Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения порядка предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Российской Федерации, для которых установлен ненормированный служебный день)" (подготовлен Минтрудом России 18.09.2015) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения порядка предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Российской Федерации, для которых установлен ненормированный служебный день)"
(подготовлен Минтрудом России 18.09.2015 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения порядка предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Российской Федерации, для которых установлен ненормированный служебный день) (далее - законопроект) подготовлен Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с порядком предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим (далее - гражданские служащие), для которых установлен ненормированный служебный день.

Так, действующей редакцией части 4 статьи 45 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) установлена только нижняя граница продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, составляющая 3 календарных дня.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предоставлено право государственному органу самостоятельно определять максимальную продолжительность указанного отпуска своим локальным нормативным актом.

Из-за отсутствия законодательно установленных ограничений продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день локальными нормативными актами отдельных государственных органов предусмотрена необоснованно высокая продолжительность отпуска за ненормированный служебный день, достигающая 18 календарных дней и более.

Отсутствие единых требований к продолжительности отпуска за ненормированный служебный день приводит также к существенной дифференциации в условиях прохождения государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в различных государственных органах.

В целях устранения указанного пробела в законодательстве Российской Федерации о гражданской службе законопроектом предлагается внести изменения в статьи 45 и 46 Федерального закона N 79-ФЗ, направленные, в первую очередь, на установление максимальной продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день гражданским служащим в размере 10-ти календарных дней.

Одновременно, учитывая, что вопросы отпусков на гражданской службе регламентированы статьей 46 Федерального закона N 79-ФЗ, законопроектом предусматриваются редакционные изменения в части включения положений, регулирующих вопросы предоставления гражданским служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, в статью 46 Федерального закона N 79-ФЗ, изъяв их из статьи 45 данного Федерального закона.