Проект Приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Об утверждении порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (подготовлен ФСКН России 03.09.2015)

Проект Приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Об утверждении порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"
(подготовлен ФСКН России 03.09.2015 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (прилагается).

2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на Департамент кадрового обеспечения ФСКН России.

Директор

В.П. Иванов

Приложение

к приказу ФСКН России

от "___" ______ 201__ г. N ___

Порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность, находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков*(1), регламентируют прием граждан Российской Федерации*(2) на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре*(3) в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России*(4), за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

2. Образовательная организация ФСКН России объявляет прием на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам.

3. Правила приема в образовательную организацию ФСКН России*(5) (в том числе процедуры зачисления) устанавливаются образовательной организацией ФСКН России самостоятельно*(6) в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации об образовании, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами ФСКН России, ежегодно утверждаются локальным нормативным актом образовательной организации ФСКН России.

4. К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие образование не ниже среднего общего образования*(7).

5. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня*(8).

6. К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров допускаются лица, имеющие высшее образование - специалитет или магистратура*(9).

7. Наличие образования подтверждается одним из следующих документов об образовании или об образовании и о квалификации:

документом об образовании или об образовании и о квалификации образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*(10);

документом государственного образца об уровне образования или об уровне образования и о квалификации, полученным до 1 января 2014 года;

документом об образовании и о квалификации образца, установленного федеральной государственной бюджетной образовательной организацией высшего образования (федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования) "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федеральной государственной бюджетной образовательной организацией высшего образования (федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования) "Санкт-Петербургский государственный университет", или образца, установленного по решению коллегиального органа управления образовательной организации, если указанный документ выдан лицу, успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию;

документом (документами) иностранного государства об образовании или об образовании и о квалификации*(11) в случае, если удостоверяемое указанным документом образование признается в Российской Федерации на уровне соответствующего образования в соответствии со статьей 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации""*(12).

8. Количество мест для целевого приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на первый курс образовательной организации ФСКН России устанавливается ежегодными планами комплектования, разрабатываемыми на основании заявок подразделений, территориальных органов и организаций ФСКН России и утверждаемыми правовыми актами ФСКН России*(13).

9. Прием на обучение проводится:

а) по программам бакалавриата и программам специалитета - на основании результатов единого государственного экзамена*(14), признаваемых в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно вступительных испытаний в соответствии с пунктами 15 и 17 Порядка, а также дополнительных вступительных испытаний, устанавливаемых в соответствии с пунктом 14 Порядка;

б) по программам магистратуры - по результатам вступительных испытаний, перечень и порядок проведения которых устанавливается образовательной организацией ФСКН России самостоятельно*(15);

в) по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре - по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно*(16), к которым относятся:

философия.

иностранный язык.

специальная дисциплина, соответствующая направленности (профилю) программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

10. Прием на обучение осуществляется на первый курс.

11. Прием на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре осуществляется на конкурсной основе раздельно по каждой совокупности условий поступления:

а) раздельно по очной, очно-заочной и заочной формам обучения;

б) раздельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре в зависимости от их направленности (профиля) в соответствии с пунктом 12 Порядка;

в) раздельно по каждому территориальному органу ФСКН России и (или) группе территориальных органов, расположенных в пределах одного федерального округа Российской Федерации в соответствии с Планом комплектования;

г) раздельно в зависимости от уровня образования граждан, поступающих на обучение*(17) по программам бакалавриата, программам специалитета (за исключением случаев, в которых отдельные конкурсы в зависимости от уровня образования кандидатов на обучение не проводятся в соответствии с пунктом 18 Порядка):

для кандидатов на обучение, поступающих на базе среднего общего образования;

для кандидатов на обучение, поступающих на базе среднего профессионального образования (включая поступающих на базе начального профессионального образования, полученного до вступления в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и подтвержденного документом государственного образца о начальном профессиональном образовании, в котором есть запись о получении среднего (полного) общего образования) и на базе высшего образования*(18) (в случае их поступления на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета);

д) раздельно на места, установленные Планом комплектования, за вычетом количества мест, на которые зачисляются граждане, имеющие право на поступление на обучение без вступительных испытаний (по программам бакалавриата и программам специалитета), и на места в пределах квоты приема граждан, имеющих особое право (по программам бакалавриата и программам специалитета), (не менее чем 10 % общего количества мест, установленных Планом комплектования на очередной год по каждой специальности и (или) направлению подготовки)*(19);

е) раздельно на места, выделенные в соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования" для приема на обучение лиц, постоянно проживающих в Крыму*(20), и на остальные места, выделенные Региональному Управлению ФСКН России по Республике Крым в соответствии с Планом комплектования на очередной год по каждой специальности и (или) направлению подготовки*(21).

12. Прием на обучение в зависимости от направленности (профиля) образовательных программ организуется:

по каждой программе бакалавриата;

по каждой программе специалитета - по специализациям, установленным в пределах специальности соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом;

по каждой программе магистратуры;

по каждой программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

13. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета предоставляются кандидатам на обучение в соответствии со статьей 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

II. Установление перечня и программ вступительных испытаний, дополнительных вступительных испытаний, шкал оценивания их результатов и минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение вступительных испытаний

14. Образовательная организация ФСКН России включает в перечень вступительных испытаний при приеме на обучение на базе среднего общего образования*(22):

вступительные испытания по общеобразовательным предметам, проводимые в соответствии с перечнем вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, утверждаемым Минобрнауки России*(23). В качестве результатов указанных вступительных испытаний признаются результаты ЕГЭ, действительные четыре года, следующих за годом получения таких результатов, либо указанные вступительные испытания проводятся образовательной организацией ФСКН России самостоятельно в соответствии с пунктом 15 Порядка.

дополнительные вступительные испытания, проводимые в соответствии с перечнем дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, утверждаемым нормативным правовым актом ФСКН России*(24).

При этом по одному общеобразовательному предмету проводится одно вступительное испытание.

15. Отдельные категории кандидатов на обучение, поступающих на базе среднего общего образования, могут по своему усмотрению поступать на обучение по результатам общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно*(25):

кандидаты на обучение, имеющие среднее общее образование, подтвержденное документом иностранного государства об образовании, если они получили указанный документ в течение 1 года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно и не сдавали ЕГЭ в течение этого периода;

кандидаты на обучение, получающие (получившие) среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, если они прошли государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования не в форме ЕГЭ в течение 1 года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно и не сдавали ЕГЭ в течение этого периода.

16. Кандидаты на обучение, указанные в пункте 15 Порядка, по своему усмотрению сдают все общеобразовательные вступительные испытания для отдельных категорий поступающих либо сдают одно или несколько указанных вступительных испытаний наряду с представлением результатов ЕГЭ в качестве результатов иных общеобразовательных вступительных испытаний.

17. Форма и перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на базе профессионального образования*(26) определяются образовательной организацией ФСКН России*(27). Образовательная организация ФСКН России устанавливает перечень таких вступительных испытаний, полностью или частично отличающийся от перечня вступительных испытаний на базе среднего общего образования либо совпадающий с указанным перечнем. В случае установления вступительного испытания на базе профессионального образования по общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ, образовательная организация ФСКН России определяет форму, в которой вступительное испытание проводится ею самостоятельно, либо устанавливает, что формой вступительного испытания является ЕГЭ.

18. В случае если перечень вступительных испытаний на базе профессионального образования совпадает с перечнем вступительных испытаний на базе среднего общего образования, конкурсы в зависимости от уровня образования кандидатов на обучение, указанного в подпункте "г" пункта 11 Порядка, не проводятся. При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на базе профессионального образования прохождение кандидатами на обучение дополнительных вступительных испытаний обязательно за исключением лиц, поступающих на обучение по заочной и очно-заочной форме.

19. При формировании программ дополнительных вступительных испытаний, общеобразовательных вступительных испытаний для отдельных категорий поступающих, вступительных испытаний на базе профессионального образования, вступительных испытаний в магистратуру и вступительных испытаний в адъюнктуру образовательная организация ФСКН России руководствуется следующим:

программы общеобразовательных вступительных испытаний для отдельных категорий поступающих и программы дополнительных вступительных испытаний формируются на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования и федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

программы вступительных испытаний на базе профессионального образования формируются на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и (или) высшего образования;

программы вступительных испытаний в магистратуру формируются на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по программам бакалавриата;

программы вступительных испытаний в адъюнктуру формируются на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по программам специалитета или программам магистратуры;

для каждого вступительного испытания устанавливается 100-балльная шкала оценивания.

20. Для каждого вступительного испытания устанавливается минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания*(28).

21. Для общеобразовательного вступительного испытания в качестве минимального количества баллов используется минимальное количество баллов ЕГЭ, которое ежегодно устанавливается правовым актом ФСКН России*(29).

22. Минимальное количество баллов для общеобразовательного вступительного испытания для отдельных категорий поступающих, равно минимальному количеству баллов ЕГЭ для соответствующего общеобразовательного вступительного испытания, установленному в соответствии с пунктом 21 Порядка.

23. Минимальное количество баллов для дополнительного вступительного испытания, для вступительного испытания на базе профессионального образования и для вступительного испытания в магистратуру устанавливается образовательной организацией ФСКН России самостоятельно.

24. Перечень вступительных испытаний и минимальное количество баллов не могут различаться при приеме на обучение по каждой совокупности условий, установленных пунктом 11 Порядка.

25. Информация о минимальном количестве баллов, установленных в соответствии с п. 23 Порядка, включается в правила приема образовательной организации ФСКН России и не может быть изменена после начала проведения дополнительных вступительных испытаний, общеобразовательных вступительных испытаний для отдельных категорий поступающих, вступительных испытаний на базе профессионального образования, вступительных испытаний в магистратуру.

III. Учет индивидуальных достижений кандидатов на обучение

26. Кандидаты на обучение вправе представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются при приеме на обучение*(30).

27. При приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета в качестве индивидуальных достижений образовательная организация ФСКН России вправе учитывать:

а) наличие статуса чемпиона и призера Олимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, победителя первенства мира, первенства Европы, наличие спортивного разряда и (или) спортивного звания, наличие серебряного и (или) золотого значка, полученного за результаты сдачи норм физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне";

б) наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием;

в) осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности (если с даты завершения периода осуществления указанной деятельности до дня завершения приема документов и вступительных испытаний прошло не более четыре лет);

г) участие и (или) результаты участия поступающего в олимпиадах (не используемые для получения особых прав и (или) преимуществ при поступлении на обучение по конкретной совокупности условий поступления) и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности;

д) выставленная организацией высшего образования оценка за итоговое сочинение в выпускных классах организаций, реализующих образовательные программы среднего общего образования (в случае представления кандидатом на обучение указанного сочинения).

28. Учет индивидуальных достижений, перечисленные в пункте 27 Порядка, при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета осуществляется посредством начисления баллов за них, но не более 20 баллов суммарно. Порядок учета индивидуальных достижений кандидатов на обучение устанавливается правилами приема образовательной организации ФСКН России.

29. Перечень индивидуальных достижений и порядок их учета при приеме на обучение по программам магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре устанавливается образовательной организацией ФСКН России самостоятельно.

30. Баллы за индивидуальные достижения начисляются кандидату на обучение, представившему документы, подтверждающие наличие соответствующих индивидуальных достижений, и включаются в суммарное количество баллов в соответствии с пунктом 82 Порядка.

IV. Информирование о приеме на обучение

31. В целях информирования о приеме на обучение образовательная организация ФСКН России размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(31) информацию в соответствии с перечнем и сроками, установленными нормативным правовым актом ФСКН России, а также обеспечивает свободный доступ к информации, размещенной на информационном стенде приемной комиссии.*(32)

32. Для обеспечения своевременного приема обращений граждан по фактам допущенных нарушений законодательства Российской Федерации, а также коррупционных проявлений в ходе приема на обучение образовательная организация ФСКН России на информационном стенде и официальном сайте размещает сведения о номерах телефонов, адресах электронной почты Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, Департамента собственной безопасности ФСКН России и подразделения собственной безопасности территориального органа ФСКН России, на территории обслуживания которого расположена образовательная организация ФСКН России.

33. Образовательная организация ФСКН России обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела официального сайта для приема обращений граждан, связанных с организацией и проведением приема на обучение.

34. По прибытии кандидатов на обучение в образовательную организацию ФСКН России и их регистрации приемной комиссией фиксируется факт ознакомления кандидата на обучение и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего кандидата на обучение с уставом образовательной организации ФСКН России, лицензией на право осуществления образовательной деятельности и приложениями к ней по выбранному направлению подготовки (специальности), свидетельством о государственной аккредитации, правилами внутреннего распорядка, и заверяется подписью кандидата на обучение и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетнего кандидата на обучение.

В том же порядке подписью кандидатов на обучение удостоверяется:

получение высшего образования данного уровня впервые;

подтверждение подачи заявлений на обучение по программам бакалавриата или специалитета не более чем в пять вузов (включая образовательную организацию ФСКН России);

подлинность представленных документов;

ознакомление (в том числе через информационные системы общего пользования) с датой представления оригинала документа государственного образца об образовании;

ознакомление (в том числе через официальный сайт или информационный стенд образовательной организации ФСКН России) с правилами подачи апелляции;

решение об использовании или неиспользовании имеющихся у него особых прав при поступлении в образовательную организацию ФСКН России.

V. Условия приема на обучение, прием документов кандидатов на обучение

35. Прием на обучение граждан, впервые принимаемых на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ*(33), проводится по заявлению кандидата на обучение, представляемому в территориальный орган ФСКН России не позднее 1 марта года поступления, и на основании результатов отбора в соответствии с пунктами 36 и 37 Порядка. В случае если кандидат на обучение не достиг возраста 18 лет, требуется письменное согласие его родителей (законных представителей).

36. Отбор кандидатов на обучение из числа граждан, впервые принимаемых на службу в органы наркоконтроля, осуществляется территориальными органами ФСКН России в соответствии с порядком отбора граждан на службу в органы наркоконтроля, предусмотренным статьями 12 - 16 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и нормативными правовыми актами, изданными в целях его реализации.

37. Территориальные органы ФСКН России осуществляют изучение данных о кандидатах на обучение из числа граждан, впервые принимаемых на службу в органы наркоконтроля, в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных кандидатом на обучение сведений, проверкой уровня физической подготовленности, медицинским освидетельствованием (обследованием), профессиональным психологическим отбором, психофизиологическими исследованиями (обследованиями), химико-токсикологическим исследованием, направленным на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, а также тестированием, позволяющих определить пригодность кандидатов на обучение к службе в органах наркоконтроля, возможность и целесообразность направления их на обучение в образовательные организации ФСКН России.

38. В случае отсутствия в Плане комплектования мест для приема, установленных для территориального органа ФСКН России и (или) группы территориальных органов, расположенных в пределах одного федерального округа Российской Федерации, по специальности или направлению подготовки, по которой кандидат на обучение изъявил желание обучаться, кандидату на обучение отказывается в направлении в образовательную организацию ФСКН России на данную специальность или направление подготовки. Решение об отказе в направлении в образовательную организацию ФСКН России принимает руководитель (начальник) территориального органа ФСКН России или лицо, его замещающее.

39. Кандидаты на обучение проходят предварительное и окончательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном нормативным правовым актом ФСКН России.

Предварительное медицинское освидетельствование организуется территориальным органом ФСКН России, осуществляющим изучение кандидата на обучение, окончательное медицинское освидетельствование осуществляется нештатной военно-врачебной комиссией образовательной организации ФСКН России.

По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о годности кандидата к службе в органах наркоконтроля и поступлению в образовательную организацию ФСКН России. Справка о результатах медицинского освидетельствования приобщается к материалам личного дела кандидата.

40. Кандидаты на обучение, признанные по результатам предварительного или окончательного медицинского освидетельствования негодными к поступлению в образовательную организацию ФСКН России, к прохождению дополнительных вступительных испытаний и (или) общеобразовательных вступительных испытаний для отдельных категорий поступающих или вступительных испытаний на базе профессионального образования не допускаются.

41. Химико-токсикологическое исследование, направленное на выявление фактов потребления кандидатом на обучение наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проводится территориальным органом ФСКН России в период изучения кандидата на обучение, а также образовательной организацией ФСКН России в период проведения окончательного медицинского освидетельствования нештатной военно-врачебной комиссией образовательной организации ФСКН России.

В случае выявления признаков употребления кандидатом на обучение наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача начальник территориального органа ФСКН России либо приемная комиссия образовательной организации ФСКН России принимает решение о прекращении дальнейших мероприятий в отношении данного кандидата на обучение ввиду его непригодности к службе в органах наркоконтроля.

42. Профессионально-психологический отбор осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований) с целью определения степени соответствия деловых, профессиональных, личных (личностных) качеств кандидата на обучение требованиям, предъявляемым к кандидатам на службу в органах наркоконтроля и обучение в образовательной организации ФСКН России (далее - профессионально-психологическая пригодность), а также устанавливается категория профессионально-психологической пригодности кандидатов на обучение:

рекомендуется в первую очередь (первая категория);

рекомендуется (вторая категория);

рекомендуется условно (третья категория);

не рекомендуется к обучению в институте и службе в органах нарко-контроля (четвертая категория профессионально-психологической пригодности).

43. Профессионально-психологический отбор кандидатов на обучение осуществляется в два этапа. Первый этап проводится специалистами-психологами территориальных органов ФСКН России, направляющих кандидатов на обучение, который осуществляется в целях выявления у них факторов риска и определения категории профессионально-психологической пригодности их к службе в органах наркоконтроля.

По результатам первого этапа профессионально-психологического отбора кандидата на обучение специалистом-психологом территориального органа ФСКН России составляется предварительное заключение с указанием категории профессионально-психологической пригодности, выводов и рекомендаций, необходимых для принятия решения о направлении его на обучение в образовательную организацию ФСКН России. Кандидаты на обучение, не рекомендованные к службе в органах наркоконтроля на первом этапе профессионально-психологического отбора, на обучение не направляются.

На втором этапе профессионально-психологического отбора, проводимом специалистами-психологами образовательной организации ФСКН России, определяется способность кандидата к обучению в образовательной организации ФСКН России, пригодность к службе в должности курсанта и последующей службе в органах наркоконтроля, в ходе которого учитываются результаты изучения деловых, профессиональных, личных (личностных) качеств кандидатов на обучение на первом этапе.

По результатам первого и второго этапов профессионально-психологического отбора кандидатов на обучение специалистами-психологами образовательной организации ФСКН России составляется окончательное заключение о профессионально-психологической пригодности кандидата к службе в органах наркоконтроля и к обучению в образовательной организации ФСКН России.

Заключение о профессиональной пригодности приобщается к личному делу кандидата на обучение.

Кандидаты на обучение, отнесенные к первой, второй и третьей категориям профессионально-психологической пригодности, полагаются прошедшими профессионально-психологический отбор.

Кандидаты на обучение, отнесенные к четвертой группе профессионально-психологической пригодности, признаются не прошедшими профессионально-психологический отбор и не допускаются к дополнительным вступительным испытаниям и (или) к участию в конкурсе.

Кандидаты на обучение, отнесенные к четвертой категории профессиональной пригодности, информируются о вынесенном заключении индивидуально.

Повторное профессионально-психологическое обследование кандидатов на обучение в год их поступления в образовательную организацию ФСКН России не допускается.

44. Проверка уровня физической подготовленности кандидатов на обучение, направляемых в образовательную организацию ФСКН России, осуществляется направляющим их территориальным органом ФСКН России.

Уровень физической подготовленности кандидатов на обучение определяется по результатам выполнения нормативов по физической подготовке и оценивается по системе оценок "зачтено", "не зачтено".

Кандидаты на обучение, получившие оценку "не зачтено" при сдаче нормативов по физической подготовке, в образовательную организацию ФСКН России не направляются.

Документы, подтверждающие сдачу нормативов по физической подготовке (с результатами по каждому упражнению), приобщаются к личному делу кандидата на обучение.

45. На кандидатов на обучение из числа граждан, впервые принимаемых на службу в органы наркоконтроля, территориальными органами ФСКН России оформляются личные дела в соответствии с нормативными правовыми актами ФСКН России, регламентирующими порядок приема граждан на службу в органы наркоконтроля.

46. На кандидатов на обучение из числа сотрудников органов наркоконтроля*(34) подразделениями, территориальными органами, организациями ФСКН России, в которых они проходят службу, формируются учебные дела, которые должны содержать:

рапорт сотрудника на имя руководителя (начальника) подразделения, территориального органа, организации ФСКН России, в котором он проходит службу, о направлении на обучение в образовательную организацию ФСКН России с указанием специальности (направления подготовки) и формы обучения.

копия паспорта;

заверенная копия документа об образовании или об образовании и о квалификации;

личный листок по учету кадров;

характеристика с места службы;

четыре фотографии размером 3 x 4 см в форменной одежде без головного убора;

справка военно-врачебной комиссии о результатах медицинского освидетельствования;

заверенные копии документов, подтверждающих особые права при приеме на обучение;

документы (или их заверенные копии), свидетельствующие об индивидуальных достижениях.

47. К учебным делам кандидатов на обучение из числа сотрудников, поступающих на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, помимо документов, указанных в пункте 46 Порядка, приобщаются (при их наличии):

список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе;

реферат по избранному направлению подготовки;

заверенная копия удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов.

48. Учебные дела кандидатов на обучение из числа сотрудников направляются подразделениями, территориальными органами, организациями ФСКН России в образовательные организации ФСКН России в срок, установленный в правилах приема образовательной организации ФСКН России.

49. Личные дела кандидатов на обучение из числа сотрудников направляются подразделениями, территориальными органами, организациями ФСКН России в образовательные организации ФСКН России после издания приказа начальника образовательной организации ФСКН России о зачислении на очную форму обучения.

50. Сформированные территориальными органами ФСКН России личные (учебные) дела кандидатов на обучение направляются в образовательную организацию ФСКН России в срок, установленный правилами приема образовательной организации ФСКН России. Личные (учебные) дела, поступившие с нарушением установленных сроков, а также оформленные с нарушением установленных требований, возвращаются в направлявшие их территориальные органы ФСКН России.

51. Поступившие в образовательную организацию ФСКН России личные (учебные) дела после проверки их подразделением кадров и воспитательной работы на соответствие требованиям нормативных правовых актов ФСКН России, регламентирующим порядок изучения и отбора кандидатов на службу в органы наркоконтроля и оформление их личных дел, выносятся на рассмотрение приемной комиссии, по результатам которого в территориальные органы ФСКН России, осуществлявшие их отбор и предварительное изучение, направляется информация о приеме личного дела кандидата на обучение и его допуске к дополнительному вступительному испытанию, общеобразовательным вступительным испытаниям для отдельных категорий поступающих с указанием времени прибытия в образовательную организацию ФСКН России.

VI. Организация приема на обучение и проведения вступительных испытаний

52. Организационное обеспечение приема на обучение осуществляется приемной комиссией, создаваемой образовательной организацией ФСКН России. Для организации приема на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре может создаваться отдельная приемная комиссия. Полномочия и порядок деятельности приемной комиссии определяются положением о ней, утверждаемым начальником образовательной организации ФСКН России. Председателем приемной комиссии является начальник образовательной организации ФСКН России.

53. Председатель приемной комиссии назначает ответственного секретаря приемной комиссии, который организует работу приемной комиссии, а также личный прием кандидатов на обучение, родителей (законных представителей) несовершеннолетних кандидатов на обучение.

54. Персональный состав приемной комиссии утверждается председателем приемной комиссии.

55. Для проведения вступительных испытаний образовательная организация ФСКН России создает в определяемом ею порядке экзаменационные и апелляционные комиссии. Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми председателем приемной комиссии.

56. Составы экзаменационных и апелляционных комиссий, председатели (при необходимости их заместители) экзаменационных и апелляционных комиссий утверждаются председателем приемной комиссии.

57. В состав экзаменационных и апелляционных комиссий включаются наиболее опытные и квалифицированные педагогические работники образовательной организации ФСКН России с учетом профиля вступительных испытаний. В состав экзаменационных комиссий могут включаться педагогические работники иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по согласованию с руководителями этих организаций.

58. Срок полномочий приемной комиссии, экзаменационных и апелляционных комиссий составляет один календарный год.

59. Расписания вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, включая дополнительные вступительные испытания, общеобразовательные вступительные испытания для отдельных категорий поступающих, вступительные испытания на базе профессионального образования, вступительные испытания в магистратуру и вступительные испытания в адъюнктуру, утверждаются председателем приемной комиссии и доводятся до сведения кандидатов на обучение в срок, установленный правилами приема.

В расписании вступительных испытаний указываются предмет, дата, время, экзаменационная группа, место проведения испытания, консультации, дата объявления результатов. Фамилии председателей экзаменационных комиссий и экзаменаторов в расписании не указываются.

В расписании вступительных испытаний предусматривается дополнительный резервный день для кандидатов на обучение, не явившихся на вступительное испытание по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально).

60. Вступительные испытания, проводимые образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, проводятся в письменной или устной форме (за исключением вступительного испытания по физической подготовке) либо с сочетанием указанных форм, определяемых образовательной организацией ФСКН России.

61. Вступительные испытания, проводимые образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, проводятся на русском языке (за исключением вступительных испытаний по иностранному языку).

62. В интересах защиты прав кандидатов на обучение, членов приемной, экзаменационных и апелляционных комиссий при проведении вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, по решению приемной комиссии могут применяться технические средства аудиовидеофиксации, о чем в обязательном порядке уведомляются указанные выше лица, а также родители (законные представители) несовершеннолетних кандидатов на обучение.

63. Во время проведения вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, кандидатам на обучение, членам экзаменационной комиссии запрещается иметь при себе и использовать средства связи. Кандидаты на обучение могут иметь при себе и использовать справочные материалы, разрешенные правилами приема образовательной организации ФСКН России к использованию во время проведения вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно.

64. При нарушении кандидатом на обучение порядка проведения вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, председатель приемной комиссии (его заместитель), председатель экзаменационной комиссии (его заместитель) или ответственный секретарь приемной комиссии вправе удалить его с места проведения вступительного испытания с составлением акта об удалении.

65. Кандидат на обучение однократно сдает каждое вступительное испытание, проводимое образовательной организацией ФСКН России самостоятельно. Повторная сдача вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, не допускается.

66. Кандидатам на обучение, допущенным к вступительным испытаниям, проводимым образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, выдается экзаменационный лист с фотографией, заверенный печатью образовательной организации ФСКН России.

67. На вступительное испытание, проводимое образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, кандидаты на обучение обязаны прибыть с документом, удостоверяющим личность, и экзаменационным листом. Кандидаты на обучение, явившиеся на вступительное испытание без указанных документов, к вступительным испытаниям не допускаются.

68. При невозможности явиться на вступительное испытание, проводимое образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально), кандидат на обучение должен сообщить об этом в приемную комиссию до начала испытания и представить соответствующий документ. В этом случае ему предоставляется возможность пройти испытание с другой группой, в дополнительный резервный день или индивидуально в период до полного завершения вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно.

69. Кандидаты на обучение, отозвавшие оригиналы документов об образовании (об образовании и о квалификации) в период проведения вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, не явившиеся в указанное в расписании время без уважительных причин на вступительное испытание или получившие на вступительном испытании результат ниже установленного минимального количества баллов, подтверждающего успешное прохождение вступительных испытаний, выбывают из конкурса.

70. Результаты вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, размещаются на информационном стенде:

устного вступительного испытания - в день его проведения;

письменного вступительного испытания, а также при сочетании различных форм его проведения - не позднее следующего дня после его проведения;

вступительного испытания по физической подготовке - не позднее следующего дня после его проведения.

71. После объявления результатов письменного вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, кандидат на обучение, родители (законные представители) несовершеннолетнего кандидата на обучение имеют право ознакомиться со своей работой (с работой кандидата на обучение) в день объявления результатов письменного вступительного испытания или в течение следующего дня.

72. Материалы сдачи вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно (в том числе выписки из протоколов апелляционных комиссий), кандидатов на обучение, зачисленных на обучение в образовательную организацию ФСКН России, хранятся в образовательной организации ФСКН России в течение одного года после окончания ими образовательной организации ФСКН России, а кандидатов на обучение, не зачисленных в образовательную организацию ФСКН России, - в течение одного года после завершения вступительных испытаний.

VII. Общие правила подачи и рассмотрения апелляций

73. По результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, кандидат на обучение или лицо, которому кандидатом на обучение предоставлены соответствующие полномочия, при предъявлении выданной кандидатом на обучение и оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление соответствующих действий*(35) имеет право подать в апелляционную комиссию образовательной организации ФСКН России апелляцию о нарушении, по мнению кандидата на обучение, установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с полученной оценкой результатов вступительного испытания.

74. Апелляция подается на имя председателя апелляционной комиссии.

75. Рассмотрение апелляции не является пересдачей вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно. В ходе рассмотрения апелляции проверяется соблюдение установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) правильность оценивания результатов вступительного испытания.

76. Апелляция подается кандидатом на обучение лично или лицом, которому кандидатом на обучение предоставлены соответствующие полномочия, в день объявления результатов вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, или в течение следующего рабочего дня.

77. Рассмотрение апелляции проводится не позднее следующего рабочего дня после дня ее подачи.

78. Кандидат на обучение имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С несовершеннолетним кандидатом на обучение имеет право присутствовать один из родителей (законных представителей), кроме несовершеннолетних, признанных в соответствии с законом полностью дееспособными до достижения совершеннолетия*(36).

79. После рассмотрения апелляции апелляционная комиссия принимает решение об изменении оценки результатов вступительного испытания, проводимого образовательной организацией ФСКН России самостоятельно, или оставлении указанной оценки без изменения.

80. При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя или председательствующего на заседании апелляционной комиссии.

81. Оформленное протоколом решение апелляционной комиссии доводится до сведения кандидата на обучение. Факт ознакомления кандидата на обучение с решением апелляционной комиссии заверяется его личной подписью или подписью лица, которому кандидатом на обучение предоставлены соответствующие полномочия.

VIII. Зачисление на обучение

82. По результатам приема документов и вступительных испытаний образовательная организация ФСКН России формирует и размещает на информационном стенде пофамильные списки кандидатов на обучение*(37):

а) по программам бакалавриата и программам специалитета:

списки кандидатов на обучение, поступающих без вступительных испытаний с указанием основания приема без вступительных испытаний;

списки кандидатов на обучение, поступающих на места в пределах квоты приема граждан, имеющих особое право*(38), с указанием количества набранных баллов по каждому общеобразовательному вступительному испытанию и (или) общеобразовательному вступительному испытанию для отдельных категорий поступающих, дополнительному вступительному испытанию, количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения, а также суммарного количества набранных баллов;

списки кандидатов на обучение, прошедших общеобразовательные вступительные испытания и (или) общеобразовательные вступительные испытания для отдельных категорий поступающих, дополнительные вступительные испытания, с указанием количества набранных баллов по каждому из указанных вступительных испытаний, количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения, а также суммарного количества набранных баллов;

списки кандидатов на обучение, прошедших вступительные испытания на базе профессионального образования и дополнительные вступительные испытания, с указанием количества набранных баллов по каждому из указанных вступительных испытаний, количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения, а также суммарного количества набранных баллов.

б) по программам магистратуры - списки кандидатов на обучение, прошедших вступительные испытания в магистратуру, с указанием количества набранных баллов по каждому вступительному испытанию, количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения, а также суммарного количества набранных баллов.

в) по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре - списки кандидатов на обучение, прошедших вступительные испытания в адъюнктуру, с указанием количества набранных баллов по каждому вступительному испытанию, количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения, а также суммарного количества набранных баллов.

83. Списки кандидатов на обучение, поступающих без вступительных испытаний, ранжируются следующим образом:

члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, установленном Минобрнауки России по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников и международной олимпиады*(39); члены сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам из числа лиц, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"*(40);

победители заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников; победители IV этапа всеукраинских ученических олимпиад из числа лиц, признанных гражданами*(41);

призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников; призеры IV этапа всеукраинских ученических олимпиад из числа лиц, признанных гражданами*(42).

84. В пределах каждой из категорий кандидатов на обучение, указанных в 83 Порядка, осуществляется ранжирование в соответствии с количеством баллов, начисленных за индивидуальные достижения. При равенстве баллов более высокое место занимают кандидаты на обучение, имеющие преимущественное право зачисления. В списке кандидатов на обучение без вступительных испытаний по каждому кандидату на обучение указываются основание приема без вступительных испытаний, количество баллов, начисленных за индивидуальные достижения, наличие преимущественного права зачисления.

85. Списки кандидатов на обучение ранжируются следующим образом:

по убыванию суммарного количества набранных баллов;

при равенстве суммарного количества набранных баллов более высокое место в списке занимают кандидаты на обучение, имеющие преимущественное право зачисления;

при равенстве суммарного количества набранных баллов - по убыванию количества баллов, начисленных по вступительному испытанию, установленному образовательной организацией ФСКН России в качестве приоритетного.

При этом кандидаты, отнесенные по результатам профессионально-психологического отбора к третьей категории профессионально-психологической пригодности, располагаются в конкурсном списке после кандидатов, отнесенных к первой и второй категориям, независимо от полученной суммы баллов.

86. Зачисление на обучение проводится в направлении от начала к концу списка кандидатов на обучение.

87. Списки кандидатов на обучение, за исключением списков, кандидатов, поступающих на места в пределах квоты приема граждан, имеющих особое право, ранжируются отдельно по каждому территориальному органу ФСКН России и (или) группе территориальных органов, расположенных в пределах одного федерального округа Российской Федерации в соответствии с Планом комплектования.

88. Приказ о зачислении кандидатов на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения в образовательную организацию ФСКН России издается не позднее 31 августа.

89. При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по заочной форме, по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре сроки зачисления на обучение устанавливаются образовательной организацией ФСКН России, но не позднее, чем за 10 дней до начала учебных занятий.

90. Кандидаты на обучение, не прибывшие в образовательную организацию ФСКН России в день издания и объявления приказа о зачислении, кроме не прибывших по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально) и сообщивших о причинах неявки в приемную комиссию до издания приказа о зачислении, рассматриваются как отказавшиеся от зачисления.

91. Кандидаты на обучение, забравшие документы после объявления приказа о зачислении, отчисляются из образовательной организации ФСКН России.

92. По письменным заявлениям кандидатов на обучение оригиналы документов об образовании и (или) о квалификации должны выдаваться им образовательной организацией ФСКН России не позднее окончания следующего рабочего дня после подачи заявлений. При этом кандидаты на обучение выбывают из конкурса.

93. Лица, зачисленные на обучение, не приступившие к учебным занятиям в течение 7 дней после их начала в соответствии с расписанием учебных занятий первых курсов, кроме не прибывших по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально) и сообщивших о причинах неявки в образовательную организацию ФСКН России до истечения указанного срока, подлежат отчислению.

94. При наличии приемных мест, оставшихся вакантными после зачисления кандидатов на обучение в соответствии с пунктами 86 - 89 Порядка, а также в случае отчисления обучающихся в течение 1 месяца после начала учебных занятий дальнейшее зачисление кандидатов на обучение осуществляется из числа лиц, следующих в полном пофамильном списке по итогам конкурсов по каждой совокупности условий, предусмотренных пунктом 11 Порядка, за списком зачисленных, с их согласия, до полного заполнения вакантных мест.

95. Кандидаты на обучение, не прошедшие по конкурсу на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в образовательную организацию ФСКН России не зачисляются. Личные (учебные) дела указанных кандидатов на обучение возвращаются образовательной организацией ФСКН России в направлявшие их подразделения, территориальные органы и организации ФСКН России.

96. Кандидатам на обучение, не прошедшим по конкурсу, выдаются по их заявлениям справки о результатах прохождения вступительных испытаний.

-------------------------------------------

*(1) Далее - Порядок.

*(2) Далее - граждане.

*(3) Далее соответственно - "программы бакалавриата", "программы специалитета", "программы магистратуры", "программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре".

*(4) Далее - "образовательная организация ФСКН России".

*(5) Далее - "правила приема".

*(6) Часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598). Далее - "Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"".

*(7) Часть 2 статьи 68, часть 2 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(8) Часть 3 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(9) Часть 4 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(10) Далее - "Минобрнауки России".

*(11) Далее - "документ иностранного государства об образовании".

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2289; 2015, N 1, ст. 42. Далее - Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования".

*(13) Далее - "План комплектования".

*(14) Далее - "ЕГЭ".

*(15) Далее - "вступительные испытания в магистратуру".

*(16) Далее - "вступительные испытания в адъюнктуру".

*(17) Далее - "кандидаты на обучение".

*(18) Далее вместе - "профессиональное образование".

*(19) Часть 6 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(20) Далее - "выделенные бюджетные места".

*(21) Далее - "общие бюджетные места".

*(22) Далее - "перечень вступительных испытаний на базе среднего общего образования".

*(23) Часть 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Далее - "общеобразовательные вступительные испытания".

*(24) Пункт 1 части 10 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Далее - "дополнительные вступительные испытания".

*(25) Далее - "общеобразовательные вступительные испытания для отдельных категорий поступающих".

*(26) Далее - "вступительные испытания на базе профессионального образования".

*(27) Часть 6 статьи 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(28) Далее - "минимальное количество баллов".

*(29) Часть 3 статьи 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(30) Часть 7 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(31) Далее - "официальный сайт".

*(32) Далее - "информационный стенд".

*(33) Далее - "органы наркоконтроля".

*(34) Далее - "сотрудники".

*(35) Далее - "лицо, которому кандидатом на обучение предоставлены соответствующие полномочия".

*(36) Пункт 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16).

*(37) Далее - "списки кандидатов на обучение".

*(38) Часть 14 статьи 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

*(39) Часть 4 статьи 71 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации".

*(40) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1201; N 22, ст. 2766; N 30, ст. 4203; N 45, ст. 6129; 2015, N 1, ст. 1, ст. 2, ст. 3. Далее - "лица, признанные гражданами".

*(41) Часть 4 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования".

*(42) Часть 4 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования".