Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности" (подготовлен Росжелдором 28.07.2015)

Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности"
(подготовлен Росжелдором 28.07.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕН

приказом Минтранса России

от_____________ г. N _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор), требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия с юридическими лицами при предоставлении государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности (далее - государственная услуга).

2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, обратившимся в Росжелдор с заявлением о получении (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности (далее - заявитель).

3. Заявитель может действовать через своего уполномоченного представителя.

4. Местонахождение Росжелдора: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Управление транспортной безопасности (далее - Управление).

Электронный адрес для направления обращений: utb@roszeldor.ru.

Местонахождение экспедиции Росжелдора: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр. 1.

График работы экспедиции Росжелдора и Управления:

понедельник - четверг - 09.00 - 18.00, пятница - 09.00 - 16.45; суббота - воскресенье - выходные дни.

График приема заявителей в Управлении:

понедельник - четверг - 15.00 - 17.00, пятница - 15.00 - 16.00; суббота - воскресенье - выходные дни.

Телефон справочной службы: (495) 262-38-41.

5. На официальном сайте Росжелдора: www.roszeldor.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru в свободном доступе размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

текст Административного регламента с приложением;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - документы);

образцы оформления документов;

сроки предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Указанная информация также размещается на стендах в местах (помещениях) предоставления государственной услуги.

6. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме по телефону или при личном приеме и в форме документированной информации, в том числе в форме электронного документа.

7. Консультирование заявителей по предоставлению государственной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с указанным в пункте 4 Административного регламента графиком приема заявителей в Управлении.

При консультировании заявителей в устной форме специалисты Управления предоставляют следующую информацию:

о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление и документы в системе делопроизводства Управления;

о принятом решении по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, дата, номер нормативного правового акта).

Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного запроса.

8. Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга - аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности.

10. Предоставление государственной услуги осуществляется Росжелдором.

Структурным подразделением Росжелдора, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322) органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача свидетельства об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности (далее - свидетельство об аккредитации);

отказ в выдаче свидетельства об аккредитации;

продление срока действия свидетельства об аккредитации;

отказ в продлении срока действия свидетельства об аккредитации;

переоформление свидетельства об аккредитации;

отказ в переоформлении свидетельства об аккредитации;

выдача дубликата свидетельства об аккредитации;

аннулирование свидетельства об аккредитации;

внесение сведений о юридических лицах, прошедших аккредитацию в качестве подразделений транспортной безопасности (внесение изменений) в Реестр аккредитованных подразделений транспортной безопасности (далее - Реестр).

12. Росжелдор в срок, не превышающий 60 дней с даты принятия заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) принимает решение:

о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации;

об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации;

о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации;

об аннулировании свидетельства об аккредитации;

направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации;

направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4569, 4590; 2013, N 30 (Часть I), ст. 4041, 4058; 2014, N 6, ст. 566; 2015, N 27, ст. 3959);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30 (Часть I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (часть I), ст. 6952, 6961; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4264; 2015, N 1 (часть I), ст. 67,72);

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (ч. I), ст. 3413, 3421, 3429, N 49, ст. 4554, 4564, N 53 (ч. I), ст. 5051, 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, 3027, 3033, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2003, N 1, ст. 2, 6, 8, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 23, ст. 2174, N 26, ст. 2567, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 28, ст. 2874, 2879, 2886, N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (ч. I), ст. 5030, 5038; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, 2713, 2715, N 30, ст. 3083, 3084, 3088, N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3572, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 34, 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, 2428, 2429, 2707, N 27, ст. 2710, 2717, N 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, N 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. 5246, N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (ч. I), ст. 3433, 3436, 3443, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738, N 47, ст. 4819, N 50, ст. 5279, 5286, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39, N 13, ст. 1465, N 21, ст. 2461, 2462, 2463, N 22, ст. 2563, 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. 3991, 4013, N 45, ст. 5416, 5417, 5432, N 46, ст. 5553, 5554, 5557, N 49, ст. 6045, 6046, 6071, N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942, N 26, ст. 3022, N 27, ст. 3126, N 30 (ч. I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 42, ст. 4697, N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31, N 11, ст. 1265, N 18 (ч. I), ст. 2147, N 23, ст. 2772, 2773, N 26, ст. 3123, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642, N 30, ст. 3735, 3739, N 39, ст. 4534, N 44, ст. 5171, N 45, ст. 5271, N 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737, N 51, ст. 6153, 6155, N 52 (ч. I), ст. 6450, 6455, 6466; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737, 1746, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, N 23, ст. 2797, N 25, ст. 3070, N 28, ст. 3553, N 31, ст. 4176, 4186, 4198, N 32, ст. 4298, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5750, 5756, N 46, ст. 5918, N 47, ст. 6034, N 48, ст. 6247, 6548, 6249, 6250, 6251, N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37, N 11, ст. 1492, 1494, N 17, ст. 2311, 2318, N 23, ст. 3262, 3265, N 24, ст. 3357, N 26, ст. 3652, N 27, ст. 3881, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4563, 4566, N 4575, 4583, 4587, 4593, 4596, 4597, 4606, N 45, ст. 6335, N 47, ст. 6608, 6609, 6611, N 48, ст. 6729, 6731, N 49 (ч. I), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, N 49 (ч. V), ст. 7061, 7065, N 50, ст. 7347, 7359; 2012, N 10, ст. 1164, N 14, ст. 1545, N 18, ст. 2128, N 19, ст. 2281, N 24, ст. 3066, N 25, ст. 3268, N 26, ст. 3447, N 27, ст. 3587, 3588, N 29, ст. 3980, N 31, ст. 4319, 4322, 4334, N 41, 5526, 5527; 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751; N 50 (ч. II), ст. 6958; N 50 (ч. V), ст. 6968; N 53 (ч. I), ст. 7584, 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, N 9, ст. 874, N 14, ст. 1647, N 19, ст. 2321, N 23, ст. 2866, 2888, 2889, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3444, N 30 (Часть I), ст. 4031, 4045, 4046, 4047, 4048, 4049, 4081, 4084, N 40 (часть III), ст. 5033, 5037, 5038, 5039, N 44, ст. 5640, N 44, ст. 5645, 5646, N 48, ст. 6165, N 49 (часть I), ст. 6335, N 51, ст. 6699, N 52 (часть I), ст. 6981, 6985; 2014, N 8, ст. 737, N 14, ст. 1544, N 16, ст. 1835, 1838, N 19, ст. 2313, 2314, N 23, ст. 2936, 2938, N 26 (часть I), ст. 3372, 3373, 3393, 3404, 4222, N 30 (Часть I), ст. 4239, 4240, 4245, N 40 (Часть II), ст. 5315, 5316, N 43, ст. 5796, 5799, N 45, ст. 6157, 6159, N 48, ст. 6647, 6648, 6649, 6650, 6657, 6660, 6661, 6662, 6663; 2015, N 1 (часть I), ст. 5, 15, 16, 17, 18, 30, 32, 33, N 10, ст. 1402, N 14, ст. 2023, N 24, ст. 3373, 3377, N 27, ст. 3948, 3969);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 600 "Об утверждении правил формирования и ведения реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления содержащихся в нем данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 27, ст. 3781) (далее - Реестр);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. II), ст. 2249, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 16, ст. 2289; N 22, ст. 3187, N 43, ст. 6079, 2013, N 16, ст. 1967, 2014, N 30 (часть II), ст. 4114, N 45, ст. 5822, N 30 (часть II), ст. 4311, N 37, ст. 4959, 2015, N 2, ст. 491);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 174 "Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1466, N 24, ст. 2430; 2006, N 2, ст. 198; 2008, N 18, ст. 2057; 2009, N 18 (ч. II), ст. 2249; 2011, N 6, ст. 888; N 22, ст. 3187, N 43, ст. 6079, 2013, N 16, ст. 1967);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507, 2014, N 5, ст. 506);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 145 "Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2015 г., регистрационный N 37926) (далее - Порядок аккредитации юридических лиц);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 346 "Об утверждении структур реестровых номеров и форм реестров органов аттестации, аттестующих организаций, аккредитованных подразделений транспортной безопасности, выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности" (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г., регистрационный N 36789).

14. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет или представляет в Росжелдор заявление о получении (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации (далее - заявление). Заявление должно включать в себя информацию, предусмотренную подпунктом 1 пункта 8 Порядка аккредитации юридических лиц с приложением следующих документов:

14.1 для получения аккредитации:

1) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

2) копии решений о предварительном согласовании сделок, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над заявителем, оформленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, при нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц;

3) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя работников, прошедших аттестацию, предусмотренную частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в соответствии с запрашиваемыми областями аккредитации, в том числе работников, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

4) сведения о наличии подразделения, предназначенного для осуществления координации и обеспечения деятельности по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (копия положения о структурном подразделении, копия штатного расписания);

5) опись представленных документов;

14.2 для продления срока действия аккредитации:

1) выданное ранее свидетельство об аккредитации (оригинал документа, подтверждающего наличие свидетельства об аккредитации);

2) копии документов, подтверждающих соблюдение правил оборота оружия и специальных средств, установленные законодательством Российской Федерации, и их копии при наличии у заявителя специальных средств и (или) служебного огнестрельного оружия;

3) копии документов, подтверждающих прохождение сотрудниками заявителя ежегодных медицинских осмотров, а также периодических проверок на годность, предусмотренных частью 2 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

4) копии документов, подтверждающих прохождение работниками заявителя, принятыми на работу в период срока действия аккредитации, аттестации, предусмотренной частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в соответствие с установленными ранее областями аккредитации, в том числе работников, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

5) копии решений о предварительном согласовании сделок, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над заявителем, оформленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, за период действия ранее выданного свидетельства об аккредитации в случае нахождения заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц;

6) опись представленных документов;

14.3 для переоформления свидетельства об аккредитации в случае реорганизации заявителя, изменения его наименования или местонахождения заявитель, в течение 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц должен представить в Росжелдор:

1) выданное ранее свидетельство об аккредитации;

2) копии документов, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

А также, в течение трех дней с даты подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, связанной с реорганизацией заявителя либо с изменением наименования или местонахождения, заявитель должен уведомить об указанных обстоятельствах Росжелдор.

На период переоформления свидетельства об аккредитации Росжелдором выдается дубликат свидетельства об аккредитации взамен сданного с ограничением срока его действия до получения переоформленного.

14.4 При утрате (порче) свидетельства об аккредитации в период его действия для получения дубликата свидетельства об аккредитации заявитель направляет в письменной форме в Росжелдор заявление с указанием обстоятельств, повлекших утрату (порчу) свидетельства об аккредитации.

Документы на нескольких листах должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью заявителя.

15. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов, информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

16. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

17. Основанием для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации является:

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 Порядка аккредитации юридических лиц;

непредставление в Росжелдор документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента;

наличие в документах, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, недостоверной информации.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

18. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

19. Заявители в соответствии с пунктами 73 и 77 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

20. Время ожидания в очереди при подаче или получении документов не должно превышать 15 минут.

21. Регистрация заявления для предоставления государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в Росжелдор. В случае поступления заявления в праздничный или выходной день регистрация заявления производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

22. При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

Входы в помещения Росжелдора оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание Росжелдора оборудуется информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Росжелдоре:

наименование;

местонахождение;

график работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

23. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалистов, предоставляющих государственную услугу.

В помещениях либо в коридоре размещаются стенды с информацией, относящейся к деятельности по аккредитации, и образцами документов, представляемых для получения свидетельства об аккредитации.

24. Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.

25. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.

26. Парковка транспортных средств осуществляется на территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга.

На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

27. В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется современной офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

28. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

доступ заявителей к информации о порядке предоставления государственной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, при личном обращении, а также посредством размещения в сети Интернет;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

своевременность предоставления государственной услуги.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Росжелдора при предоставлении государственной услуги для получения информации о местонахождении и графике работы Росжелдора, информации по вопросам предоставления государственной услуги и информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием телефонной и почтовой связи, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, не ограничено.

Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки

исполнения административных процедур, требования к порядку

их исполнения, в том числе особенности исполнения

административных процедур в электронной форме

29. Последовательность предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

рассмотрение представленных документов;

принятие решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации;

принятие решения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации;

принятие решения об аннулирование свидетельства об аккредитации;

выдача дубликата свидетельства об аккредитации.

Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении к Административному регламенту.

30. Основанием для начала административной процедуры является представление в Росжелдор заявителем заявления о получении (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации и документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента.

31. Специалист, ответственный за прием документов, принимает на рассмотрение и регистрирует заявление в соответствии с пунктом 21 Административного регламента.

32. Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется, что:

документы прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы принимаются в Росжелдоре по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) заявителю, представившему их.

Регистрация заявления для предоставления государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в Росжелдор. В случае поступления заявления в праздничный или выходной день регистрация заявления производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

33. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов начальнику Управления, который определяет должностных лиц, ответственных за рассмотрение представленных документов.

34. Специалист в срок, не превышающий 50 дней, осуществляет проверку представленных документов с целью определения способности заявителя осуществлять защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности от актов незаконного вмешательства на соответствие их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункты 5,6,7 Порядка аккредитации юридических лиц), предусматривающим следующее:

34.1 при получении аккредитации заявитель должен являться юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечить:

соответствие требованиям, установленным статьями 4 и 7 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" при нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц;

наличие работников, прошедших аттестацию, предусмотренную частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

наличие подразделения, предназначенного для осуществления координации и обеспечения деятельности по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства;

34.2 при продлении срока действия аккредитации заявитель должен являться юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечить:

соответствие требованиям, установленным статьями 4 и 7 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" при нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц;

подтверждение прохождения работниками заявителя, в том числе принятыми на работу в период срока действия аккредитации, аттестации, предусмотренной частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

наличие в штатном расписании заявителя подразделения, предназначенного для осуществления координации и обеспечения деятельности по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства;

подтверждение прохождения работниками заявителя ежегодных медицинских осмотров, а также периодических проверок на годность, определенных частью 2 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

отсутствие нарушений правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации (при наличии у заявителя специальных средств и (или) служебного огнестрельного оружия).

34.3 В случае ликвидации либо исключения заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц, заявитель уведомляет об этом Росжелдор в письменной форме в пятидневный срок с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

35. Основанием для принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации является представление заявителем надлежащего комплекта документов с указанием в них полных и достоверных сведений, а также соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 34 Административного регламента. Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

36. После проверки представленного комплекта документов и удостоверившись в его соответствии с установленными требованиями и условиями, специалист в течение двух дней заполняет свидетельство об аккредитации, включающее в себя информацию, предусмотренную пунктом 3 Порядка аккредитации юридических лиц и готовит проект заключения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации (далее - проект заключения), которое представляет на подпись начальнику Управления.

37. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня со дня подписания проекта заключения, представляет проект заключения и свидетельство об аккредитации на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

38. Основанием для выдачи свидетельства об аккредитации является утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом) заключение о выдаче свидетельства об аккредитации (далее - положительное заключение).

39. Конечным результатом исполнения административной процедуры при положительном решении является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления о выдаче свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

В качестве уведомления о выдаче свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно положительное заключение.

40. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения положительного заключения и свидетельства об аккредитации руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о выдаче свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

41. Срок действия свидетельства об аккредитации пять лет.

В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации, сведения о заявителе, прошедшем аккредитацию, вносятся в Реестр.

42. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации является:

отсутствие заявления;

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 34.1 Административного регламента;

непредставление в Росжелдор документов, предусмотренных пунктом 14.1 Административного регламента;

наличие в документах, предусмотренных пунктом 14.1 Административного регламента, недостоверной информации.

43. В случае, если по результатам рассмотрения представленных заявителем документов будут установлены основания, указанные в пункте 42 Административного регламента, специалист в течение двух дней готовит проект заключения об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации (далее - проект отрицательного заключения) и представляет проект отрицательного заключения на подпись начальнику Управления.

44. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня с момента подписания проекта отрицательного заключения, представляет проект отрицательного заключения на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

45. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения отрицательного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

В качестве уведомления об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно отрицательное заключение, утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

46. Конечным результатом исполнения административной процедуры при отрицательном решении является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

47. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации заявитель подает в Росжелдор заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 14.2 Административного регламента не ранее трех месяцев и не позднее чем за 60 дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

48. Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом) заключение о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (далее - положительное заключение).

49. Конечным результатом исполнения административной процедуры при положительном решении является проставление на свидетельстве об аккредитации отметки о продлении срока действия свидетельства об аккредитации и направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

В качестве уведомления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно положительное заключение.

50. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения положительного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), проставляет на свидетельстве об аккредитации отметку о продлении срока действия свидетельства об аккредитации и направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о продлении срока действия свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

51. Срок действия свидетельства об аккредитации продлевается на три года.

В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о продлении срока действия свидетельства об аккредитации соответствующие изменения вносятся в Реестр.

52. Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации является:

отсутствие заявления;

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 34.2 Административного регламента;

непредставление в Росжелдор документов, предусмотренных пунктом 14.2 Административного регламента;

наличие в документах, предусмотренных пунктом 14.2 Административного регламента, недостоверной информации.

53. В случае, если по результатам рассмотрения представленных заявителем документов будут установлены основания, указанные в пункте 52 Административного регламента, специалист в течение двух дней готовит проект заключения об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации (далее - проект отрицательного заключения) и представляет проект отрицательного заключения на подпись начальнику Управления.

54. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня с момента подписания проекта отрицательного заключения, представляет проект отрицательного заключения на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

55. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения отрицательного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

В качестве уведомления об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно отрицательное заключение, утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

56. Конечным результатом исполнения административной процедуры при отрицательном решении является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

57. Свидетельство об аккредитации подразделения транспортной безопасности аннулируется в следующих случаях:

1) подразделение транспортной безопасности перестало отвечать требованиям, предусмотренным пунктами 34.1 и 34.2 Административного регламента;

2) имело место нарушение подразделением транспортной безопасности законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб, либо подразделением транспортной безопасности в течении одного года совершено два и более административных нарушения в области обеспечения транспортной безопасности;

3) подразделением транспортной безопасности не выполнены требования пункта 14.3 Административного регламента;

4) подразделение транспортной безопасности ликвидировано либо исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) подразделение транспортной безопасности выступило с соответствующей инициативой.

58. Рассмотрение вопроса об аннулировании свидетельства об аккредитации осуществляется Управлением на основании поручения руководителя Росжелдора (либо уполномоченного им лица).

59. Должностное лицо Управления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение вопроса об аннулировании свидетельства об аккредитации.

60. Специалист в срок, не превышающий 6 дней, рассматривает вопрос об аннулировании свидетельства об аккредитации, изучает обстоятельства, послужившие основанием для аннулирования свидетельства об аккредитации, и по результатам рассмотрения в течение двух дней готовит проект заключения об аннулировании свидетельства об аккредитации с указанием причин аннулирования (далее - проект заключения) и представляет проект заключения на подпись начальнику Управления.

61. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня с момента подписания проекта заключения, представляет проект заключения на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

62. Специалист направляет заключение утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом) в адрес подразделения транспортной безопасности в срок, не превышающий двух дней с момента утверждения данного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об аннулировании свидетельства об аккредитации вносятся соответствующие изменения в Реестр.

63. Конечным результатом исполнения административной процедуры является направление подразделению транспортной безопасности решения об аннулировании свидетельства об аккредитации.

64. Для выдачи дубликата свидетельства об аккредитации заявитель направляет в Росжелдор заявление в письменной форме с указанием обстоятельств, повлекших утрату (порчу) свидетельства об аккредитации.

65. На основании имеющихся документов о ранее проведенной аккредитации специалист в срок, не превышающий 50 дней, готовит дубликат свидетельства об аккредитации и проект заключения о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации (далее - проект заключения) и представляет проект заключения на подпись начальнику Управления.

66. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня с момента подписания проекта заключения, представляет проект заключения и дубликат свидетельства об аккредитации на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

67. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения заключения и дубликата свидетельства об аккредитации руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации с приложением дубликата свидетельства об аккредитации.

В качестве уведомления о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно заключение о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации, утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

68. Конечным результатом исполнения административной процедуры является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации с приложением дубликата свидетельства об аккредитации.

69. Дубликат свидетельства об аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного (испорченного) свидетельства об аккредитации.

70. Для переоформления свидетельства об аккредитации в случае реорганизации подразделения транспортной безопасности, изменения его наименования или местонахождения заявитель в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц должен представить в Росжелдор заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 14.3 Административного регламента.

71. Основанием для переоформления свидетельства об аккредитации является утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом) заключение о переоформлении свидетельства об аккредитации (далее - положительное заключение).

72. Конечным результатом исполнения административной процедуры при положительном решении является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

В качестве уведомления о переоформлении свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно положительное заключение.

73. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения положительного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением свидетельства об аккредитации.

74. Переоформленное в случае указанных обстоятельств свидетельство об аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия ранее выданного. На период переоформления действие свидетельства об аккредитации не приостанавливается. Росжелдором выдается дубликат свидетельства об аккредитации взамен сданного с ограничением срока его действия до получения переоформленного.

В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о переоформлении свидетельства об аккредитации соответствующие изменения вносятся в Реестр.

75. Основанием для принятия решения об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации является:

отсутствие заявления;

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 34.1 Административного регламента;

непредставление в Росжелдор документов, предусмотренных пунктом 14.3 Административного регламента;

наличие в документах, предусмотренных пунктом 14.3 Административного регламента, недостоверной информации.

76. В случае, если по результатам рассмотрения представленных заявителем документов будут установлены основания, указанные в пункте 75 Административного регламента, специалист в течение двух дней готовит проект заключения об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации (далее - проект отрицательного заключения) и представляет проект отрицательного заключения на подпись начальнику Управления.

77. Начальник Управления в срок, не превышающий одного дня с момента подписания проекта отрицательного заключения, представляет проект отрицательного заключения на утверждение руководителю Росжелдора (либо уполномоченному им лицу).

78. Специалист в срок, не превышающий одного дня с момента утверждения отрицательного заключения руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом), направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

В качестве уведомления об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации заявителю направляется в письменной форме либо вручается непосредственно отрицательное заключение, утвержденное руководителем Росжелдора (либо уполномоченным им лицом).

79. Конечным результатом исполнения административной процедуры при отрицательном решении является направление в письменной форме либо вручение непосредственно заявителю уведомления об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

80. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами Управления, участвующими в ее исполнении, в соответствии с положением о структурном подразделении и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности.

81. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании правовых актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росжелдора.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства транспорта Российской Федерации и Росжелдора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

82. По результатам проверки, при наличии оснований, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О результатах проверки и принятых мерах информируется заявитель.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

83. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росжелдор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Росжелдора, а также

специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление

административных процедур, связанных с предоставлением

государственной услуги

84. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.

85. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги и документов заявителя;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов и сведений, не предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Росжелдора, должностного лица Росжелдора, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

86. Жалоба подается в Росжелдор на имя руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба на решения, принятые руководителем Росжелдора, его заместителем или лицом, исполняющим его обязанности, подается в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012 или по адресу электронной почты: info@mintrans.ru.

87. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком работы, указанном в пункте 4 Административного регламента.

88. Жалоба должна содержать:

1) наименование структурного подразделения Росжелдора, уполномоченного на осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) Наименование, сведения о местонахождении, ИНН, ОГРН заявителя;

3) номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;

4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росжелдора, а также специалистов Росжелдора, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги. Заявитель вправе представить документы либо их копии (при наличии), подтверждающие данные доводы.

89. Поступившая в Росжелдор жалоба с резолюцией руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется должностному лицу, ответственному за ее рассмотрение.

Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.

90. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо с учетом срока, установленного пунктом 91 Административного регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя, и представляет на имя руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении, и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет за подписью руководителя Росжелдора, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.

91. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее поступления в Росжелдор и до момента информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, а в случае обжалования, предусмотренного в подпунктах 4, 7 пункта 85 Административного регламента, - пяти рабочих дней с момента поступления жалобы.

92. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

93. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росжелдора, его заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

94. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 93 Административного регламента, заявителю (в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.

95. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росжелдора, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в абзаце втором пункта 86 Par319 Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

96. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

97. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Росжелдора, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на стендах в здании Росжелдора, а также может быть сообщена заявителю специалистами Росжелдора при личном обращении, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Приложение

к Административному регламенту

Федерального агентства железнодорожного

транспорта предоставления государственной

услуги по аккредитации юридических лиц

в качестве подразделений

транспортной безопасности

в установленной

сфере деятельности (пункт 29)

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Представление в Росжелдор заявления о получении (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации

Проверка Росжелдором документов на соответствие установленным требованиям и на достоверность обстоятельств, послуживших основанием для аннулирования свидетельства об аккредитации

Выдача Росжелдором заявителю свидетельства об аккредитации; уведомление Росжелдором заявителя о принятом решении (о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации)

Принятие решения Росжелдором о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации; о продлении или об отказе в продлении свидетельства об аккредитации; о переоформлении или об отказе в переоформлении свидетельства об аккредитации; об аннулировании свидетельства об аккредитации

Внесение Росжелдором необходимых данных в реестр аккредитованных подразделений транспортной безопасности