Проект Федерального закона "Об особенностях предоставления земельных участков гражданам на территории Дальневосточного федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 10.07.2015)

Проект Федерального закона "Об особенностях предоставления земельных участков гражданам на территории Дальневосточного федерального округа"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.07.2015 г.)

Досье на проект

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об особенностях предоставления земельных участков
в Дальневосточном федеральном округе

Статья 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (далее - земельные участки).

Статья 2. Каждый гражданин Российской Федерации, в том числе зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право на приобретение земельного участка в порядке, если испрашиваемый земельный участок находится на расстоянии:

1) более 10 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 50000 человек;

2) более 20 километров от границ населенного пункта с численностью населения более 300000 человек.

Предоставление земельного участка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, осуществляется однократно.

Размер предоставляемого земельного участка определяется равным 1 гектару на каждого члена семьи заявителя, постоянно с ним проживающим.

Статья 3. Земельные участки, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, могут быть предоставлены в собственность бесплатно, если в течение пяти лет со дня их предоставления в безвозмездное пользование земельные участки использовались гражданином в соответствии с разрешенным использованием.

В случае, указанном в статье 4 настоящего Федерального закона, принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не требуется.

Статья 4. Земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьями 39.14 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка не может превышать 30 дней со дня поступления соответствующего заявления.

Статья 5. Для целей образования земельного участка, предусмотренного настоящей статьей, не требуется наличие документации по планировке территории или проектной документации лесных участков.

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять распоряжение земельным участком (далее - уполномоченный орган) в недельный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка обращается за осуществлением кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, если:

1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поданная одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка, содержит соответствующее требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка в виде списка координат характерных точек границ земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка и (или) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории составлена с использованием картографической основы для ведения кадастра.

В случае, указанном в настоящей статье, к заявлению о кадастровом учете земельного участка вместо межевого плана прилагается утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Установление границ земельного участка на местности осуществляется по желанию правообладателя земельного участка.

Статья 6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются нарушение требований статьи 2 настоящего Федерального закона, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда, это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка по правилам настоящего Федерального закона, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям лесного фонда, занятых защитными лесами.

Статья 7. В случае, если испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда, не предоставлен иным лицам и не относится к защитным лесам, то уполномоченный орган принимает решение о переводе лесного участка в земли сельскохозяйственного назначения, если это необходимо для использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. При этом наличие документов территориального планирования и ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется, а решение о переводе земель из одной категории в другую принимается на основании заявления о предоставлении земельного участка.

Статья 8. Разрешенное использование земельного участка определяется (изменяется) решением уполномоченного органа в соответствии с заявлением о предоставлении земельного участка, если не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка. При этом публичные слушания не проводятся, а заявление об изменении разрешенного использования не подается.

Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления по предоставлению земельного участка могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 10. В границах земельного участка, предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, может быть построен один жилой дом без права создания в нем квартир с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров. Отчуждение указанного объекта проводится только вместе с отчуждением земельного участка, предоставленного для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, или прав на такой земельный участок.

Статья 11. Приобретенные в соответствии с настоящим Федеральным законом земельные участки впоследствии не могут быть приобретены иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами в собственность, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства.

Статья 12. В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2008, N 30, ст. 3597; 2011, N 27, ст. 3880; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225) после слов "гражданину для" дополнить словами "индивидуального жилищного строительства или".

Статья 13. В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2881; 2008, N 30, ст. 3597) после слов "сельских поселениях" дополнить словами "или переезжают на постоянное жительство в сельское поселение".

Статья 14. Статью 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Земли лесного фонда подлежат переводу в земли сельскохозяйственного назначения на основании заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в Дальневосточном федеральном округе в особом порядке, если не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка. В порядке, предусмотренном настоящей частью не допускается осуществлять перевод земель лесного фонда, занятого защитными лесами.

Перевод осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим земельный участок. При этом ходатайство об изменении категории земель не подается и согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из категории земель лесного фонда не требуется.".

Статья 15. Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281, 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7614, 7615; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866, 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377) дополнить статьей 16 следующего содержания:

"Статья 16. Особенности предоставления земельных участков гражданам в льготном порядке в границах Дальневосточного федерального округа устанавливаются федеральным законом".

Статья 16. В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278,) после слов "федеральной собственности" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

Статья 17. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Статьи 1-10, 13 и 14 настоящего Федерального закона действуют до 1 января 2035 года.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта