Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" (подготовлен Минстроем России 10.07.2015)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"
(подготовлен Минстроем России 10.07.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 121 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4701).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от __________ года N_____

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"требования к содержанию единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым.";

2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Рекомендовать:

3.1 органу государственной власти субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя утвердить схему водоснабжения и водоотведения до 1 июля 2016 г.;

3.2 органу государственной власти субъекта Российской Федерации Республики Крым утвердить:

- единую схему водоснабжения и водоотведения в составе: общие положения об объектах регионального значения централизованных систем водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Республики Крым - до 1 декабря 2016 года;

- cхемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских кругов Республики Крым с численностью населения более или равной десяти тысячам человек- до 1 сентября 2016 года;

- cхемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских кругов Республики Крым с численностью менее десяти тысяч человек - до 1 декабря 2017 года."

В Правилах разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением (далее - Правила):

а) дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:

"Для Республики Крым и города федерального значения Севастополь устанавливается особый порядок разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения."

б) дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:

"единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым" - совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния объектов регионального значения и местного значения централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения размещенных на территории Республики Крым и направлений их развития."

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. В городах федерального значения Севастополе, Москве и Санкт-Петербурге схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Севастополя, Москвы и Санкт-Петербурга полномочия по утверждению схем водоснабжения и водоотведения не отнесены к перечню вопросов местного значения). Единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым утверждается органом государственной власти Республики Крым с учетом объектов регионального значения централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, размещенных на территории Республики Крым.

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов Республики Крым утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в составе единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым.

Перечень объектов водоснабжения и водоотведения регионального и местного значения утверждается органом государственной власти Республики Крым."

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782.

Проекты схемы водоснабжения и водоотведения города федерального значения Севастополя и единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым утверждаются в соответствии с документами территориального планирования исходя из их фактического состояния.

Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и органов исполнительной власти Республики Крым. Указанные уполномоченные органы для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц."

д) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"В городе федерального значения Севастополь и Республике Крым схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения исходя из их фактического состояния.

Соответствие схем водоснабжения и водоотведения схемам энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения устанавливается по мере разработки схем энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.";

е) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения города федерального значения Севастополь и Республики Крым может осуществляться, помимо оснований, указанных в пункте 8, при наличии одного из следующих дополнительных условий:

а) утверждение документов территориального планирования поселения, городского округа;

б) утверждение схем энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения;

в) разведка и утверждение запасов подземных вод."

3. В Требованиях к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением (далее - Требования):

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о системах горячего водоснабжения включаются в состав схем водоснабжения и водоотведения города федерального значения Севастополь и Республики Крым при наличии утвержденных схем теплоснабжения."

4. Дополнить постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782 разделом следующего содержания:

"Требования к содержанию единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым

1. Единая схема водоснабжения Республики Крым включает в себя следующие разделы:

I. Общие положения об объектах регионального значения централизованных систем водоснабжения Республики Крым:

а) технико-экономическое показатели и текущее состояние централизованных систем водоснабжения Республики Крым на уровне объектов регионального значения;

б) направления развития централизованных систем водоснабжения Республики Крым применительно к объектам регионального значения;

в) баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды в разрезе муниципальных образований;

г) мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов регионального значения централизованных систем водоснабжения Республики Крым;

д) экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов регионального значения централизованных систем водоснабжения;

е) оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов регионального значения централизованных систем водоснабжения;

ж) целевые показатели развития Единой систем водоснабжения Республики Крым

з) перечень выявленных бесхозяйных объектов регионального значения централизованных систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

II. Схемы водоснабжения поселений и городских кругов Республики Крым

Схемы водоснабжения поселений и городских округов Республики Крым разрабатываются в соответствии с общими положениями разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом объектов регионального значения централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, размещенных на территории муниципальных образований.

2. Единая схема водоотведения Республики Крым включает в себя следующие разделы:

I. Общие положения об объектах регионального значения централизованных систем водоотведения Республики Крым:

а) технико-экономическое показатели и текущее состояние централизованных систем водоотведения Республики Крым на уровне объектов регионального значения;

б) балансы сточных вод в системе водоотведения в разрезе муниципальных образований;

в) прогноз объема сточных вод в разрезе муниципальных образований;

г) мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации (техническому перевооружению) объектов регионального значения централизованной системы водоотведения;

д) экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов регионального значения централизованной системы водоотведения;

е) оценка потребности в капитальных вложениях в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов регионального значения централизованной системы водоотведения;

ж) целевые показатели развития Единой системы водоотведения Республики Крым;

з) перечень выявленных бесхозяйных объектов регионального значения централизованной системы водоотведения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

II. Схемы водоотведения поселений и городских кругов Республики Крым.

Схемы водоотведения поселений и городских округов Республики Крым разрабатываются в соответствии с общими положениями настоящего постановления.

3. К целевым показателям деятельности организаций, осуществляющих водоснабжение, применительно к единой схеме водоснабжения Республики Крым относятся:

а) показатели качества питьевой воды (при включении в перечень объектов водоснабжения регионального значения водопроводных очистных сооружений);

б) показатели надежности и бесперебойности транспортировки воды;

в) показатели эффективности использования ресурсов, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке;

г) иные показатели, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. К целевым показателям деятельности организаций, осуществляющих водоотведение применительно к единой схеме водоотведения республики Крым, относятся:

а) показатели надежности и бесперебойности водоотведения;

в) показатели качества очистки сточных вод (при включении в перечень объектов водоотведения регионального значения канализационных очистных сооружений);

г) показатели эффективности использования ресурсов при транспортировке сточных вод;

д) иные показатели.

5. Разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым осуществляется на основании данных о муниципальных образованиях Республики Крым.

6. В целях формирования единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц информацию и иные необходимые сведения по вопросам разработки и утверждения данной схемы.

Орган местного самоуправления и иные заинтересованных лиц обязаны предоставлять в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по его запросу и в определенные им сроки и формате информацию и необходимые материалы по вопросу разработки и утверждения единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым.".