Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минкомсвязью России 19.06.2015)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минкомсвязью России 19.06.2015 г.)

Досье на проект

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029, 3031; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 28, ст. 2895; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104,  3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3434, 3438, 3448, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 34, ст. 3929; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 776, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, 3206; N29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49 ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 8, ст. 717, 718, 719, 720; N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, 2318, 2323, 2325; N 23, ст. 2875; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191, 4320, 4330; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643, 5644; N 48, ст. 6158, 6161, 6163, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6999, 7002; 2014, N 6, ст. 566, 557, 559; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2326, 2327, 2333, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4228, 4233, 4259, 4264, 4278) следующие изменения:

1) главу 13 дополнить статьями 13.32, 13.33, 13.34 в следующей редакции:

"Статья 13.32. Нарушение требований аккредитации удостоверяющих центров, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи.

1. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, требований по наличию финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, в сумме не менее чем полтора миллиона рублей, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, требований по наличию средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

3. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, требований по наличию в штате удостоверяющего центра не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих высшее образование в области информационных технологий или информационной безопасности либо высшее образование или среднее профессиональное образование с последующим получением дополнительного профессионального образования по вопросам использования электронной подписи, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

4. . Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 -3 настоящей статьи, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение

влечет административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 13.33. Нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской федерации в области электронной подписи.

1. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, порядка обеспечения безвозмездного доступа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей к выданным этим удостоверяющим центром квалифицированным сертификатам и к актуальному списку аннулированных квалифицированных сертификатов в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров порядка формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов, включая нарушение сроков внесения в реестр квалифицированных сертификатов информации о прекращении действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи или о его аннулировании, а также предоставления информации из таких реестров, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

4. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, требований по обеспечению конфиденциальности созданных таким юридическим лицом ключей проверки электронных подписей, по обеспечению защиты информации, содержащейся в реестре квалифицированных сертификатов, от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение юридическими лицами, осуществляющими функции аккредитованных удостоверяющих центров, требований к содержанию квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

6. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 -5 настоящей статьи, юридическим лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение

влечет административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 13.34. Нарушение установленных правил в сфере выдачи простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг.

Нарушение порядка выдачи простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, влечет:

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей.".

2) в статью 23.1 внести следующие изменения:

часть 1 после слов "частями 2 и 3 статьи 13.31" дополнить словами "статьи 13.32, 13.33".

абзац четвертый части 3 после слов "9.5.1." дополнить словами "13.32, 13.33".

3) часть 1 статьи 23.44 после слов "частью 1 статьи 13.31" дополнить словами "статьи 13.34".

4) часть 2 статьи 28.3 дополнить пунктом 103 в следующей редакции:

"103) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.32, 13.33."

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта