) в виде электронного документа";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Кассовый чек, выдаваемый и по требованию покупателя (клиента) направляемый в виде электронного документа платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего расчета, должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.";

в) часть 3 признать утратившей силу;

3) в статье 6:

а) в части 1 слова "контрольно-кассовую технику" заменить словами "контрольно-кассовую машину";

б) в пункте 4 части 1 после слова "выдачу" добавить слова "и направление по требованию покупателя (клиента) в виде электронного документа";

в) части 3 и 4 признать утратившими силу.

Статья 5

В статье 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2014, N 19, ст. 2315):

1) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) подтверждении банковским платежным агентом принятия (выдачи) наличных денежных средств путем выдачи и направления по требованию покупателя (клиента) в виде электронного документа кассового чека;";

2) пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

"5) подтверждении банковским платежным субагентом принятия (выдачи) наличных денежных средств путем выдачи и направления по требованию покупателя (клиента) в виде электронного документа кассового чека;";

3) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Кассовый чек, выдаваемый и направляемый по требованию покупателя (клиента) в виде электронного документа банковским платежным агентом (субагентом), должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.";

4) части 11 и 13 признать утратившими силу.

Статья 6

Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 7

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Положения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции настоящего Федерального закона).

4. Контрольно-кассовая техника, зарегистрированная в налоговых органах до 1 января 2016 года, применяется в порядке, установленном для ее применения, регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Контрольно-кассовая техника, указанная в абзаце 1 настоящего пункта, применяется до момента истечения установленного изготовителем срока полезного использования такой контрольно-кассовой техники, исчисляемого с момента ее первой регистрации в налоговом органе, но не более 7 лет с момента ее первой регистрации в налоговом органе.

Президент Российской Федерации

В.Путин

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта