Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации)" (подготовлен Минюстом России 11.09.2015)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации)"
(подготовлен Минюстом России 11.09.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 и пунктом 11 статьи 13.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) структурные подразделения - филиалы и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее - реестр филиалов и представительств) сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном статьей 13.2 Закона N 7-ФЗ.

Таким образом, законодатель связывает момент возникновения правоспособности структурных подразделений с внесением сведений о них в реестр филиалов и представительств. Ведение реестра согласно подпункту 30.27 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, отнесено к полномочиям Минюста России. Следовательно, в случае принятия Минюстом России решения об исключении структурного подразделения из реестра филиалов и представительств по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, правоспособность структурного подразделения прекращается.

Налоговые органы уведомляются Минюстом России об исключении структурных подразделений из реестра филиалов и представительств в порядке пункта 9 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации по форме, утвержденной приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.

Налоговым кодексом Российской Федерации и Особенностями учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Минфина России от 30.09.2010 N 117н, установлен заявительный порядок снятия с учета в налоговых органах иностранных организаций, внесенных Минюстом России в реестр филиалов и представительств.

Таким образом, исключенные из реестра структурные подразделения состоят на налоговом учете до момента поступления в налоговые органы от них соответствующего заявления.

Кроме того, по имеющейся информации, поступающей от правоохранительных органов, структурными подразделениями совершаются движения по счетам после исключения их из реестра филиалов и представительств.

Аналогичная ситуация существует и с представительствами иностранных религиозных организаций.

В целях урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации).

ПЕРЕЧЕНЬ
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации) (далее - федеральный закон) потребует внесение изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 N 117н "Об утверждении особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения".

Издание указанного акта предполагается в течение девяти месяцев со дня принятия федерального закона.

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации)

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации) не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в части урегулирования порядка снятия с учета в налоговых органах структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций в случае их исключения из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.