Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в ФЗ "О связи" (подготовлен Минкомсвязью России 19.06.2015)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Статья 1

федеральный закон от 7 июля 2003 г. N126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, ст. 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, ст. 3377; N 30, ст. 4229, ст. 4273; N 49, ст. 6928) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Государственная информационная система в области связи

1. Государственная информационная система в области связи создается и функционирует в целях обеспечения мониторинга состояния и развития услуг связи и инфраструктуры связи на всей территории Российской Федерации, предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации об оказываемых лицензиатами услугах связи, их качестве, используемой для оказания услуг связи инфраструктуре и условиях доступа к ней.

2. Государственная информационная система в области связи является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи.

3. Создание и эксплуатация государственной информационной системы в области связи обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. В государственную информационную систему в области связи в обязательном порядке включается следующая информация:

1) о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, контактная информация, включая официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, контактная информация, включая официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

2) о лицензиях на оказание услуг связи;

3) о географических зонах нумерации или территории Российской Федерации, в случае, если оператор связи занимает существенное положение в сети связи общего пользования Российской Федерации;

4) о хозяйствующих субъектах, имеющих на рынке услуг связи долю в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов,

5) о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения;

6) о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

7) о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи;

8) о перечне адресов, в которых оператор связи оказывает или имеет техническую возможность оказания услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи;

9) о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи;

10) о параметрах качества услуг связи и их значениях;

11) о перечне, местонахождении и наличии объектов инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, доступ к которым может быть предоставлен владельцем инфраструктуры в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе:

сооружения связи, включая линейно-кабельные сооружения связи (за исключением кабелей связи, в том числе их части);

здания, сооружения либо отдельные помещения в них, специально созданные для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов);

столбовые и стоечные опоры;

полосы отвода железных, автомобильных дорог;

воздушные линии электропередачи;

мосты, туннели, прочие дорожные сооружения и коллекторы

иные объекты инфраструктуры, в том числе созданные для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) о тарифах на условия доступа к объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи, соответствующих каждому типу инфраструктуры;

13) о проводимых и планируемых строительных работах на инфраструктуре для размещения сетей электросвязи;

14) о торгах на привлечение инвестирования в строительство инфраструктуры для размещения сетей электросвязи или предоставления к ней доступа;

15) о результатах федерального статистического наблюдения в отрасли "Связь";

16) о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

5. Заинтересованным лицам обеспечивается бесплатно свободный доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области связи, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление информации в государственную информационную систему в области связи органами государственной власти, органами местного самоуправления, операторами связи и владельцами инфраструктуры, в том числе предоставление доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к информации, указанной в подпунктах 9, 11 пункта 4 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Операторы связи предоставляют информацию в государственную информационную систему в области связи на добровольной основе, за исключением случаев, указанных в подпунктах 7-10 статьи пункта 4 настоящей статьи.

Владельцы инфраструктуры предоставляют информацию в государственную информационную систему в области связи на добровольной основе, за исключением случаев, указанных в подпункте 11 пункта 4 настоящей статьи.

7. Государственная информационная система в области связи взаимодействует с федеральными информационными системами, входящими в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также с другими государственными и муниципальными информационными системами с использованием указанной инфраструктуры.

В случае, если информация, которая должна представляться для включения в государственную информационную в области связи, содержится в иных государственных информационных системах и включается в иные государственные информационные системы в обязательном порядке, такая информация подлежат включению в государственную информационную систему в области связи из иных государственных информационных систем. Порядок взаимодействия государственной информационной системы в области связи и иных государственных информационных систем устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в пункте 4 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

9. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области связи, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через один год со дня официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин