Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О государственной информационной системе "Независимый регистратор" (подготовлен Минкомсвязью России 12.08.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О государственной информационной системе "Независимый регистратор"
(подготовлен Минкомсвязью России 12.08.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Федерального закона "О государственной информационной системе "Независимый регистратор" (далее - законопроект) подготовлен Минкомсвязью России и направлен на регулирование правоотношений по созданию, модернизации и эксплуатации государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее также ГИС "Независимый регистратор").

В рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, Минкомсвязью России создана информационная система "Независимый регистратор", а также во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 31 октября 2012 г. N ИШ-П13-6582 "О доработке информационной системы "Независимый регистратор" и от 03.04.2013 N ИШ-П13-2105 "О завершении доработки информационной системы "Независимый регистратор", ее внедрении в промышленную эксплуатацию" введена в промышленную эксплуатацию с 27 ноября 2014г. на всех 5 электронных площадках, работающих по размещению государственного заказа. В настоящее время Минкомсвязью России ведется работа по совершенствованию и развитию ГИС "Независимый регистратор".

В настоящее время ГИС "Независимый регистратор" позволяет бороться с электронным мошенничеством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем:

- резервирования и хранения истории проведения аукционов на электронных площадках, работающих в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

- оперативного получения контролирующими органами достоверной информации о юридически значимых действиях, совершаемых при проведении электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- выявления возможных нарушений при проведении электронных аукционов, в том числе при размещении информации на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.

Основной проблемой использования ГИС "Независимый регистратор" в настоящее время является отсутствие законодательного закрепления использования ГИС "Независимый регистратор".

Принятие законопроекта позволит контролирующим органам при рассмотрении жалоб на нарушения при проведении торгов принимать взвешенные решения, защищающие интересы государства и предпринимателей, тем самым обеспечивая снижение бюджетных расходов, поддержание добросовестной конкуренции при проведении электронных аукционов и защиту от коррупционных действий.